杜宇觀點：美豬讓新政府施政蒙陰影

2016總統大選期間藍綠政黨候選人針對開放含瘦肉精美豬議題有過激烈交鋒，當時民進黨候選人蔡英文在媒體面前再三強調談論該議題言之過早採迴避態度，只是在贏得勝選後距離520就職還有近一個月，準農委會主委曹啟鴻在接受媒體訪問時，竟然說出「我們無力阻擋將朝開放含瘦肉精美豬進口方向」，加以該會準副主委陳吉仲也在接受訪問時指出進口瘦肉精美豬，幾乎是台灣加入TPP的「頭期款」，不進口就別想加入，引發外界嘩然。

國民黨立委批評這是政治詐騙，而當初極力反對馬政府開放美牛進口的民進黨立委則顯得立場尷尬。儘管民進黨中央企圖以言之過早，會以確保豬農權益為前提滅火，但是說法矛盾讓豬農無所適從，而新內閣官員未上任就高談闊也惹來外界批評，為520後新政府施政蒙上一層陰影。

美豬議題涉及全民食安、經濟利益及對美關係本來就相當棘手，但是未經談判就舉白旗投降的做法，根本無法幫助國人爭取到最佳的利益，多數民眾無法認同。新政府官員最喜歡舉日本政府為因應TPP亦開放美豬進口的例子，卻刻意忽略日本政府是在取得美國在汽車及零件關稅重大讓步下，最終在農林水產品降至零關稅項目在協定生效實文51.3％，較工業產品的95％以及其他TPP成員國的84.5％來得低（日本明顯用工業產品去維護農產品），而在五大重要農產品（稻米牛肉豬肉砂糖乳制品）開放上也爭取到關稅配額（TRQ）、緩衝期、僅及進口限制措施、特別防衛措施（SSG）等來降低對本土農業帶來重大衝擊，同時爭取出口到美國牛肉免稅額度從200公噸立即開放到3000公噸，有例日本高級牛肉出口的事實，相較於此新政府官員的談話實屬不當也令人失望！

為堅守維護國人健康、保障豬農權益，呼籲豬農、養豬協會、社運團體、主婦聯盟消基會等，應該聯署要求新政府做出如下承諾：首先訂出台灣從口蹄疫區除名的期限做為檢驗指標，讓台灣豬肉可以早日恢復外銷，才不會讓拓展國際市場淪為空話；其次基於飲食、習性、國情等不同，不能遵照日韓標準，應該出示不同年齡族群、健康狀況、孕婦等食用含瘦肉精美豬（尤其內臟）的風險評估及無害報告以安民心；再者還有鑑於豬肉行銷管道多元，應提出國內豬肉產銷供應鏈各環節可以明確區隔含瘦肉精美豬與國產豬的做法並制定相關罰責以昭公信；最後提出短期內輔導國內養豬戶技術升級的具體作法以及相關補償措施，實現讓農業從弱勢轉為強勢產業的承諾。

日本與南韓政府在對外進行自由貿易談判時，都是先取得對該國重要工商業產品讓步後才在農業方面做出部分妥協，台灣政府不能一開始就同意美方開放含瘦肉精美豬要求，讓美方予取予求。代表民意的國會應嚴格檢驗新政府未來犧牲豬農究竟換到哪些經濟利益以及這些獲利產業如何挹注到受損害的農民身上而不是拿人民納稅錢成立「農產品受進口損害救助基金」來支付補貼，不能輕易放行，為人民把好關，若一味幫執政黨護航，相信割闌尾運動會於全台遍地開花！ （相關報導： 民進黨開放美豬？童振源強調：食安等4大前提須先做到 ｜ 更多文章 ）

＊作者為農業博士，陳李農改研究團隊執行長，農漁業雜誌專欄作家