南海議題是否與中國合作?馬英九:願與各方協商

2016-04-08 12:19

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總統馬英九出席外交部「南海議題及南海和平倡議」講習會。(林俊耀攝)

總統馬英九出席外交部「南海議題及南海和平倡議」講習會。(林俊耀攝)

馬英九總統8日上午出席外交部「南海議題及南海和平倡議」講習會,在回應南海議題是否可能與中國合作的問題時表示,目前沒有和中國進行任何合作,但南海所有聲索方都希望和平,我方認為最好的方法就是透過協商,找出解決方案。

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離卸任只剩40多天,但馬英九在南海等周邊海域主權爭議上仍動作頻頻。除8日上午視察外交部,重申南海議題立場外,馬英九9日將以《台日漁業協議》3周年為名義,再次視察彭佳嶼,就「東海和平倡議」相關議題發表重要談話。

在外交部的「南海議題及南海和平倡議」講習會上,馬英九對上百名外交部司處首長及官員大談南海議題主張,與出席官員進行近1個小時的現場問答,從太平島的名稱起源、面積、歷史沿革,到近來領土爭議及我方主張,都列入問題。

馬英九在講習會中主動提及,外界質疑台灣拒絕接受菲律賓所提交的國際仲裁案結果,並且堅持對南海的主權主張是「為中國爭主權」,是「莫名其妙」。

外國媒體追問,雖然馬英九強調在南海議題上沒有和中國合作,若未來有達成兩岸和平協議可能性時,南海問題是否可能成為障礙?馬英九表示,在南海議題上,我方「目前沒有和中國進行任何合作」,但南海議題所有聲索方都希望南海和平,此一立場大家都是一致的,只是提出的方法可能有所不同。

馬英九進一步解釋,西方國家會用訴訟或仲裁解決,但這不是東亞常採用的方式,涉及領土爭議的日、俄、韓都不願意在國際法院解決,「大陸也是不和人上法院的,只主張談判」;在這種情況下,要透過第三方裁決的方式很困難,所以他提出的東海和南海和平倡議都主張調如何協商,最好的方法就是透過雙邊或多邊的協商。

總統馬英九出席外交部「南海議題及南海和平倡議」講習會,現場親自以簡報解說南海爭議。(林俊耀攝)
總統馬英九出席外交部「南海議題及南海和平倡議」講習會,現場親自以簡報解說南海爭議。(林俊耀攝)

馬英九說,他提出的南海和平倡議重點只有12個字:擱置爭議、整體規劃、爭取開發;擱置爭議就是不走法院或仲裁,求取一個有拘束力的結果,而是透過慢慢協商找出解決方案。他更以《台日漁業協議》為例說,他主張擱置爭議、資源共享,就是主權和權益可以切開來,把問題變小了,將來的解決就不會影響權益。

中在南海填海造陸 馬:只要不主張是領土 國際法上無可責難之處

對於中國在南海填海造陸,引起美國等國家不滿,馬英九說,中國雖然在低潮高地上擴建土地,但「不能創造領土」,也不能因此主張領海。他也以國際法角度為中國緩頰說,國際法上並沒有限制擴建,只要不主張是領土,「在國際法上沒有可責難之處」。

3月底雙英會中,馬英九也曾將南海議題做為討論重點之一,據傳總統當選人蔡英文要求先看我國對南海領海11段線相關資料。馬英九說,11段線的提出是民國36年由內政部公布「南海諸島位置圖」,圖從公布至今都沒有改變;我國政府一貫立場是對南沙、東沙、西沙、中沙群島及週邊海域都是固有領土及海域,享有國際法上的權益,不容置疑。他表示,內政部所擁有的資料,在前年9月舉辦「南疆特展」時都已經拿出,若有其他史料也沒有必要隱藏。

「南海是領土議題,不能分黨派」

馬英九說,在雙英會當時和蔡英文講得很清楚,南海是領土議題,不能分黨派;過去有一些民進黨成員主張放棄南海,還有一些親民進黨的學者主張太平島沒有水和土,「菲律賓的律師就是依據那位學者的理論提出論述」,這點沒辦法接受。

馬英九強調,他向蔡英文說,再怎樣政治立場不同,面對領土問題,立場應該一致;而蔡英文也馬上解釋,那不是民進黨的立場。馬英九說,希望在南海議題上,民進黨不要缺席;政府做了那麼多努力,如果還有不同的說法,對台灣是非常不利的。

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