美國與中國的關稅大戰還在進行中,2025年5月,美國對中國進口商品的平均關稅超過50%,個別商品甚至高達145%。現在最新的關稅差不多也是50%左右,這樣的高關稅政策,原本旨在應對中美之間長期存在的貿易失衡與國家安全考量,但其對美國內部的經濟與社會衝擊卻日益引發關注。高關稅所帶來的,已不僅是外交與產業層面的變化,更是對美國一般消費者、特別是低收入家庭生活成本的直接衝擊。
從表面看來,中國商品在美國消費者物價指數(CPI)中所占比重僅為2%,在個人消費支出(PCE)中為2.7%,似乎影響有限。然而這種統計掩蓋了實際生活中個別商品價格的劇烈變動。根據舊金山聯邦儲備銀行的研究,即便僅對中國商品課徵25%的關稅,也可能使整體PCE價格上升0.3%,投資品價格更可能上升1.6%。在目前平均關稅率超過50%的情況下,影響勢必更加顯著。例如美國服裝價格在2025年預估上漲17%,汽車價格上漲8.4%,新鮮蔬菜與水果則上漲約4%。這些產品普遍是家庭必需品,特別是低收入家庭日常消費中的主要支出項目,因此影響更為深遠。
耶魯大學預算實驗室針對這波關稅政策所做的研究指出,整體而言,每戶美國家庭在2025年將因關稅政策增加約3,800美元的消費支出。儘管高所得家庭的絕對損失更大,但在可支配收入中所占比例,低所得家庭承受的壓力其實更大。研究顯示,第二分位的低收入家庭平均損失為1,700美元,但其財務壓力是最高分位數家庭的2.5倍。這一現象揭示了高關稅作為一種間接稅收,事實上加劇了收入不平等與社會分層。
關稅政策對企業與產業鏈的間接衝擊也不容小覷。當企業進口成本上升,尤其是在投資設備與原物料方面,便可能推遲或縮減生產與擴張計畫,進而抑制整體經濟成長與就業機會。這種壓力一方面轉嫁給消費者,另一方面也可能導致薪資增長停滯,形成對民間消費的次級打擊。換言之,關稅所產生的,不只是短期的物價波動,更可能是對美國整體經濟活力與社會穩定的潛在侵蝕。
這項政策仍受到部分支持者的擁護,他們主張關稅有助於迫使中國改變不公平的貿易慣例,同時保護美國本土產業與技術安全。對於某些受中國進口衝擊甚深的製造業與農業而言,高關稅確實創造了喘息空間。批評者指出,這些產業未必真正受益,因為市場未必能迅速填補供給缺口,反而使價格持續上升。關稅所造成的成本上升多由美國企業與消費者承擔,而非中國出口商。J.P. Morgan 的報告便指出,關稅成本幾乎全數轉嫁至美方市場,對中國企業的實質影響相對有限。
值得注意的是,中國出口商也在逐步調整策略以回應美國關稅壓力,包括轉向其他出口市場、提高售價,甚至部分取消對美出口訂單。例如有報導指出,某些中國紡織品因無法承擔高關稅成本,已終止供應美國市場,導致美國零售商面臨6月起斷貨的風險。這不僅壓縮了商品選擇,更進一步加劇市場價格波動與供應鏈不穩定。
這場關稅戰已不僅是國際經濟政策的手段,更成為美國國內經濟分配與生活品質的試金石。若無有效的緩衝與配套措施,關稅政策極可能成為對弱勢階層加稅的一種隱性形式,加劇美國內部的不平等結構。政策制定者應正視這一現象,避免將貿易政策轉化為國內民生的負擔。
未來美國在調整對中政策時,應更加謹慎地評估其對消費者與經濟整體的影響,並考慮採取更精準的策略,例如針對產業提供短期補貼、改善本土供應鏈韌性,或透過多邊協商解決貿易爭端。這樣才能在維持國家利益與保障民眾福祉之間取得合理的平衡,避免讓關稅政策演變為經濟與社會代價的雙重負擔。
*作者為中台灣教授協會理事長 (相關報導: 中美突然鬆綁稀土與半導體禁令 歐洲學者警告:比關稅戰更激烈的風暴恐將來臨 | 更多文章 )






















































