台印交流全面升溫!台灣國營事業搶投資印尼,熱潮背後的推手是這組織…

2019-03-28 08:10

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2018年5月16日,交通部所屬的台灣港務公司、陽明海運等,宣布與印尼在泗水合資「台印貨櫃倉儲物流公司」(台印物流)。圖為台印貨櫃倉儲物流公司成立。(資料照,取自「臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司」臉書)

2018年5月16日,交通部所屬的台灣港務公司、陽明海運等,宣布與印尼在泗水合資「台印貨櫃倉儲物流公司」(台印物流)。圖為台印貨櫃倉儲物流公司成立。(資料照,取自「臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司」臉書)

台灣國營事業去年興起了一陣印尼投資熱潮,除了中油、台水之外,交通部所屬的台灣港務公司、陽明海運,也與印尼業者合資台印物流;陽明、台航、中華郵政及德翔海運等業者,去年10月組成「航港投資國家隊」,「台源國際控股」;台灣駐印尼代表陳忠去年11月也與印尼駐台北代表蘇孟帝簽署《台印尼全面性經濟合作瞭解備忘錄》。台灣、印尼兩國交流全面升溫,就像下個月即將舉行的印尼總統大選一樣,2個現象的背後,有一個共通的名字──「伊斯蘭教士聯合會」。

印尼是東協10國當中,人口最多、經濟規模最大的經濟體,台灣68萬名外籍移工,印尼移工人數高達26萬人,某種程度上,印尼和台灣早已密不可分,但台灣與印尼雙邊交流,卻始終有力有未逮之處。馬政府時代,印尼政府一度有意與台灣合作開發印尼最北端的島嶼「摩洛台島」,當時包括中油等國營事業,都評估在高雄五輕關廠後,將石化煉油設備移到印尼,但最後卻無疾而終。

不過,在台商主要海外生產基地中國,因中美貿易戰前景轉趨不利的情況下,台灣與印尼之間的交流,去年開始卻突然轉熱,中油、台水、港務公司、中華郵政等國營事業,去年陸續宣布印尼的投資計畫,台灣對印尼的投資,霎時之間突然全面亮綠燈。

台印增溫背後,打通雙方溝通管道的是「伊斯蘭聯合會」

據了解,台印之間迅速增溫的背後,在於打通了雙方溝通管道,印尼最大的宗教組織Nahdlatul Ulama(伊斯蘭教士聯合會)經濟發展主席伊曼(Eman Suryaman)與教育主席哈尼耶夫(Dr. Haief Saha Ghafur)等人,去年4月連袂來台,就農業、教育、宗教、能源等領域,和台灣簽下多項合作備忘錄。

根據教育部新聞稿,印尼伊斯蘭教士聯合會(NU)為印尼伊斯蘭最大民間組織,會員超過9100萬人,擁有6830所伊斯蘭學校及超過60所伊斯蘭大學,目前印尼勞動部、科研高教部、青年體育部及社會部部長均來自這個組織。除了教育組織外,伊聯旗下還有50多家醫院和金融機構,更重要的是,印尼總統佐科威搭檔的副總統候選人馬魯夫.安明,係伊聯主席,早在2017年10月在台灣清真食品驗證機構「心忠管理顧問公司」牽線下,就曾經來台訪問。

20190326 upload-印尼總統佐科威搭檔的副總統候選人馬魯夫.安明(右二),係伊聯主席,早在2017年10月就曾經來台訪問。圖為副總統陳建仁(右一)2019年10月17日接見安明。(取自總統府@Flickr)
印尼總統佐科威搭檔的副總統候選人馬魯夫.安明(右二),係伊聯主席,早在2017年10月就曾經來台訪問。圖為副總統陳建仁(右一)2019年10月17日接見安明。(資料照,總統府提供)

據了解,由於佐科威下月連任印尼總統的機率很高,台灣的政商界這段時間均非常重視經營伊聯這一條人脈,伊聯在台成立分支機構,台灣的企業界包括中華電信、台塑集團等也都踴躍贊助。

