當美國和中國上個月宣布為期90天的關稅休戰協議時，全世界都鬆了一口氣。這項協議暫時停止了全球最大和第二大經濟體之間不斷升級的貿易戰，這場貿易戰讓企業和投資者憂心忡忡。
經過在日內瓦的緊張談判後，這項協議將美國對中國進口商品的關稅從145%大幅削減至30%，中國對美國商品的報復性關稅則從125%降至10%。
然而，僅僅三周後，美國總統川普再次激化矛盾，聲稱中國「完全違反」了休戰協議，但沒有提供詳細說明。川普隨後表示，中國國家主席習近平「非常難以達成協議」。
中國迅速反擊，稱自日內瓦談判以來，美國實施了「歧視性和限制性措施」，並指出美國對晶片設計軟體出口的限制，以及對中國科技巨頭華為所生產的人工智慧（AI）晶片的警告。
關稅談判卡在稀土出口
美國政策制定者對中國遲遲未批准稀土和其他關鍵元素的出口許可證感到不滿。這些資源對高科技、國防和清潔能源領域至關重要。
中國掌握著全球稀土產量的三分之二以上，並擁有90%的稀土加工能力。中國已經對多種關鍵礦物實施出口限制。由於缺乏本國的稀土加工能力，美國在北京的限制措施下極為脆弱。
對於在日內瓦會議上達成的稀土協議內容，目前存在爭議。周三（6月4日），在接受彭博社採訪時，總部設在北京的策緯咨詢公司（Trivium China）的關鍵礦產供應鏈研究主管科里·康布斯（Cory Combs）表示，華盛頓認為北京會「完全取消出口許可證的審批要求」，而北京則稱未曾同意此項內容。
中國美國商會主席邁克爾·哈特（Michael Hart）周一告訴《金融時報》，中國現在已經加快向幾家美國汽車製造商發放稀土出口許可，但他指出，只有「少數官員」在處理成千上萬份申請。
總部設在美國的德國馬歇爾基金會資深研究員潘妮·納斯（Penny Naas）向德國之聲表示，稀土是「中國手中最大的一張牌」，她說，「談判的關鍵部分是它們何時以及如何開放這些產品的貿易。」
納斯對華盛頓與北京之間再度爆發的口水戰並不感到意外。她指出：「在達成協議之前，你常常會看到這種來回拉鋸，甚至是幾乎破裂的過程。」
但距離8月12日——即90天休戰期屆滿的日子——越來越近，雙方又互指對方違約，達成持久停火和長期協議的前景依然不明朗。
川普借關稅爭取籌碼
除了爭取獲取中國稀有礦物的准入權外，美國還希望削減對華貿易逆差。2024年，美國對中國的貿易逆差達到2950億美元，較前一年增加近6%。
川普政府呼籲北京增加對美國產品的採購，並消除非關稅壁壘——例如針對美國企業的反壟斷調查，以及將部分美企列為「不可靠實體」。
華盛頓還要求中國進行更多經濟改革，終止對人民幣的操縱行為。人民幣長期被人為壓低，以促進出口。今年4月，當川普宣布前所未有的關稅時，人民幣兌美元匯率跌至7.2038的20個月低點。如果美國重新提高關稅，人民幣可能進一步貶值。 （相關報導： 數十億機票便宜攏是假？！BBC揭密航空業「行李吸金術」，去年靠這招海撈72億美金 ｜ 更多文章 ）
川普還敦促中國加強打擊前往美國的非法移民的力度，並停止出口用於製造芬太尼的前體化學品。這種阿片類藥物正引發美國公共健康危機。
