2025年1月，全世界突然陷入了一場前所未有的奇特困境，拉丁美洲的外交官們盯著委內瑞拉，歐洲的戰略家們研究著格陵蘭的地圖，而中東專家們則緊張地分析伊朗局勢。這三件看似毫不相關的事，卻有著共同點：和一個重返白宮的金髮男人有關；不由得聯想到歷史上曾經「一個人攪動整個世界」的經典時刻，拿破崙的煩惱：一個人讓整個歐洲睡不著覺。
1805年，歐洲各國君主們有個共同的困擾：拿破崙今天又想幹嘛？法國大使可能在談和平條約，但拿破崙的軍隊已經集結行軍了；英國盯著法國，奧地利盯著法國，俄國也在盯著法國；普魯士試圖保持中立，結果一年後都被打趴了；
拿破崙從不按常理出牌，當世人以為他要進攻義大利時，他卻揮軍埃及，當大家覺得他會鞏固歐洲霸權時，他卻賣掉了路易斯安那；整個歐洲的外交官們每天早上起床第一件事就是～「拿破崙昨晚又做了什麼決定？」這種感覺，現在的世界多少能體會。
格陵蘭往事
美國想買格陵蘭並非川普的原創，1946年，杜魯門總統曾認真提議用一億美金買下格陵蘭。丹麥禮貌地說：「謝謝，格陵蘭非賣品！」；美國人對買地有種迷戀，1867年買阿拉斯加時，大家都笑稱這是「西華德的冰箱」（當時的國務卿西華德主導了這筆交易）。批評者說：「花720萬美金買一堆冰？頭殼壞去！」結果後來發現了黃金、石油，還有絕佳的戰略地緣優勢，西華德笑到最後；但格陵蘭的故事有點不同，當川普2019年提出要買格陵蘭時，丹麥總理直接嚴正譴責：「荒謬」，川普生氣了，立即取消了原訂對丹麥的訪問。這大概是自從維京人時代以來，丹麥和美國關係最緊張的時刻；現在這個話題又回來了，全歐洲開始在思考：「他是認真的嗎？我們該準備外交說帖，還是禮貌一笑置之？」
委內瑞拉的八點檔
當鄰居家出事，整條街都得關心，拉丁美洲對委內瑞拉的關注，就像社區裡有戶人家天天吵架，整條街的鄰居都得豎起耳朵；但當美國開始表態時，事情就變得複雜了；回顧當年古巴飛彈危機，蘇聯在古巴部署飛彈，甘迺迪總統下令海上封鎖，全世界屏住呼吸，等著看這兩個超級大國會不會真的開戰？最後赫魯雪夫讓步了，但整個拉丁美洲從此明白～當美國在後院發現「不該出現的東西」時，會非常、非常緊張；委內瑞拉的情況當然不同，但模式卻很相似：一個拉美國家的內政問題，因為美國的介入，突然變成了區域性、甚至全球性的關注焦點；哥倫比亞、巴西、墨西哥的外交官們現在每天都在開會：「美國會做什麼？我們該怎麼反應？我們能不能假裝沒看見？」
伊朗難題
歷史不斷重演，是美國和伊朗之間長達四十多年連續劇的最新一季了；1979年伊朗革命後，美國和伊朗就像一對離異夫妻，但還得因為孩子（中東局勢），每次見面都劍拔弩張；卡特遇上了人質危機，雷根暗地裡賣武器給伊朗，小布希把伊朗列入「邪惡軸心」，歐巴馬好不容易談成了核協議，川普第一任期就退出了；現在川普回來了，伊朗的領導人大概在想：「又來了。」而歐洲、中東各國則在想：「這次會發生什麼？」
歷史上，英國首相張伯倫曾經試圖用綏靖政策對付希特勒，結果自討無趣；但後來的領導人學到教訓，變得過度強硬，結果也造成了很多後遺症；如何在強硬和靈活之間找到平衡，一直是外交的藝術。川普卻明顯表態：「藝術？我就是要讓大家猜不透！」一個人的舞台，全世界的焦慮！
回顧歷史，能讓全世界同時關注多個議題的領導人並不多。拿破崙算一個，希特勒是另一個（負面的）；冷戰時期的美蘇領導人也有這種效果；但川普的特殊在：他的議程設定方式非常個人化。拿破崙有明確的帝國野心，美蘇對抗有意識形態基礎，但川普的優先順序常常讓傳統外交官摸不著頭緒。格陵蘭？真的嗎？委內瑞拉？現在？伊朗？又來？
這種不可預測性本身就成為了一種策略。尼克森曾經刻意營造「瘋狂的尼克森」形象，讓對手以為他什麼都做得出來，因此不敢輕舉妄動。但川普似乎不需要刻意營造，這就是他的自然風格。
歷史會如何評價這個時期？言之過早！但有一點是確定的：當未來的歷史學家回顧2025年時，他們會發現這是一個相當「熱鬧」的年份。畢竟，不是每個時代都能讓全世界同時因為同一個人而焦慮的。從這個角度來說，川普確實創造了歷史——雖然可能不是他原本設想的那種方式。而世界其他國家的領導人大概每天都在想同一個問題：「接下來還會有什麼？」答案是：沒人知道。但這正是問題焦點，也正是故事精彩的地方。 （相關報導： 江岷欽觀點：川普的執念─巧取豪奪，就是要格陵蘭？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為退役上將，前退輔會主委、國安局長、駐丹麥大使
