如果台灣被川普出賣怎麼辦？美國學者：賴清德可以做「這些事」

專家指出，美國總統川普在烏克蘭問題上採取混亂的外交政策，其特徵是似乎不願對抗侵略者，也不願捍衛主權和領土完整原則。歐洲人並非唯一感到緊張的族群，「事實上，如果有哪個群體應該擔心自己在這個日益混亂、美國安全保障不再像以往那樣穩固的世界中的地位，那就是2,300萬的台灣人民」。

而為了防止這種情況發現，雖然川普的不可靠和不可預測性，讓所有美國夥伴都更加緊張。然而，這位美國專家也認為，美台關係一旦破裂，更不用說是如果美國出賣、甚至可能誘使中國採取行動以對抗台灣時，將為全世界帶來災難性的後果，「台北應該竭盡全力避免這種情況」。

國內外情勢帶來巨大風險

美國《外交政策》（Foreign Policy）雜誌，本週四發表美國智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）學者戈登 (Philip H. Gordon) 的文章指出，過去幾年，北京已將一度備受爭議的台灣海峽軍事策略正常化，海空部隊比以往任何時候都更頻繁地越過中線，海軍開展包圍戰演習，增加實彈演習，並史無前例地在台灣上空進行彈道導彈試射，台灣日益分裂的內部政治使其面臨更大的風險。

戈登認為，「所有這些事態發展都令人不安」。然而，但迄今為止，近期引發台灣未來擔憂的最大因素是：川普政府可能拋棄台灣。因為在第一任期內，川普是台灣的堅定支持者，但台灣民眾開始注意到，川普第二屆政府與以往有所不同，「這不僅是因為其對華鷹派或熟悉台灣的高級官員相對缺席。主要擔憂在於，川普似乎迫切希望與中國國家主席習近平舉行峰會、並達成貿易協議，但準備為此出賣台灣」。

戈登舉例，僅在過去幾週，川普就拒絕了台灣總統賴清德例行過境美國的請求，否決了台灣國防部長的訪問計劃，批准了此前受出口管制的先進半導體對中國大陸的銷售，並對台灣徵收了高於其他美國主要貿易夥伴的關稅。 台灣20%的全面關稅低於最初徵收的32%，但高於美國對歐盟、日本和韓國徵收的15%的關稅。

疑美論成為台灣主軸

戈登也指出，與美國前總統拜登、及歷任總統不同，川普根本不致力於美國在維護世界安全秩序中的作用，也不認同美國應該保衛其民主夥伴，「不難想像，他會宣稱台灣對美國非常惡劣，竊取了美國的半導體產業，國防開支太少，美國不應該為了一個千里之外的島嶼冒險開戰」。

此外，戈登也注意到，川普第二屆政府的政策正在對台灣的民意產生負面影響。今年春季進行的民調顯示，40.5%的受訪者對美國持負面看法，高於2024年7月的約24%；近60%的受訪者認為美國不是一個值得信賴的盟友，比前一年增加了近10個百分點。而約40%的台灣民眾認為，在川普第二任期內，美國對台灣的防衛承諾將會減少。 （相關報導： 川普贏了關稅卻輸掉世界！各國分頭結盟找出路，《經濟學人》：中國成最大贏家 ｜ 更多文章 ）

對此，戈登說，台北方面擔心的是，「如果川普願意做所有這些事情只是為了與習近平舉行峰會，那麼他可能願意進一步遷就北京」，例如，削減對台灣的國防銷售、並正式反對台灣獨立，以確保美中峰會得以取得成功。面對這場完美風暴般的挑戰，台灣的選擇有限，除了取得美國的支持之外，將別無選擇。但台灣確實還有牌可打。

台灣應該這麼做

戈登建議，台灣的應對策略之一，是像賴清德先前承諾的那樣，將台灣的國防開支增加到國內生產毛額（GDP）的3%以上。此外，如果台灣也採用北約對國防開支的新定義，將基礎設施納入其中，這一比例甚至會更高。目前，這項提案在台灣立法院受阻，各黨派就如何使用這筆新增資金爭論不休，但包括反對黨國民黨在內的所有政黨，原則上都承諾這樣做。

而特別預算中新增的數十億美元國防開支，戈登認為，還可用於讓台灣購買無人機和無人武器平台等非對稱作戰裝備，以及用於儲備彈藥、增強國防設施、擴大兵役和民防訓練，「這不僅有助於增強台灣的安全和自力更生能力，這既迫切又必要，還能讓川普失去以分擔負擔為由放棄台灣的藉口」。

戈登說，第二個方法是：台灣可以透過增加對美投資，尤其是全球最大晶片製造商台積電的投資，幫助確保美國繼續提供支援。台積電佔台灣GDP的8%。台積電已宣布承諾在美國投資約1,650億美元，其中僅在亞利桑那州就投資650億美元，用於擴大半導體生產以及與之配套的技術基礎設施，例如封裝設施和研發中心等，「兌現並擴大這些承諾，將極大地提醒所有美國人台灣作為密切經濟和技術夥伴的價值，以及美國幫助維護台灣安全與穩定的利益」。

但更重要的是，戈登強調，台灣領導階層應謹慎處理「台獨」言論，或其他可能引發北京報復、並凸顯美國對台承諾風險的行動，「無論賴清德主張台獨的願望多麼合理，現在都不是檢驗美國，『是否會為保衛台灣而開戰』，這一長期存在的假設性問題的時候」。
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