中日關係再緊張：日本與那國島部署飛彈，中國升級出口管制成效幾何

進入2026年，高市早苗在眾議院改選中大勝，中日關係沒有任何解凍跡象。

中國商務部2月24日宣布，對40家日本知名企業實施嚴格的軍民兩用物項實施出口管制；幾乎同時，日本防衛大臣小泉進次郎也在國會確認，將於2030財年內在距離台灣東北海岸僅110公里的與那國島部署03式中程地對空飛彈（Type-03 Chu-SAM改良型）。

上週，中國解放軍在中國農曆新年期間開赴西太平洋展開大規模軍事演習，出動一艘航艦以及數十艘艦艇與戰機。《紐約時報》一篇分析文章指出，在這次演習之前，美國近幾週才與日本、澳洲、菲律賓等盟國在該區域舉行一系列軍演。上周六，美加海軍艦隊更駛過台灣海峽。中國的演習明顯帶有對美日等盟國的回擊意味。

有分析因此認為，這些事件不僅再次凸顯台海議題的高度敏感性，更反映印太地緣政治的深刻變化。日本在高市早苗領導下，似乎延續東京長期以來將軍事部署重點從北方轉向西南的戰略。

美國海軍戰爭學院中國海事研究所主任夏曼（Christopher Sharman）教授向BBC中文分析，以他個人觀察，與那國島距台灣僅110公里，在北京眼中，這項部署不僅是對偏遠日本島嶼的防禦升級，更是一個具體步驟，顯示東京正在為未來可能的台灣衝突做準備，並可能接受在其中扮演角色。

對此，日本國際教養大學助理教授陳宥樺向BBC中文表示，日本在西南地區部署飛彈，應視為日本從北方轉向西南的長期戰略轉型一部分，而非短期政治姿態。將在與那國島部署的改良型03式中程地對空飛彈，其計劃早在2022年就已確定，屬於跨政黨、跨政府的十年戰略共識。

台灣淡江大學全球經濟學系教授蔡錫勲回覆BBC中文稱，在與那國設立飛彈部隊，與台灣合作確保「台灣海峽和平與穩定」，目的是抑止日本南西諸島（Nansei shotō）被佔領之風險，同時強化第一島鏈防衛能力，形成「日本＋美國＋台灣對抗中國」的模式，這與日美近年提出的印太戰略一致。

此外，針對中國向日企祭出的出口管制，華府保守派智庫哈德遜研究所非常駐研究員長尾賢（Satoru Nagao）向BBC中文指出，經濟制裁作為外交手段並非新鮮事，尤其俄烏戰爭後，各國都在因應對單一市場的依賴風險。現在，中國希望以此迫使高市早苗收回涉台言論，同時試探高市內閣的弱點。「無論如何，從長遠來看，中國將對許多國家實施這類限制。」

與那國島：日本軍事西南化的標誌

2月24日，小泉進次郎在記者會宣布，日本計劃於2030年度（2030年4月1日至2031年3月31日）在沖繩的與那國島部署陸上自衛隊防空飛彈。日本共同社稱，這是日方首次公開具體部署時間。

同日，中國商務部發布2026年第11號及第12號公告，將20家日本實體列入「出口管制清單」，禁止任何兩用物項出口給其軍事用途；另20家列入「關注清單」，要求嚴格審查最終用戶與用途。 （相關報導： 經典賽》大谷開轟鈴木雙響砲　日本8比6退韓國　台灣隊明推古林睿煬力拚一線生機 ｜ 更多文章 ）

2月25日，小泉進次郎進一步公布與那國島飛彈部署細節，預計裝備的Type-03 Chu-SAM系統射程約50公里，具360度全方位能力，可同時追蹤100個目標，並攻擊12個目標，主要用於攔截來襲飛機與彈道飛彈。小泉強調這是防衛性措施，旨在強化西南諸島防線。

與那國島位於日本最西端，晴天時從台灣東海岸即可望見，已從寧靜漁村轉變為軍事前哨。根據目前披露的信息，這裡目前駐紮約160名日本自衛隊員，負責海岸監視，並計劃2026年起部署電子戰部隊。這項部署被視為日本回應中國在東海與台海軍事活動的最新一步。

陳宥樺教授向BBC分析，冷戰結束後很長一段時間，日本防衛重心主要集中在北海道，反映當時來自莫斯科的威脅。但大約2010年前後，在野田佳彥首相任內，日本開始將戰略重心由北海道轉向西南地區。「這一區域從九州南部延伸至奄美大島、宮古、石垣與與那國，長期以來是日本領土防衛最薄弱環節，兵力最少，卻在面對中國威脅的最前線。」

他解釋，安倍晉三任內，2013年的《國家安全保障戰略》正式制度化這一向西南傾斜的再平衡策略，具體包括2016年在與那國島設立沿岸監視部隊（主要監控解放軍活動），2019年在奄美大島與宮古島部署飛彈部隊，包括12式地對艦飛彈及03式地對空飛彈。2022年岸田文雄任內，日本通過新《國家安全保障戰略》，首次引入「反擊能力」，並計劃部署射程超過1000公里的飛彈。他強調，日本防衛轉向西南的主要驅動，仍是中國軍事活動擴張，包括釣魚島周邊與台灣附近的灰色地帶行動與軍事脅迫。

