首頁 風生活 為何抽菸、喝酒要繳菸酒稅？專家揭發課稅真相，不只是要讓民眾少吸菸
為何抽菸、喝酒要繳菸酒稅？專家揭發課稅真相，不只是要讓民眾少吸菸 抽菸會影響他人，也可稱為「負的外部性」。（示意圖／取自freepik）
各位喜歡抽菸嗎？我實在是很不喜歡菸味。除了自己絕對不抽之外，光是有人在我周遭抽菸，就會覺得很痛苦。要是走進了可吸菸的餐廳，更是會打從心底難以忍受。看到街上菸蒂丟得到處都是，也會覺得很煩。
除了菸之外，我也很討厭西瓜和吐司麵包。因為我實在搞不懂為什麼吃西瓜得要那麼辛苦地挑除西瓜籽，吐司麵包則是會吸走我嘴裡的水分。然而，如果我不喜歡西瓜和吐司麵包，我只要不吃就好；朋友在我面前吃，我也不會覺得不舒服，但菸可就不一樣了。 如果一起聚餐的朋友說要「飯後一根菸」，接著就開始在我眼前吞雲吐霧起來的話，不抽菸的我會覺得很臭、很噁心，美食帶來的滿足也因而蕩然無存。
像這種「只要消費或生產該項財貨，就會影響周遭眾人 」的特性，經濟學稱之為外部性（Externality）。如果是造成壞的影響，我們就稱之為「負的外部性」 ；若是好事，我們就稱之為「正的外部性」，而香菸就是會製造「負的外部性」（二手菸）的一種財貨。
除了菸之外，我們還可以想到很多具「負的外部性」的財貨。比方說樂器應該也算， 如果是樂音悠揚的演奏，那還另當別論；要是差勁拙劣的練習聲響不斷地從公寓鄰戶傳來，應該會讓人覺得不堪其擾吧！ 1974年，日本神奈川縣就曾發生過一起「鋼琴噪音殺人案」；還有，在擠滿乘客的列車裡，被迫聽見別人耳機裡流竄出來的噪音，其實也很惱人。
此外，汽車也有「負的外部性」， 它會排放廢氣，還有可能引發車禍， 這些都是個人消費行為會產生的外部性。 廠商的生產活動也會產生「負的外部性」， 例如工廠飄出有害氣體或噪音等公害或環境汙染。 近來還有電力公司設置大型太陽能發電設施，導致周邊環境惡化；或廢棄物掩埋業者處理不當，引發土石流等問題。
經濟學很少分析「正的外部性」，但我在這裡還是舉幾個實際的例子：比方說「車站前那條路新開一家花店，讓街頭的氣氛變明亮了」、「托兒所小朋友每天早上散步的模樣，實在可愛極了」等。另外，「接種傳染病的疫苗」其實也是一種正的外部性， 因為這提升了整個社會的安全性。
外部性與租稅：一旦課稅，就減產！ 如果我們把「菸」這種會散布「負的外部性」的財貨，完全交由市場機制處理，就會變成一個大麻煩。 因為廠商不會考慮到自家商品會產生「負的外部性」而決定減產。所謂企業，就是為了追求利益才生產財貨並供應到市場的機構，大部分企業對於塑造更美好的社會並不感興趣。
沒有任何一家樂器製造商，會因為以下理由而減產：「不能讓我們的產品成為擾鄰因子，既然如此，那就稍微減產吧」很少有企業會這麼說吧，或是「為減少車禍死亡率，本公司決定將汽車產量減半」會這樣說的汽車製造商才奇怪吧， 媒體上經常播放諸如此類的廣告：「請留意抽菸禮儀」卻從來沒有播放以下廣告：「想想你吐出的二手菸給旁人帶來了多少困擾？戒菸吧」
（相關報導：
實支實付醫療險將大改革，現在還可以買嗎？專家曝關鍵：千萬別急著投保
｜
更多文章
）
一般公司更重視股東權益和員工生計，所以不會主動選擇那些對自家生意不利的行為。因此，那些對社會有害的財貨，只要任由市場來分配，就會有人繼續大量生產、大量消費。當世界上充斥著「負的外部性」時，就會讓非吸菸者極度不悅。 為避免事態發展到這一步，政府會出手干預市場—也就是透過租稅政策，來抑制業者生產具「負的生產性」的財貨。
