觀點投書：開放美豬不是問題 有問題的是它

民進黨準農委會主委曹啟鴻日前接受媒體專訪，自承：一、台灣身為外銷導向國家，沒有能耐不接受。二、可以抵擋一、兩年，但台灣無法跟強大的國家比較，加上是外銷導向國家，與中國大陸、歐盟條件不同，不可比照辦理。為此引發軒然大波。

回顧去年12月27日2016大選首場總統電視辯論會，蘋果日報政治中心執行副總郭淑敏昨天提問，台灣爭取加入ＴＰＰ，但天下沒有白吃的午餐，美國可能以美豬作為條件，候選人是否贊成開放含瘦肉精的美豬進口？

民進黨總統候選人蔡英文回答說，國內產品不同意使用瘦肉精，進口產品則一定要標示，並用十倍標準嚴查有無誠實標示。同時指出處理美豬、美牛是多層面處理的問題。首先要重整國內的養豬、畜牧產業，使其具有國際競爭力，並讓農業現代化，不要讓農業成為弱勢產業，國際談判的空間就很大。至於瘦肉精，標準將參照飲食習慣跟台灣相近的日、韓，但國內產品不同意使用瘦肉精，才能使產品差異化、更優質，進口產品一定要標示，從源頭、加工到製程，要一路標到底，將用十倍標準查察，嚴查有沒有誠實標示。

我們針對美豬進口問題，提出下列研究與觀點建議：

一、維護國民健康及嚴格把關

維護國民健康降低風險乃為政府首要目標！立法院曾於101年2月24日開議，針對外界關切的美牛議題，經朝野協商後，達成「為維護國民健康，近期內在立法院未完成修法前，行政院承諾在近期內不以行政命令開放瘦肉精之相關肉品進口」以及立法院「以最優先法案處理有關食品衛生管理法中瘦肉精的處理方式」等共識。

因此建新政府應遵循昔日朝野協商之結論，也就是目前政府處理方針：（一）專業考量、風險控管。（二）沒有預設立場，更沒有時間表。（三）確保國人健康、兼顧國家整體利益，並照顧相關產業發展。

二、專業評估審慎探討

世界各國針對萊克多巴胺的殘留容許量（ MRL ）有不同規定，例如中國大陸、俄羅斯及歐盟都禁止使用萊克多巴胺；而日本雖然開放含萊劑牛肉與豬肉進口，但國內卻禁止使用；韓國則是開放含萊劑牛肉與豬肉進口，而國內業者也可使用。

三、國人消費型態及特質

日本與韓國這兩個鄰近國家的政策，其豬肉消費量分別僅有15公斤24公斤，都低於臺灣的34公斤，因此建議新政府不必急著參考日韓政策，我方必須得有更合乎國人的考量與規範。至於美國雖然允許牛肉與豬肉含有萊劑，但因為牛肉為主要消費肉品，因此，美國制定的牛肉含萊劑 MRL（30ppb）就低於豬肉(50ppb)顯見這些國家在制定食品衛生安全相關標準時，都會審慎考量與評估其人民的消費型態。是故，建議新政府也不必急著套用日韓政策，不如用心研擬更合乎國人的政策較為妥當。

 四、廣納百川集結意見

2013年之際，在野的民進黨的雲林縣黨部主委林源泉態度堅定表示，「美豬如果開放，一定要求總統下台」。而民進黨之友黨時代力量執行黨主席黃國昌則表示，國人健康優先是第一順位考量，進口豬肉不可檢出瘦肉精，是朝野各黨共同堅持的原則，在沒有科學證據消除大家的疑慮之前，沒有任何理由改變立場。所以蔡準總統及新政府是不是可以多聽聽別的觀點同時也摸摸自己的良心呢？

五、在野反美牛執政挺美豬？

首先，讓我們將歷史倒帶，2012年六月，美牛議題在立法院點燃戰火，民進黨為首的在野黨均反對，認為牛、豬都不應含有瘦肉精、要求「零檢出」，民進黨團更發動一百廿小時甲級動員，創下立委夜宿議場紀錄，朝野大戰五天四夜。昔日初衷似乎早已不復見。

最後我們必須表達，開放美豬不是問題，有問題的是萊克多巴胺；換言之民進黨新政府令人民不放心的不是開放美豬，而是主客異位之政客心態。 （相關報導： 包可小華專欄：新中華百貨試營運 ｜ 更多文章 ）

＊作者為公行碩士，公共事務觀察者