「便民」或「圖利」，僅一線之隔？資深檢察官親解公務員最怕的法律紅線

在講求效率與服務的今天，第一線公務員最深的焦慮或許是，一個便民的創新舉動，會不會在無意間觸碰到「圖利」的法律紅線？這個深埋在體制內的兩難，正隨著台灣首部《公益揭弊者保護法》上路而有了新的解答。北市法務局近期的一場內部講習，不僅是對新法的即刻響應，更像一場深刻的對話，為所有公務員劃下了那條攸關廉潔與勇氣的關鍵界線。

今年七月正式施行的《公益揭弊者保護法》，被譽為台灣廉政史上的重要里程碑。它的核心精神，濃縮在「三保一減」(身分保密、人身安全保護、工作權保障及責任減免)四大支柱中。法務局政風處專員林采蓁在講習中清晰剖析，這四大支柱如同一套為「吹哨者」量身打造的盔甲。

這「三保一減」的設計，從制度上移除了過往吹哨者最大的恐懼，讓他們能更無後顧之憂地揭露攸關公眾利益的弊案。

然而，法律的保障到位了，實務執行的困惑呢？尤其在公務體系中，最模糊也最危險的地帶，莫過於「圖利」與「便民」那一線之隔。

曾任黑金組主任檢察官、現任新北地檢署主任的陳旭華，將他豐富的辦案經驗帶入講習現場。他透過多個真實案例，拋出一個個尖銳的提問：為了讓民眾少跑一趟而簡化流程，是高效率的「便民」，還是省略法定程序的「圖利」？與管轄廠商的正常業務往來，到哪個界線會演變成不當的社交飲宴？

陳旭華的分析，如同在濃霧中劃開一道光束，讓法條不再冰冷，而是成為日常業務中可以依循的行為座標。這場對話的價值，在於它誠實地面對了公務員的真實困境，並提供了解方：唯有深刻理解法律的紅線，才能放膽、安心地提供民眾最好的服務。

「這次講習，就是要讓同仁得到最堅實的支援」，法務局長連堂凱在引言時強調。這句話的背後，展現的是一個現代政府治理的嶄新思維。

保護吹哨者，從來不只是為了「抓出壞人」，其更深層的意義，是為了「保護那些想把事情做對的好人」。當公務員對法律的界線了然於心，當他們知道背後有《揭弊者保護法》作為堅實後盾，他們就越有信心與勇氣去創新、去承擔、去真正地為民服務，而不必時時擔憂誤觸法網。

臺北市法務局的這次行動，可視為一個指標。它象徵著，一座城市的廉能與效能，不僅僅建立在嚴格的監督之上，更建立在對體制內工作者的賦能與信任之上。這不只是一場法規宣導，而是一次從法規武裝到心態武裝的系統性升級，最終目的，是打造一個更值得市民信賴的透明政府。
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