觀點投書：執政團隊與綠委應加強朝野溝通，改進文宣與政策說明

雖然由公民團體主導的兩階段大罷免失敗，其主要原因是因為罷區都在藍大於綠的縣市，由於並非選戰，民進黨只是協助並沒有全力催動基本盤，而且罷免正當性不足—儘管頗多民眾不滿藍委的胡作非為，但也有很多民眾認為還未到罷免他們的程度，因此，不能把罷免失敗都算在綠營身上，更不能因此延伸為賴政府施政不佳。然而，由於國人缺乏理性思辯精神，在媒體推波助瀾下，台灣社會普遍認為民進黨應肩負執政不佳、導致罷免失敗的責任，執政團隊因而籠罩在失敗的陰影中、士氣低落，衝擊2026與2028的選情。

賴政府面對大罷免失敗的政治現實，已調整執政團隊人事與政策優先順序，並擬加強朝野的溝通、行政與立院的互動等。為期政府能順利推動國政，台灣持續往前邁進，謹針對執政團隊較為不足之處，研提加強朝野溝通，以及改進政府文宣與政策說明建言如后。

ㄧ、加強朝野溝通：面對立院朝小野大的局面，綠委與行政團隊不宜以零和思維因應在野黨的挑戰；應跳出同溫層，秉持「面對現實、審時度勢、堅持原則、務實靈活」的戰略，在政策上，從雙方最大公約數中求取平衡點，以「截長補短」接納在野黨較好的政策，補強執政黨不足之處。例如財政劃分法，可在確保中央有足夠財源推動政策的原則上，同意在野黨，全台各地府政府可依據人口數量，平均增加地府預算。

二、加強文宣與政策的擬定與說明：賴政府執政一年多來，社會普遍認為反應太慢，未能針對爭議性問題，擬定政策，迅速回應說明，且文宣管道與方式不夠多元生動。建議執政團隊參酌下列方式加強文宣：

（ㄧ）議題設定、擬定因應策略、果斷決定政策：賴政府對有爭議、在野黨有不同意見的公共事務與政策，應在媒體討論、醞釀成為重要議題前，蒐集彙整包括反對黨與親藍媒體等各方的抨擊，以「議題設定」的方式，擬定相關政策與因應策略後，立即果斷地發佈政策，迅速回應，澄清不實指控對國家發展的傷害，並詳實說明政府的政策，如有不足之處，應坦誠說明目前無法做到的原因，但以後會依據環境的變動加強政策的落實。

（二）文宣管道的多元與生動：執政團隊的文宣管道太狹隘，在網路媒體方面有待加強，且政策說明太呆板、不夠生動。建議賴政府擴展文宣管道，加強instangram、threads、line、facebook 等網路媒體的運用，以生動有趣的短語音影片與簡明的圖卡，以跟人民生活有關的角度，加強政策的闡述、播映首長相關行程、活動與政策溝通等，期能讓民眾對政府的政策有感。

（三）新聞稿內容儘可能生動，讓閱聽者印象深刻：總統府與行政院發佈給媒體的新聞稿，雖然大都是比較嚴肅的政策與政治等議題，但仍可視議題的內容，以較為生動的言詞，加強新聞稿的內容，導引平面與電子媒體朝有利政府政策說明的方向報導。茲以個人親身經驗為例說明其可行性。

民國89年，阿扁首次競選總統投票前三天，中共總理朱鎔基發表恫嚇台灣的言論，當時競選總幹事邱義仁強烈反擊，筆者深覺此舉不妥，會嚇走中間選民，尤其是在中間人士李遠哲出面表態挺阿扁後。個人乃以唐詩「海上生明月 天涯共此時」為題，撰寫新聞稿，期許在阿扁執政下，未來兩岸關係，將如同台灣海峽冉冉上升的明月照亮兩岸光明的前景，以此回應朱的恫嚇，並呼應先前江澤民以唐詩「但願人長久 千里共嬋娟」，希望兩岸人民和平相處的談話，藉此將阿扁提升為國家領導人，並鞏固中間選民的票源。該則新聞稿傳送給當時的民進黨文宣部主任羅文嘉後，次日即看到「中時晚報」等以及電視新聞，報導阿扁臨時改變行程、依據個人所撰新聞稿，以「海上生明月 天涯共此時」為題，發表兩岸和平共處的新聞。

（四）加強政策的闡述與論辯能力：建議總統府、行政院與各部會聘用有強大政策論述與宣導能力的人士，針對在野黨政策的醜化、扭曲與不實資訊，投書媒體駁斥，詳實說明政府政策，並上電視政論節目論辯說明，讓國人了解是非對錯，化減民眾對政府的誤解與不滿，而有利於政策的堆動。

＊作者為退休駐美外交人員 （相關報導： 幕後》總統、總召對幹誰會先輸？大罷免沒大成功　民進黨內鬥刀刀見骨 ｜ 更多文章 ）