台美關稅談判在日前底定,台灣以2500億美元的企業投資承諾及台灣政府2500億美元信用保證,換取關稅降至15%且不疊加,不少人認為就是對美投資5000億,不過此說法卻被行政院長卓榮泰強調是絕對的錯誤。對此,前行政院副院長施俊吉在臉書發文分析其中數字表示,台灣對美國的「直接」加「額外」投資就是2500億美元加2500億美元,等於5000億美元,投資所創造的附加價值發生在未來,也發生在國外,美國除了抱走金雞母(投資),也拿走了金雞蛋。施俊吉也特點名2單位要出面說清楚。
行政院日前舉行記者會說明台美關稅談判結果,行政院長卓榮泰特別強調,企業自主投資2500億美元,以及國家提供的2500億美元信保是分開的,希望媒體不要再寫成5000億美元,這是絕對的錯誤,也會讓談判發生不必要的困擾。
對此,施俊吉表示,蔡英文在當陸委會主委時,曾經引用英諺「You can't compare apples and oranges」答詢立委,她說:「你不能把橘子跟香蕉(拿)來比」。引申之:「你不能把25個橘子加上25根香蕉,然後說它等於50個橘子」。但是現在偏偏有人硬要說「2,500億美元的直接投資加上2,500億美元的信用保證等於5,000億美元的對美投資」。親愛的同胞們,「你不能把橘子跟香蕉加在一起」。
不過,施俊吉指出,問題如果是「一個橘子兩毛錢,一根香蕉一塊錢,買5個橘子和4根香蕉總共要花多少錢?」答案是:5塊錢。親愛的同胞們,誰說橘子和香蕉不能加在一起?
直接加上額外投資就是5000億美元?施俊吉:美國抱走金雞母、金雞蛋
施俊吉提到,美國商務部公告的Fact Sheet用黑體字將「Direct Investments」 和「Additional Investments」 分別列出。其中,「直接投資」(至少2500億美元,由台灣企業實際注入用於美國建廠擴產)與「額外投資」(至少2500億美元,由台灣政府提供信用擔保以促進「額外」的投資)在文件中被分開列為兩項獨立承諾,性質明顯不同。所以台灣這個經濟體應該對美國的「直接」加「額外」投資就是2,500億美元加2,500億美元,等於5,000億美元。
施俊吉說明,其實,一國在一個年度內於本國所生產的附加價值,其總合即是國內生產毛額(GDP)。在經濟學上,投資計入當年度的GDP,而投資對未來附加價值的貢獻,則計入未來的GDP。當年加未來就是投資的總貢獻。現在「直接」加上「額外」投資美國的金額是5,000億美元,或台幣15兆元。由於這些投資投在美國,不在本國,所以不能算作是我國的GDP。換言之,在未來數年內,潛在的GDP(potential GDP)要先扣掉15兆台幣。
施俊吉強調,然後,投資所創造的附加價值發生在未來,也發生在國外。因此台灣將損失這15兆元台幣用於本國投資所能創造出來的附加價值,而且年復一年,直到這筆投資所累積的資本完全報廢為止。所以美國除了抱走金雞母(投資),也拿走了金雞蛋(未來所創造的附加價值)。國發會和中華經濟研究院(國家智庫)有責任和義務按照經濟學和國民所得會計帳,詳細計算並昭告周知:台灣潛在GDP將損失多少金額,GDP的成長率將下降多少百分比,財稅收入將減損多少錢,以及政府將如何彌補財政缺口?
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