國民黨立委陳玉珍所提之助理費修法草案近期引發社會高度關注。日前立法院國會助理工會與陳玉珍委員進行逾一小時的協商，雖過程中有部分助理因訴求未果離席，但最終仍由工會理事長李永誠及監事召集人王忠智代表，與陳玉珍達成三項共識。陳玉珍亦具體承諾，將採納工會意見，透過修正動議整合工會版本，送交司法及法制委員會併案審查，以彌補原提案之不足。
筆者長期觀察國會生態，深感國會改革若欲落實制度化，核心關鍵始終在於「國會助理的專業素養與任用機制」。修法本屬高度專業且嚴肅的公共議題，理應審慎以對；然而，當前國會現實卻充斥著「喬事型助理」喧賓奪主的亂象。此類助理往往將專業邊緣化，甚至將角色異化為穿梭關說、協調利益的工具，導致助理社會形象江河日下。必須釐清的是，協助民眾進行合法協調並無不妥，問題癥結在於部分人士將協調轉化為謀取私利的手段，引進不當勢力盤踞國會，嚴重敗壞體制。
外界戲稱的「國會蟑螂」或「便當助理」等亂象，實為制度造成。深究制度脈絡，陳玉珍所提之修正版本，其初衷原是試圖回應並矯正此類結構性問題，意在引導助理制度回歸正軌與規範化。令筆者感到遺憾的是，在特定政治操作與輿論風向帶動下，許多不諳助理制度背景者，輕易將此制度修正曲解為「助理費除罪化」，實屬荒謬。
助理一職本非罪行，何來「除罪」之說？此種論調顯然不僅偏離事實，更模糊了改革焦點。
欲使國會助理真正回歸專業，筆者認為唯一途徑在於落實任用的「公開、透明與制度化」。國會助理既受領國家公帑，其資格與身分本應具備可受公眾檢視的機制；如同醫師、律師等專業職人，應建立查核與監督標準，方能有效汰除不適任者，防止不當人員藉助理之名進出國會。更甚者，唯有透過透明化機制，才能杜絕部分由企業或財團供養的助理，將私人利益隱蔽地滲入立法體系，此雖為大眾所陌生，卻是國會長期存在的潛規則。
前民眾黨主席柯文哲曾言「垃圾不分藍綠」，同理，國會助理制度的改革亦不應以黨派劃界。在兼顧現職助理工作權益的前提下，公費助理制度應設計基礎考核或資格認證機制，並建立人才資料庫供委員依法遴選，確保助理回歸專業分工。若持續縱容自稱「國會助理」者四處招搖撞騙，甚至倚仗權勢謀取私利，不僅是立法院作為最高民意殿堂的失職，更是國家法治的不幸。 （相關報導： 風評：陳玉珍大謬！高虹安又被坑一次！ ｜ 更多文章 ）
＊作者為前媒體人、政治幕僚
