台積電推延熊本二廠加速美國擴張？學者曝背後政治盤算：台灣政府該未雨綢繆了

台積電傳出延後在日本熊本的第二座晶圓廠建設，轉而加快其在美國亞利桑那州的投資進程，顯示其全球擴張戰略進入新階段。對此，旅美教授翁履中發文指出，台積電這波延後日本、加碼美國的決策，顯然是精算過後的戰略手筆，有機會拉大與競爭對手的差距，站穩全球晶片代工的龍頭地位。​

根據《華爾街日報》與多家科技媒體報導，台積電此舉不只是因地理與市場考量，更是面對前總統川普可能重返白宮而做出的策略性因應。川普近日支持的「大又美法案」（Great and Beautiful Act）將半導體企業的投資稅收抵免自25%上調至35%，並設定2026年為設廠優惠的截止門檻。這項政策讓企業若要分享這場「政策紅利」，必須立即行動。

消息指出，台積電計畫在亞利桑那州鳳凰城打造龐大製造基地，最終設廠規模將達9座晶圓廠，涵蓋1.6奈米至4奈米等先進製程。這個基地未來將成為台灣以外唯一為蘋果、英偉達、AMD等科技巨頭量產高階晶片的地點。與此同時，三星在德州泰勒的晶圓廠則因缺乏穩定訂單與製程瓶頸面臨延遲。兩家企業的對比，顯示出台積電在全球布局上的主導力與決斷速度。

對此，翁履中指出，​台積電這波延後日本、加碼美國的決策，顯然是精算過後的戰略手筆。對於一間掌握全球最先進製程技術的企業而言，跟著最大市場與政策獎勵走，並非意識形態選擇，而是成本效益的理性反映。台積電選擇擴大美國布局，並非捨棄台灣或亞洲，而是順應大環境變化，搶得全球競爭的先機。這種做法也將為全球半導體上下游產業帶來連鎖效應。無論是先進封裝、EDA設計軟體、材料供應商，甚至測試、物流與專業人才培訓，都可能因台積電的重心西移，而必須重新思考在美國的投資佈局。當「護國神山」選擇在美國扎根另一座高峰，更多產業將被動或主動地跟隨，形成新一輪的科技地理重組。

翁履中提到，值得注意的是，川普從第一任期就開始強調「讓美國再次偉大」的經濟民族主義策略。他不僅要求在美國生產，更透過政策誘因與關稅威脅推動科技回流。這種「強制認同」式的經濟民族主義正在全球企業界蔓延開來「只要你有競爭力，你就該成為美國企業的一部分」。這樣的邏輯對企業短期來說無疑是利多，能獲得更穩定的政策與市場支援；但從長期來看，也讓世界面臨「科技主權模糊化」的新局面。全球最強的企業，逐漸不再是「跨國公司」，而是「美國主體企業」，其生產與決策都在美國，受制於美國政策與戰略考量。

翁履中認為，這不是好或壞的問題，而是一種現實結構的轉變。對台積電而言，這樣的布局不但有助於鞏固其技術霸主地位，更可能延長其在高階晶片市場的領先時間。若成功掌握美國政府的政策節奏，台積電將有機會拉大與競爭對手的差距，站穩全球晶片代工的龍頭地位。台灣當然可以樂觀看待台積電在美國獲利、擴張市占率，因為那也象徵著台灣產業的實力。但也不能掉以輕心，在全球高階製造向美國集中之際，台灣作為技術原鄉的角色是否足夠牢靠？是否還握有不可取代的研發、專利、關鍵設備供應鏈與核心技術轉移權？

翁履中強調，因此，政府此刻最重要的任務，是制定一套「臍帶型戰略布局」，無論企業如何全球化，其核心研發、創新基地與價值鏈最關鍵的節點都必須以某種形式，甚至必須是創新的思維，讓其依附在台灣，如此才能守住台灣在全球科技體系中的戰略不可取代性。世界在變，競爭在加速。為台積電喝采，但也該為台灣的未來佈局未雨綢繆。
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