一、藍白修正案沒有恢復18%,更沒有改革「走回頭路」:
105年6月年金改革委員會第六次會副召集人林萬億説:「退休公務員平均月領56,383元、教員68,025元、軍職49,379元,相較於勞保平均月退1.6萬元的4倍,極不合理」。 但是勞工之退休金不是只有1.6萬元「勞保年金」,尚有舊制「勞動基準法」,及新制「勞工退休金條例」雇主提撥6%之給付。所以,以公教月退是勞保4倍改革,顯然與事實不符。
「公教年改」107年7月1日先一次砍「25年年資者所得替代率,由80%降為60%,35年年資者,由95%降為75%,再每年砍1.5%,需要砍10年,至114年已砍了9%」;且「年改」後,教師是以退休前15年均俸做為母數計算,形同再砍5%~8%,整體」得替代率已砍超過30%以上,立法院藍白黨團在台灣通貨膨脹率30年來最高之下,為維持公教人員生計,希望115,116,117年停砍公教退休金每年1.5%,近日在立法院先後審查《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,力拚12月院會三讀。這個修正案沒有恢復18%,更沒有蔡英文10月6日在臉書發聲稱:「走回頭路」,此種言論都是故意挑撥社會和諧,非常可惡。
二、政府非勞工「雇主」,法律上沒有給付勞工「退休金」的責任:
我國公教人員與政府,屬公法上之任用關係,其權利義務並非源於私法契約,而係直接依法律規定發生。依《公務人員任用法》第2條及《教育人員任用條例》等規定,公教人員係經依法任用取得「公務人員身分」,並受公法上之任用、俸給、考績、懲戒與退休等制度所拘束,公教人員對退休制度所形成之合理信賴,亦受憲法第15條財產權保障及信賴保護原則所維護(司法院釋字第781號、782號解釋參照)。
勞工與雇主間之關,主要依《勞動基準法》及《勞工退休金條例》等規範,雙方基於契約自治原則成立,係屬私法上之僱傭契約,但是勞工與政府沒有「契約關係」,更沒有「身分關係」,政府為保障勞工退休,兼顧勞工權益與制度永續性,自2005年7月1日實施退休新制,法律上政府只是在勞工退休金制度中應該監督、管理管理勞工退休基金與依法提繳退休金,但是沒有給付「退休金」的責任,勞動部網站稱:為保障勞工退休後的生活,政府提供「勞工保險老年給付」、「國民年金保險老年年金」與「勞工退休金」3大保障,並提供如何計算月退休金公式,8月16日勞動福祉退休司司長黃維琛表示:「以一名35歲、月薪4萬元的勞工為例,試算若現在開始每月自提繳工資6%退休金,經過30年至65歲退休時,個人專戶累積金額很有可能達到743萬餘元」,得到證明。
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三、「公教」與「勞保」年金領多少?由其「本金」決定,與族群種類無關:
退休公教人員在職的時候,繳公保及退休金二筆費用,公保沒有年金一次給付,每名公教皆有一筆400到800萬元的一次給付退休金「本金」,沒有領出來,由政府管理,改為以年利息18%給予月退休金。
而勞工不一様,勞工除了舊制雇主提撥以外,有新制雇主給付及自己提存各6%的退休金,但是「勞工退休基金」保證收益率,現在約1.137%,太低了,差「勞保年金」13.5%實在太多,所以99.99%的勞工都一次領走,以降低理財風險。
至2024年止,勞工總計有8.2萬人一次領走全部自己帳戶總額退休金,只有690多人願意選擇領月退,但是最近數年股市大漲,十年來收益率平均約6.7%,去年更高達16.16%(圖一 ),遠高於保證利率,所以平均每人每月領取「月退休金」約 18.744元,加上「勞保年金」19.344元,合計:每月領取38.128元,遠高於公教人員門檻32.800元。
「勞保年金」是政府給付的「社會福利」,勞工在職個人負擔勞保比例20%,投保薪資37.909元計算,勞保一次給付平均約100至300萬元「本金」,由政府給予13.5%年利息。據勞保局統計,2024年1.879.220人退休勞工,平均領「勞保年金」19.344元。
最近民進黨立委吳思瑤指出:「公教撫卹最低保障金額逾3.2萬元、平均逾5萬元,遠高於勞工的平均2.5萬元、老農8千元、國民年金近4千元等,停砍年金將形成跨職業不平等」。事實年金多少由其本金決定,與族群種類無關,既使在同一族群內,因為個人投保薪資、年資、費率及身分別等因素,領取本金大小亦會有很的差異。

圖一:勞退新制個年度實際報酬率及保證收益率。(作者提供)