不過,印尼的伊聯到台灣、日本等海外國家發展,卻是不得不然的結果。

為照顧26萬印尼籍移工,伊聯加強在台布局

據了解,印尼是全球最大的回教國家,儘管2億多名人口當中,激進的基本教義派屬於少數,但印尼伊斯蘭教徒2016年卻因為華裔首長鍾萬學引述《可蘭經》,爆發了大規模抗議事件,面對印尼境內基本教義派所鼓動的排外主張,伊斯蘭教士聯合會作為最大的宗教團體,一直扮演穩定國家的力量。2017年,台灣與美國FBI合作,將一名涉嫌加入「伊斯蘭國」(IS)的女性移工遣返印尼,儘管屬於少數個案,但為了照顧26萬名來台工作的印尼籍移工,伊聯方面認為有必要加強在台的布局。

20170430-移工大遊行,印尼的移工揮舞自己國家的國旗。(甘岱民攝)
為了照顧26萬名來台工作的印尼籍移工,伊聯方面認為有必要加強在台的布局。示意圖。(資料照,甘岱民攝)

據了解,伊聯早在2007年即在台成立台北分會(PCINU),過去幾年為了強化對印尼籍移工的照顧,已經在宜蘭、台北、台中、彰化、斗六、屏東東港、澎湖馬公等地設置教團,並且與多個縣市政府合作,在台北車站等公共場所舉辦開齋節等活動,為了照顧在台移工的參政權,PCINU也在內政部移民署的協助下,在全台的印尼商店設置印尼總統大選海外投開票所,由警察派員協助維持投開票所秩序。

據了解,伊聯除了台北分會之外,去年為了推廣清真食品認證等業務,也悄悄地在台灣設立公司。由於伊聯在印尼當地影響力舉足輕重,民進黨政府為了推動新南向政策,也積極與伊聯合作。

力推新南向!民進黨也積極與伊聯合作

去年4月,伊聯組團來台訪問,當時民進黨政府給予極高規格的接待,19日當天伊聯與立法院簽署投資合作備忘錄,合作範圍涵蓋智慧農業、智慧城市、醫療科技及金融科技。當時民進黨立委蘇治芬表示,台灣在微型水力、太陽能光電、地熱、儲能電池等方面的人才很多,應該要進一步結合台灣領先全球的農業技術,去印尼推動「農電共生」,不但前衛,也有實際商機。

在伊聯前往立法院前一天,伊聯才與國內40所大學,共簽署722份教育交流協議,雙方共同打造高教交流合作平台,這項合作案,也創下台灣大學於單一簽約典禮中與國外大學簽署最多協議的紀錄,當時教育部代理部長姚立德表示,新南向國家來台就學學生人數3萬8000人當中,有近7000名是印尼學生,為歡迎穆斯林朋友,現在有超過140家餐廳及飯店已獲得清真認證,至少12所大學在校園內設置禱告室或在校園餐廳中提供清真食物。

20190326 upload-教育新南向,臺灣與印尼多所大學於2018年4月17日進行聯合簽約典禮,由教育部姚立德代理部長(左三)見證簽署722份合作協議。(取自教育部網站)
2018年4月17日,由教育部姚立德代理部長(左三)見證,伊聯與國內40所大學共簽署722份教育交流協議。(資料照,取自教育部網站)

伊聯組團來台,也帶動了國營事業投資印尼的熱潮,4月18日台水宣布轉投資「台灣水務工程技術服務公司」;5月份交通部所屬的台灣港務公司、陽明海運,宣布與印尼在泗水合資「台印貨櫃倉儲物流公司」(台印物流),泗水也成為台灣港務公司第1個海外投資地點。去年10月台灣港務公司再度邀集陽明海運、台灣航業、中華郵政等公司,籌組航港投資國家隊,成立「台源國際控股」。

在經濟、能源、教育等領域之外,伊聯作為印尼最大宗教團體,在去年4月訪台後,也與台灣最大的宗教團體──慈濟功德會搭上線。去年5月慈濟與伊聯簽署備忘錄後,雙方就啟動了合作案,慈濟印尼分會去年10月,就與伊聯合作,在在西爪哇省茂物市合資興建「伊斯蘭教士聯合會大學」。

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