中共於2024年正式成立副戰區級「信息支援部隊」，整合網路戰、航天支援、電磁與電子作戰能力，並將認知作戰與敵方決策癱瘓納入核心任務，顯示其已明確將未來戰爭重心前移至「資訊優勢」與「決策控制」。此一編制並非單純的技術整併，而是以跨域、非線性作戰邏輯，重構戰場運作方式，意圖在衝突初期即瓦解對手指揮體系與戰略判斷能力。
相較之下，我國近期軍事組織調整，卻仍顯露與戰爭型態轉變脫節的風險。後備旅雖於今年1月回歸陸軍體系，並被宣稱可藉由編制調整縮短現役與後備戰力差距，但在缺乏制度化訓練、專責指揮體系與裝備現代化的前提下，單純改隸難以轉化為實質戰力。更甚者，此類行政整併恐稀釋現役部隊的作戰專注，並在戰時模糊責任歸屬，反而削弱整體指揮效能。
更值得警惕的是，原本具備跨軍種、跨專業屬性的通信與網路攻防能量，長期被視為我國應對解放軍資訊作戰的關鍵基礎，卻在組織調整中被拆分納入傳統陸軍體系。此一作法反映的並非戰略整合，而是軍種本位思維的延續，忽略資訊作戰本質上高度專業化、跨域化的特性。
現實層面上，陸軍基層通信裝備與人員訓練本已存在落差，基層對於通信運作與網路安全的熟稔程度亦不一致，卻需同時承接遮蔽、攔截、搜索等高度技術密集的網路與訊息作戰任務，無異於拉低專業門檻，增加戰時失效風險。當潛在對手已將認知、資訊與決策控制視為戰場主軸，我方若仍以行政整併回應戰爭轉型，問題已不僅是改革不足，而是戰略方向的根本錯置。
軍事改革的關鍵，從來不在於組織名義的變更，而在於是否能正確認知未來戰爭的主戰場。在資訊與認知已成為決勝關鍵的時代，若未能建立獨立、專業且跨軍種整合的資訊作戰體系，任何編制調整，都難以填補戰略落差。 （相關報導： 周平觀點：法院之外，一場關於權力、教育與荒謬秩序的現場 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中正大學戰略暨國際事務研究生