舉例來說，如果政府要求菸品公司：「每生產1包菸品，就要繳300日圓的稅。」菸品公司必定會選擇減產。政府也可以要求癮君子：「每購買1包菸品，就要繳300日圓的稅。」 不論哪一種做法，都會減少菸品的流通量。也就是說，只要政府巧妙運用「租 稅」這項工具，就能抑制社會上不樂見的財貨，降低流通量。
從價、從量稅：不同的課稅基準 我們來實際調查一下，菸品在日本究竟會被課徵哪些稅？日本所謂的「菸稅」，有繳納到國庫的「國菸稅」、繳交給都道府縣等地方政府的「道府縣菸稅」，還有繳付給市村町的「市村町菸稅」等3種。另外，還有為了稍微填補政府財政赤字缺口，所開徵的國稅「菸品特別稅」。這些稅賦的稅額，都不是依菸品的售價訂定，而是以每千支為單位來計算。 若一盒菸有20支，則應徵稅額約為300日圓。也就是說，一盒售價500日圓的菸品，定價當中有一半以上都要用來繳稅，稅率相當驚人。
像菸稅這種不論售價高低，皆依數量來課徵的稅賦，我們稱之為從量稅（specific tax）。 除了菸稅之外，酒稅也是一種從量稅。 比方說在日本，啤酒約每375毫升，要課徵70日圓，發泡酒則課徵約40日圓（2021年稅額）。而一罐啤酒售價約為250日圓，發泡酒則約200日圓，相形之下，菸稅比酒稅更重。
「揮發油稅」也是一種從量稅，這是日本對汽油等油品所課徵的稅賦。 2021年，汽油平均每公升會被課徵約50日圓的暫定稅額。就在我撰寫這份稿件的當下，汽油價格（普通汽油，regular gasoline）是每公升147日圓。所以，菸稅即使和揮發油稅相比，稅率仍相對高了許多。
順帶一提，另一種與從量稅不同的課稅形式，我們稱之為「從價稅」（ad valorem tax），也就是依售價課徵一定比率的稅額，例如「售價的10％」等。從價稅最具代表性的例子，就是各位都很熟悉的消費稅。最後，還有另一種無關數量或價格，凡是生產特定財貨的廠商，都必須統一繳交固定稅額的定額稅（lump sum tax）。
在上述這些五花八門的課稅方式當中，最基本、也最容易分析的，就是從量稅。本書僅就從量稅進行說明，但其實同樣的結論套用在從價稅上，幾乎也都成立，只有一些細節會稍微不同。
作者介紹｜田中久稔 出生於1974年，畢業於威斯康辛大學麥迪遜分校，獲得博士學位。自2008年起擔任早稻田大學政治經濟學院副教授，專長領域為數理經濟學和計量經濟學，著有《経済数学入門の入門》（岩波新書）、《計量経済学のための数学》（日本評論社）等書籍。
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
贊助風傳媒
更多文章
白冰冰嗆廢死影片再被挖！痛心「繳稅金養死刑犯」：踩在屍體上談理想 資深藝人白冰冰女兒白曉燕於1997年慘遭陳進興綁架撕票案，當年震驚社會，此後她經常公開發表關於廢死意見。近來適逢大選，「廢死」再度成為議題焦點，白冰冰曾在2018年接受YahooTV《鄉民大會》訪問時直言「支持廢死的人，比那些分屍的兇手更狠」，公開反廢死的影片再度被網友挖出瘋傳。
