# 陳志豪  

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廿一世紀人類最大的挑戰，就是因應過去兩個世紀以來急速工業化造成的氣候變遷，為了限制、減少溫室氣體排放，國際貿易規則也正在改變，這一趨勢賦予淨零碳排政策「環境」與「經濟」的雙重戰略意義。

今年台灣的父親節很不一樣，總統府選在這一天召開國家氣候變遷對策委員會，氣候議題在台灣儼然上升到總統層級，提高了相關討論的深度、廣度與能見度。

順利連任的歐盟執行委員會（EuropeanCommission）主席范德賴恩（UrsulavonderLeyen），在7月18日歐洲議會（EuropeanParliament）對她進行同意權投票前，提出了未來5年的施政重點。國內外許多媒體都聚焦在范德賴恩要將「綠色新政」（GreenDeal）調整成「潔淨產業新政」（CleanIndustrialDeal），這將會是歐盟淨零排放路徑的一次重大調整。

7 月 11 日立法委員洪申翰召開記者會，以「碳費在走，淨零投資也要有」為題，呼籲政府參考美國《降低通膨法案》（TheInflationReductionActof2022,IRA），儘速發展綠色金融，用投資壯大台灣本土的乾淨供應鏈。

未來的世界，必定是擁有更高運算能力、掌握更清潔能源的國家佔據最多競爭優勢。在台灣股市市值登頂世界前十大之際，政府也已經召開第4次碳費審議委員會，探討碳費對經濟可能帶來的衝擊！

第 4 次碳費審議委員會即將在 7 月 5 日舉行，會中討論碳費徵收模擬情境。根據上次會議決議內容，環境部氣候變遷署會在本次會議提出不同費率情境的減量效果試算跟衝擊評估。要有效推動淨零轉型，同時降低經濟衝擊，碳費費率如何訂定至關重要。

台灣自然資源有限，能源長期仰賴進口，能源自給率僅約3%，但在全球氣候變遷與低碳轉型的趨勢下，政府仍積極推動綠能發展與產業減碳，以達成2050年淨零碳排的目標，值得肯定。然而，台灣綠能發展目前以太陽光電和離岸風電為主，其中太陽光電在台灣是最成熟的綠能，雖然具有成本、設置門檻較低的優勢，但發電量受日照時間影響，無法全天穩定供應，且逐漸面臨大面積土地取得不易、需與農業用地競爭等問題。離岸風電則是台灣發展潛力最大的綠能，具有發電量大優勢，但仍需克服海上施工、海洋生態及漁民捕漁權等挑戰，且與太陽光電類似，離岸風電受季節風場影響發電量，亦無法穩定供應。

民進黨政府自2016年上任以來，持續推動「2025非核家園」政策，並全力發展再生能源以補足供電缺口，但台灣產業結構高度仰賴耗電量大的科技業，再生能源又無法作為可靠的基載電力，使得產業界一直有嚴重的「缺電」焦慮。如何滿足淨零碳排的永續目標，同時兼顧能源穩定與經濟成長，是台灣當前能源轉型討論中最關鍵的難題。

全球淨零碳排重大里程碑，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）預計2026年正式實施。環境部目標是在2024年通過碳費徵收相關辦法，並於2025年開始徵收，以利未來接軌國際規範。可是現在碳費審議委員會因配套細節未定、尚無法進入實質費率討論，學界、產業界也呼籲制定碳稅取代碳費，各界紛紛質疑：台灣開徵碳費會不會太過倉促？