柳金財觀點：宗教統戰或在地協力？跳脫兩岸宗教交流雙重困境

最近陸委會發布第67次諮詢委員會議與會委員發言重點，主題為「中共推動福建兩岸融合發展對台文化宗教交流之觀察」。其中有些觀點認為，中共對宗教活動的監控與管制非常嚴格；又修訂宗教管理相關法規，規定內容模糊及高度不確定，增加臺灣民眾赴陸宗教交流的風險。

另針對福建泉州富美宮以祖廟名義來臺遶境，內政部長劉世芳表明不會同意、不允許；陸委會則宣稱，遶境將造成大陸是祖廟、臺灣是分廟的上下關係，故不允許。顯然這涉及兩岸政府對宗教交流界定不同，民進黨視此為宗教統戰，大陸為主體，臺灣為客體，建立兩岸宗教主從關係、依附關係，從而衍生出宗教不僅同源，且大陸宗教是臺灣宗教的祖國、發源地。

針對福建作為建設兩岸融合發展示範區，持續加大推動對臺宗教文化交流活動，並以媽祖、關公等臺灣信眾數量較多的民俗信仰為主。民進黨政府批判這是利用「祖廟」、「同宗同源」的統宣意象，弱化臺灣宗教文化的主體性。同時，指控大陸的宮廟非宗教團體，而是由當地文旅局管理，宮廟人員非臺灣係由信眾推選，而是由政府指定的黨政幹部擔任，故直批來臺交流的目的非宣揚媽祖慈悲，而係基於統戰政治動機。從民進黨角度來論，幾乎是負面評價。

兩岸宗教交流究竟是中共對臺政策的統戰策略？抑或是發揮兩岸和平的緩衝作用？臺灣社會對此議題，存在多元且矛盾的觀點。支持宗教交流者的觀點認為，這是中華文化與宗教信仰連結，促進兩岸人民交流；展現臺灣宗教信仰自由優勢及軟實力。尤其是臺灣自許人權立國，更是尊重民眾宗教信仰自由，對照兩岸宗教交流更能彰顯臺灣軟實力。

然反對或持保留態度者的觀點，則認為擔心具有統戰與政治滲透疑慮，擔心安全與資訊透明問題。也因中共倡議宗教中國化，強調宗教統戰意圖，徒增兩岸交流政治敏感度。上述支持及反對兩種立場似乎截然不同，凸顯臺灣社會對兩岸宗教交流尚不具共識及分歧。

首先，兩岸宗教文化與信仰連結，促進民族情感及文化復興。部分民眾認為兩岸宗教交流有助於強化文化與信仰的連結，特別是在佛教、道教等民間信仰方面，例如佛教、道教中媽祖、玄天上帝、關公等，透過進香、遶境等活動，促進兩岸人民的情感交流。同時，對表彰民族氣節如岳飛、鄭成功等民族英雄祭祀，更有凸顯兩岸人民同屬中華民族及共享中華文化意涵。

其次，展現臺灣宗教信仰自由優勢。毋庸置疑，幾乎臺灣目前現存任何宗教皆來自中國，近年來儘管中國倡議宗教中國化，但臺灣宗教也體現出相對自主性，並未形成依附性關係。確實如道教中信仰媽祖、觀音、關公、玄天上地、土地公及城隍爺，保生大帝、黃帝、三山國王、開漳聖王及各種王爺等，皆來自中國大陸。 （相關報導： 柳金財觀點：是統戰陰謀或陽謀？從兩岸宗教交流的文化認同到國族認同非線性發展 ｜ 更多文章 ）

而佛教、一貫道、基督教及天主教許多法師、高僧、點傳師、牧師及神父，隨國民政府遷臺弘法及傳播福音。臺灣社會高度宗教信仰自由，為國際社會所讚譽，這種宗教信仰之自由與多元性，正彰顯出是一種「軟實力」發揮，可以透過兩岸宗教交流，向大陸民眾傳遞自由、開放、多元、民主、人權等價值，提升臺灣社會是信仰自由國度及國際形象。

復次，部分臺灣社會民眾對宗教交流淪為統戰與政治滲透疑慮。也有許多民眾擔心或質疑中共利用宗教交流作為統戰工具，透過資助、邀請等方式，影響臺灣宗教團體的立場，進而干預臺灣社會運作。尤其是民進黨政府強調兩岸宗教交流，應遵循「去政治化」、「去風險化」原則，並要求建立資訊公開平臺，提醒宗教團體注意交流過程中的潛在風險。

由於兩岸宗教交流所依託兩岸制度涉及運作精神、理念及邏輯，正因多重制度互動規則差異，臺灣宗教團體基於維護信仰自由，往往也會警惕可能的政治操弄及淪為政治工具。不少宗教團體宣稱秉持「信仰自由、尊重差異、守住底線」的原則進行兩岸交流，並加強大陸對臺灣宗教滲透的防範意識，並非毫無風險觀念。然而，兩岸這樣的互不信任及猜忌，往往也會降低兩岸宗教交流的綜合成效。

最後，兩岸宗教交流安全與資訊透明化問題。臺灣有些宗教團體積極參與，強調弘法無國界；但也有宗教界人士主張應避免過度政治化交流，避免成為「統戰工具」。若干宗教團體也批評大陸對宗教活動採實名制管理、攝影監控、活動審批制度；臺灣團體進入大陸需申請、報備，有時會受到監控與限制。但大陸宗教團體來臺弘法，所受規範也是不遑多讓。

據報導部分宗教團體在參與交流時，可能面臨個人資料外洩、被監控等風險，且交流活動的資訊公開程度不足，增加參與民眾的不安感。涉及兩岸交流宗教團體本應是維持純粹信仰本質，應避免過度及不當政治動機及意圖，並加強交流者的自律與公開性。

兩岸宗教交流應係屬於單純文化交流，若存過度政黨勢力政治干預及採取對敵鬥爭、統戰思維，反而皆不利於真正交流目的，徒增兩岸彼此間猜忌及不信任感。

兩岸宗教交流資訊應盡可能公開化、透明化及避免黑箱作業化；彼此亦不應從事意圖顛覆、破壞，或影響對方社會正常運作之做法。兩岸政府或可建立透明指引，及風險管控評估機制，支持兩岸民間文化交流創造和平緩衝地帶，減少統戰滲透、認知作戰或和平演變意圖。若大陸對臺政策係為進行宗教統戰，或民進黨動輒標籤化宗教交流者為在地協力者，僅會刺激兩岸關係敵意螺旋，毫無助於讓宗教交流發揮和平促進角色。 （相關報導： 柳金財觀點：是統戰陰謀或陽謀？從兩岸宗教交流的文化認同到國族認同非線性發展 ｜ 更多文章 ）

＊作者為佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。