賴清德一早投完票 盼鄉親踴躍投票展現民主活力 民進黨總統候選人、副總統賴清德今（13）日一早9點左右就在林俊憲、陳亭妃及妻子吳玫如陪同前往戶籍地台南市的安平國小進行投票。賴清德除了向媒體大眾打招呼，他表示，風和日麗是投票的好天氣，鼓勵全國父老鄉親都能踴躍投票，展現台灣民主的活力。
2024日本沖繩必去10大景點！只要1.5小時就能出國，讓心被無限湛藍一秒療癒 你的新年願望清單裡也有出國嗎？如果還不知道要去哪裡比較好，不如就選擇離台灣只要1.5個小時航程的國家「沖繩」吧！日本沖繩由160多個島嶼組成，不僅是空手道的發源地，也是日本在第二次世界大戰時被美國投擲原子彈的地方，豐沛的人文、地理、文化匯聚於此，讓沖繩擁有足夠吸引人的觀光資產，台灣人更是因為「去沖繩比去墾丁還方便」，多年穩坐造訪沖繩外國旅客冠軍。
蔡英文完成投票 呼籲用手中一票決定國家的前途 總統蔡英文今（13）日上午9時整，在民進黨副總統候選人蕭美琴的陪同下走進秀朗國小投票，蔡英文並在投票後發表談話，蕭美琴則隨即趕往永平國小投票。蔡英文表示，今天全國各地天氣都不錯，剛已完成投票，希望大家踴躍投票。
柯文哲前往投票坦言「睡很好」 陳佩琪：他還睡到打呼 2024年總統立委今（13）日投票，民眾黨總統候選人柯文哲和妻子陳佩琪將日上午8時也走去金甌女中投開票所進行投票。被問到昨晚有無睡好，柯文哲直言「平常心」睡很好，陳佩琪也說，柯文哲睡到都打呼；至於投完票的規劃，柯文哲坦言，會把一些該讀的資料讀完，有很多事要做。
有效預防6癌症！醫大推1蔬菜改善腎衰竭「吃3個月就見效」，還能穩血糖、護心血管 高麗菜在台灣不僅一年四季都可以收成，且因為產量多所以價格也較便宜，是許多台灣人心中的「國民天菜」，但你知道高麗菜除了好吃之外還有許多功能嗎？包括保護心血管、調解血糖、改善腸胃問題、預防癌症等8樣好處，醫生也證實一名經常服用胃藥的女子腎功能衰竭，但在醫師建議後多吃高麗菜，3個月後不僅胃痛的病症得到改善，就連腎功能也恢復了。
台灣是美國的危險朋友？蔡正元：唯一風險是把台獨當宗教的賴清德跨紅線 全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」（EurasiaGroup）在8日發表的分析文章中，將台灣民進黨總統候選人賴清德，與烏克蘭總統澤倫斯基，以及以色列總理尼坦雅胡，共同列為是美國的「危險朋友」。對此，前立委蔡正元在節目《風向龍鳳配》中指出，歐亞集團沒有把台灣當作2024十大最危險的地區與事項，表示美國有能力管控賴清德或侯友宜，不讓他們成為中美之間重大問題，也是目前美國向中國表達的一種承諾。
揭發布國家級警報為「抗中保台」 郭正亮分析影響選舉3因素 2024總統大選結果將於明日揭曉，三黨候選人最後衝刺不敢放鬆。前立委郭正亮昨（11）日在節目《觀點｜亮劍台灣》中以投票率、選票移動、意外事件等3個因素，分析決定最後的選戰結果。他也揭露，前幾日會發布國家級警報，可能是民進黨要營造氛圍，讓「抗中保台」再次成為主流。
風評：改變，必須開始 每一次選舉，都是對執政者的檢驗，選民是最後裁判；也是給在野者的一個機會，機會則是給準備好的人，今日大選，世界矚目，甚至被定義為牽動地緣政治格局的一次選舉；不論投票最終結果為何，毫無疑問，改變，已經開始；也必須開始。