據勞保局統計:現在勞工約17.89萬人領取1萬元; 82.56萬人領取1–2萬;72.82萬人領取2–3萬元;12.99萬人領取3–4萬元;8.269人領取4-5萬元,2人領取大於5萬元,不是每個勞工領一樣多。另外,據農業部統計,若是農人30歲叁加,提繳35年,可以領老農津貼10.332元,及農民退休儲金26.695元,合計:37.027元(圖二),也不是8.000元,所以以吳思瑤評判,將近14萬勞工領超過3萬元,也是不公不義,皆需要鬥爭,尤其領5萬的人,是否需要槍斃?這樣極具挑撥分化謊言,非常不應該。

老農年金與農民退休儲金。(作者提供)
四、過去七年的「公教年改」,已經造成「國安危機」:
改革前2017年:高普考應考人數為92,385人,錄取為5,917人,錄取率為8.82%。改革後:2025年:總報考人數為 57,707人,大幅降低4萬多人;錄取達到7,904人,錄取率為21.14%,創下新高。
改革前(2016-2017年),平均退休年齡:約為55歲。領取月退休金人數:在2015年有21,546人。改革後,2023年平均退休年齡:58.91歲,較改革前延後了約4年。領取月退休金人數:2018年降至10,916人,較2015年高峰減少近萬人。
以前尊師重道光是找代課老師的流浪教師就有一萬多人;但是現在民進黨駡教師是「米蟲」,教師社會地位一落千丈, 近三年(112、113、114學年度)缺額數量:全台開出正式教師缺額約1.5萬名,顯示嚴重短缺。
國軍在2021至2024年度,招獲志願士兵5萬2674人,但提前離營的志願士兵人數,高達1萬2884人,賠償金額高達8億9596萬元。另外,2025年國防預算案顯示,志願役官士兵的預算員額將比2024年再減少5,486人,相當於蒸發11個聯兵營的規模,國軍整體編現比已從2020年的88.57%下滑至2024年的約78.6%,遠低於作戰最低標準 85%。許多戰鬥部隊的編現比甚至不到80%,凸顯我國將面臨有武器,沒有兵源操作的問題。
五、停砍「公教年金」一年只有預算18.44億元,退撫基金及國庫都不會破產:
考試院銓敘部長施能傑日前在立法院表示:「若停砍公教年金,退撫基金將提早4至5年用罄」。事實,民國84年6月30日以前舊制,因為當時軍公教薪給太低,所以退休金由政府編列預算支付,屬於恩給制;民國84年7月1日以後,才成立退撫基金支付,採用新制個人提撥35%,政府提撥65%。
但是這次年改內容:「先砍公保18%利息,再來砍舊制84年6月30日以前年資退休金,目前新制退休金卻完全未動到」,換句話說,這次改革與退撫基金是否破產完全無關,十足打臉施部長公然說謊。
現在退休軍公教領月退休金的人數51.2萬人;其中公務員約有18.75%,9.8萬人;教師約有22.73%,11.8萬人;軍人58.36%,30.5萬人。此次停砍不包含軍人,以公教人員21.6萬人平均每人每月474.336元【(9.8萬人x56.383元x70%)+(11.8萬人x68.025元x70%)=(38.678元+56.188元)/2=47.433元】,計算:47.433元x1.5%x12x21.6萬=18.44億元,一年增加18.44億的預算,如此金額不到將來國防預算1.3兆的千分一,國庫會破產,就是妖言惑衆!
六、若是政府不承認是公教雇主,應退回退公教休本金,改領「公保年金」
以上得知,政府是公教人員的雇主,而勞工不是,勞工有自己的雇主,所以公教人員領的與勞工領企業雇主的月退休一樣,都是法律上雇主應該給付的「延遲薪津」;而勞工領的「勞保」年金,是政府的「社會福利金」,兩者性質、基礎完全不一樣,怎麼比較?本來是二個「風馬牛不相及」的事,民進黨卻把它操作成階級仇恨,造成社會對立,而坐收選舉紅利,非常可惡!
年金改革最大的笑話,是主事者蔡英文等皆沒有改革自己,蔡英文於86年以18年5個月的年資,依據民進黨修訂的「政務人員退職條例」,只有41歲的超低年齡領取本金4,108,600元,再以18%利息,每個月領62,829元,拿了14年,但是她厚顏薄恥,完全不「感恩」,邊拿18%,邊駡18%,直到100年選總統被人發現才放棄,但是最後還領回全部4,108,600元本金。
依據中華民國法律,軍公教人員只有「退休金」,沒有「年金」,「軍公教年金改革」本來就是一場汚名化軍公教,「沒有年金的年金改革」,荒謬的選舉鬥爭秀。反觀,所有退休公教人員在職時,沒有藍綠白差別,秉持行政中立,為國家做事;退休後也期盼不管任何黨派當政要「依法行政」。
但是,若是現在民進黨政府,不再承認是公教雇主,則應該比照蔡英文,退回退休本金,公教人員比照勞保年金將公保退休金寄存,領取13.5%社會福利的「公保年金」,如此全國一致的退休金制度,就可以消弭社會對立與分裂,全民可以團結拼經濟。