集遊法初審，廢除許可制改自願報備

立法院內政委員會25日繼續審查《集會遊行法》修正草案，朝野初步針對將更名為《集會遊行保障法》內有關集會遊行過去採用的「許可制」，改為「自願報備制」，而特定機關集會遊行的管制範圍也縮小，主管機關從警察局改為中央及地方政府。  即將成為在野黨的國民黨團今天在審查會一改過去反對修正的態度，藍委黃昭順、陳超明等人紛紛表示，將來中央及大多數縣市都是民進黨執政，他們主張乾脆廢除《集遊法》、「還政於民」，只剩內政部次長陳敬純及警政署長陳國恩為行政院版本辯護。  今天初審《集遊法》跨出最重要的一步，就是曾遭大法官718號解釋宣告「緊急及偶發性集會」採許可制違憲，朝野一致同意都放寬為「自願報備制」，不採納政院版的「強制報備制」；未來集遊負責人只需在6天前以書面向主管機關報備，以得到協助或保護；若遇緊急突發事件無法事先報備，主管機關也必須在報備後提供必要的協助。  有關過去限制針對特定政府機關的集會遊行範圍，今天也有共識，原本限制在總統府等機關3百公尺外，召委陳其邁請有關單位研議再縮短距離，至於行政部門擔憂暴力事件或使用武器等行為，綠委們都表示，應回歸《刑法》、《社會秩序維護法》等現行法規即可，不必在《集遊法》額外管制。  原法的集遊主管機關為各地警察局，立委也有共識修正為地方政府或中央內政部，陳其邁指出，集遊仍需向地方政府申請路權，但為了避免地方政府藉由審查路權而限制人民集遊權利，他也請行政部門研擬路權審查機制，應「協助」申請團體取得場地，以保障人民權利。  《集遊法》兩周後將有機會完成初審送出委員會，今天有共識的許多條文都是準文化部長、立委鄭麗君與人權團體合作提出的版本，坐了一整天的鄭麗君期盼在自己離開立法院前，能見到《集遊保障法》初審完成。