蔡錫勲教授則指出，所謂日本「國家正常化」是高市路線的核心。他注意到高市在今年1月19日記者會上的表態：「守護全體國民的生命與生活是國家終極使命，外交與安全保障政策極為重要。這絕非右傾化，只是成為『普通國家』。」

然而，定居中國的美國學者、加拿大國際治理創新中心資深研究員唐根（Einar Tangen）向半島新聞網批評，日本在與那國部署飛彈是「計算好的升級，將增加區域緊張」，因為宣布時機選在高市訪美前，他認為高市在強化右翼基本盤並遠離戰後和平主義憲法，從中國視角，這是東京干涉台灣問題，激化北京回應。

陳宥樺進一步解釋，與那國的飛彈部署本質上仍屬防禦性，03式飛彈並非進攻武器，而是用於攔截50公里左右來襲的飛機與飛彈，保護島上設施與平民。另外，這一較短射程也代表與台灣安全關聯性較低，無法覆蓋台灣空域。他認為此次部署部分出於島嶼居民憂慮，他們擔心在區域衝突初期成為第一波攻擊目標，強化地方防衛不僅是嚇阻，也為了從安全感方面安撫與保障當地民眾。

不過，防衛學者長尾賢強調，與那國島部署仍與台灣有關。他說，中國若想在台灣東面的太平洋側部署軍事力量，必須跨越台灣與與那國之間的海面與空域。因此，日本在此部署飛彈，將使中國軍事力量落入有效範圍。台灣太平洋側的補給線至關重要，彈藥庫及其他儲存隧道出入口都面向太平洋，防止中國在該側部署極為關鍵。東京決定部署射程50公里的地對空飛彈覆蓋到這一通道的一半距離，對中國而言不是好消息。 （相關報導： 經典賽》大谷開轟鈴木雙響砲　日本8比6退韓國　台灣隊明推古林睿煬力拚一線生機 ｜ 更多文章 ）

中南海在軍事方面可能如何反制高市內閣的軍事戰略？夏曼教授告訴BBC，解放軍可能增加在與那國島附近海域的海軍與海警行動頻率與規模，也可能調整在東海爭議的尖閣諸島（釣魚島）周邊船隻活動節奏或組成：「無論具體回應為何，北京的訊息將是：此類部署——以及任何暗示日本介入台灣衝突的言論——都帶有真正的升級風險。」

中國制裁影響幾何？

根據新華社公布，此次中國制裁日企清單涵蓋三菱重工集團子公司、川崎重工航空、IHI集團、日本宇宙航空研究開發機構（JAXA）等軍工與重工業巨頭，以及斯巴魯（SUBARU）、ENEOS石油等民用企業。中國商務部發言人何永乾稱，此舉為維護中國國家安全、「履行防擴散義務」。

日本政府迅速回應，內閣官房副長官佐藤啟稱「絕對不能容忍、極其遺憾」，並向中國駐日大使館提出抗議。日本經濟團體聯合會（經團連）會長也表達遺憾，擔憂影響汽車與電子產業供應鏈。

中日貿易高度相互依賴，中國是日本最大貿易夥伴，2024年日本對華出口約1564億美元，佔出口總額18-20%；進口額約1671億美元，佔進口總額20-25%，主要涉及電子機械、汽車零件與稀土等。日本高度依賴中國稀土供應（佔全球90%以上），用於電動車與電子產業，中國依賴日本高端半導體設備與精密機械，兩國雙向依賴但非對稱，日本更易受供應鏈斷裂影響。中國此次制裁聚焦軍民兩用物項，包括稀土、晶片設備、導航系統、無人機部件等，成為繼2025年稀土限制後的又一次升級。

分析稱，本次出口管制主要針對軍工如三菱重工與川崎重工，短期內可能影響日本軍事化進程與相關產業（如航空與船舶）。日本則可能加速供應鏈「去中國化」，轉向東南亞或澳洲，但尋找替代稀土來源需時間。

彭博社報導，儘管日本從中國購買稀土數量減少，但今年1月日本對中國稀土依賴程度卻增加。根據日本海關數據，1月進口稀土中約76%來自中國，比去年同期高出3.4個百分點，原因是從其他國家進口量下降。

日本貿易振興機構（JETRO）發展經濟研究所榮譽研究員大西康熊在日媒專欄分析，日本經濟對中國依賴度也很高。中國的「制裁」措施使這種依賴質變為具有風險的關係，是問題所在。

上海復旦大學國際問題研究院教授宋國友此前向官媒公號《玉淵譚天》強調，制裁日本的效力不只體現在經濟損失，更重要的是震懾日本。他說，中方公開點名制裁，就是明確信號，「意味任何繼續與其合作的企業和個人，都必須認真評估被中國制裁的現實風險。」 （相關報導： 經典賽》大谷開轟鈴木雙響砲　日本8比6退韓國　台灣隊明推古林睿煬力拚一線生機 ｜ 更多文章 ）

中國駐日本大使吳江浩2月13日在官方微信公眾號發文指出，當前中日關係陷入邦交正常化以來最嚴峻困難局面，「責任完全在日方」。