觀點投書:停砍「公教年金」合理嗎?

2025-11-18 05:30
立院司法法制委員會日前召開「公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正草案」公聽會。(資料照,顏麟宇攝)
立院司法法制委員會日前召開「公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正草案」公聽會。(資料照,顏麟宇攝)

一、藍白修正案沒有恢復18%,更沒有改革「走回頭路」:

105年6月年金改革委員會第六次會副召集人林萬億説:「退休公務員平均月領56,383元、教員68,025元、軍職49,379元,相較於勞保平均月退1.6萬元的4倍,極不合理」。 但是勞工之退休金不是只有1.6萬元「勞保年金」,尚有舊制「勞動基準法」,及新制「勞工退休金條例」雇主提撥6%之給付。所以,以公教月退是勞保4倍改革,顯然與事實不符。

「公教年改」107年7月1日先一次砍「25年年資者所得替代率,由80%降為60%,35年年資者,由95%降為75%,再每年砍1.5%,需要砍10年,至114年已砍了9%」;且「年改」後,教師是以退休前15年均俸做為母數計算,形同再砍5%~8%,整體」得替代率已砍超過30%以上,立法院藍白黨團在台灣通貨膨脹率30年來最高之下,為維持公教人員生計,希望115,116,117年停砍公教退休金每年1.5%,近日在立法院先後審查《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,力拚12月院會三讀。這個修正案沒有恢復18%,更沒有蔡英文10月6日在臉書發聲稱:「走回頭路」,此種言論都是故意挑撥社會和諧,非常可惡。

二、政府非勞工「雇主」,法律上沒有給付勞工「退休金」的責任:

我國公教人員與政府,屬公法上之任用關係,其權利義務並非源於私法契約,而係直接依法律規定發生。依《公務人員任用法》第2條及《教育人員任用條例》等規定,公教人員係經依法任用取得「公務人員身分」,並受公法上之任用、俸給、考績、懲戒與退休等制度所拘束,公教人員對退休制度所形成之合理信賴,亦受憲法第15條財產權保障及信賴保護原則所維護(司法院釋字第781號、782號解釋參照)。

勞工與雇主間之關,主要依《勞動基準法》及《勞工退休金條例》等規範,雙方基於契約自治原則成立,係屬私法上之僱傭契約,但是勞工與政府沒有「契約關係」,更沒有「身分關係」,政府為保障勞工退休,兼顧勞工權益與制度永續性,自2005年7月1日實施退休新制,法律上政府只是在勞工退休金制度中應該監督、管理管理勞工退休基金與依法提繳退休金,但是沒有給付「退休金」的責任,勞動部網站稱:為保障勞工退休後的生活,政府提供「勞工保險老年給付」、「國民年金保險老年年金」與「勞工退休金」3大保障,並提供如何計算月退休金公式,8月16日勞動福祉退休司司長黃維琛表示:「以一名35歲、月薪4萬元的勞工為例,試算若現在開始每月自提繳工資6%退休金,經過30年至65歲退休時,個人專戶累積金額很有可能達到743萬餘元」,得到證明。 (相關報導: 年金停砍全案送出委員會!銓敘部長盼退休同仁「再忍4年」:財務挑戰還在後頭 更多文章

三、「公教」與「勞保」年金領多少?由其「本金」決定,與族群種類無關:

退休公教人員在職的時候,繳公保及退休金二筆費用,公保沒有年金一次給付,每名公教皆有一筆400到800萬元的一次給付退休金「本金」,沒有領出來,由政府管理,改為以年利息18%給予月退休金。

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