捷安特遭美國下禁令！涉強迫勞動「員工欠債走不了」？一文看巨大恐面臨的最慘後果

美國海關暨邊境保護局（CBP）9月24日宣布，針對台灣自行車大廠巨大機械發出暫扣令（Withhold Release Order, WRO），理由是調查顯示其台灣生產據點存在「強迫勞動」疑慮，該命令即刻生效，涵蓋所有「台灣製造、輸往美國」的自行車、零組件及配件。一旦貨物遭扣，進口商僅能選擇銷毀、退回產地，或提出合法證明，否則貨物恐遭最嚴重的「沒收」處置。

美方針對巨大「強迫勞動」指控有哪些？

美國海關暨邊境保護局（CBP）在聲明中直指，巨大公司在台灣廠區涉及強迫勞動跡象。調查報告指出，部分員工疑似被迫在惡劣條件下工作，甚至陷入債務束縛與過度工時等問題，美方認為，這些做法不僅違反國際勞工組織規範，也使巨大能以低於市場的成本生產自行車，進而在全球市場上取得「不公平優勢」，CBP 局長史考特（Rodney S. Scott）更強調：「CBP 在打擊強迫勞動、損害守法美國企業的公司方面，擁有經得起檢驗的紀錄。」

具體指控內容包括：

• 剝削勞工的弱勢處境，缺乏公平保障
• 提供惡劣的工作與住宿條件
• 以債務限制勞工自由（債務勞役）
• 扣發工資，勞動報酬不透明
• 強迫超時工作，遠超合理工時範圍

外媒並補充，美國政府判斷這些因素讓巨大藉由壓低生產成本獲取「數百萬美元的不當利益」，對美國本土產業形成實質衝擊。

巨大​營收是否受衝擊？若巨大舉證失敗會怎麼樣？

巨大​在台灣時間 25 日凌晨回應證實消息，並強調公司對「任何形式的強迫勞動採零容忍政策」，今年初已實施「零招聘費」政策，並改善外籍員工住宿環境。捷安特指出，WRO 只限台灣製造的輸美貨物，不影響其他市場，預估對集團合併營收的影響約落在 4% 到 5%。公司承諾將提出申訴，並「保持供應鏈透明與合規」，盡力降低衝擊。

產業媒體《Bicycle Retailer》分析，如果巨大無法提供證據證明生產過程不存在強迫勞動，或 CBP 掌握更明確證據，WRO 可能升級為「認定」（Finding），一旦如此，美方可直接沒收相關貨物。事實上，CBP 在 2024 年僅有一次「認定」案例，針對自多明尼加進口的金屬產品，可見其罕見性與嚴重性。

美方對巨大出手，對台美雙邊經濟影響多大？

巨大​成立於 1970 年代，是全球最大自行車製造商，產品遍及沃爾瑪（Walmart）等大型零售通路及獨立車行，在中國、越南、荷蘭、匈牙利均有設廠，此次美方出手，正值美台正談判貿易協議、川普政府考慮對半導體加徵關稅之際，若「禁制令」持續存在，恐不僅牽動單一產業，更可能放大成雙邊經濟摩擦的新焦點。

小知識：美國的WRO機制是什麼？

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依據《1930 年關稅法》第 1307 條，美國禁止進口任何涉及強迫勞動製成的產品。當 CBP 掌握合理資訊，就能發布暫扣令（WRO），阻止相關貨物入境。進口商可嘗試舉證合法，否則貨物將被退運或銷毀；若進一步被升級為「認定」，則意味貨物可能直接遭沒收。目前 CBP 已對 53 項產品下達 WRO，涵蓋棉花、電子零件、食品加工等，巨大成為最新案例。