張競觀點：防空警報誤發，國防部提油救火愈說愈錯 民國113年1月11日行政院召開第3888次院會，會後記者會中，國防部針對誤發防空警報再提出說明，記者會全程錄影。媒體對國防部說明亦以「怒駁發警報是介選！國防部喊「別貼標籤」：對指揮官太不公平」為題報導。
張凱鈞觀點：賴清德的道德誠信危機 2023年台灣民眾票選的年度關鍵字是「缺」，賴清德擔任行政院長期間，就已是五缺狀況，但民進黨不思改進，到今日更是缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才、缺蛋、缺豬肉、缺疫苗、缺快篩，但最根本的核心問題，就賴清德的缺德問題。
林庭瑤專欄：少數總統的喜劇，台灣憲政的悲劇 所謂「莫菲定律」就是，心中越是憂心忡忡的事情，就會越容易會發生。2024總統和立委大選揭曉，不論綠藍白任一方當選，都將會成為「少數總統」，以及三黨不過半的「懸峙國會」。總統當選人歡天喜地慶祝勝選後，台灣政局空轉的悲劇又將再度上演？
閻紀宇專欄：香蕉共和國的「內戰」危機 美國小說名家歐亨利（O.Henry）1904年出版的小說集《包心菜與國王》（CabbagesandKings）塑造了一個面積不大、靠海的「香蕉共和國」（bananarepublic），這個名詞從此成為第三世界貪腐混亂、任憑外力擺布國家的代稱。歐亨利下筆以中美洲的宏都拉斯為藍本，但是再往南方一點，有一個更名副其實的「香蕉共和國」，厄瓜多（Ecuador）不但是全球首屈一指的香蕉出口國，連現任總統諾沃亞（DanielNoboa）都是一位「香蕉王子」——家族經營該國最大的香蕉企業。
觀點投書：蔡英文即將「下車」，台灣的下一任接力棒交由誰 民進黨最新一支競選廣告《在路上》熱播吸引千萬人觀看，影片講述了蔡英文總統開車交棒給坐在副駕座上的賴清德，然後換賴清德開車、蕭美琴坐上副駕，有人認爲這意味著是把政治傳承與競選口號「選對的人，走對的路」相呼應。仔細推敲影片内容，有些細節確實值得令人反復咀嚼。
許劍虹觀點：向最偉大的世代告別─悼念飛虎隊最後見證人何永道教官 本來預定今年2月份，將利用前往新加坡採訪航展的機會採訪定居獅城的空軍退役上尉何永道，將筆者剛完成的新書《中美聯合：美國陸航在二戰中國戰場》送給老前輩。沒想到上禮拜六，傳來了老教官病逝的消息，讓筆者大感遺憾。這位103歲的飛行員，極有可能是中美空軍混合團（ChineseAmericanCompositeWing）最後的歷史見證人。
武之璋觀點：貧而乍富不祥 中國人有一句諺語叫「貧而乍富不祥」一個人窮很久了。突然有錢，而這個錢可能是天上掉下來的，可能是撿來的，可能是貪污來的。那麼這種人的命運多半很坎坷。因為錢不是他辛辛苦苦賺來的，他絕對會亂花一通。這種人最後都不得善終。這句話我們來對照民進黨那些暴發戶的狀況非常吻合，早期民進黨員多出身貧窮，突然有錢了，這錢來的容易，花的爽。因為這個錢來養小三，搞婚外情，非錢莫辦，而民進黨公職人員多半有錢。結果整個黨的高層都有錢，焉有不集體墮落之理，結果這個黨就變成桃花黨。
莊淇銘觀點：大新竹高中增班也要看顏色拚選舉？ 日前中央由鄭文燦副院長率領教育部政務次長及國教署署長一行人大規模在選前來到科學園區實驗中學舉辦高中增班相關討論。看著三位縣市長和奇怪的竹北市市長坐在前排，現任立委在選舉最後緊鑼密鼓階段匆匆趕來，就知道這個議題是兵家必爭受到大家關注的。也因此在選前這個時刻像聖誕老公公一樣帶禮物來地方，真的只能說其心可議。
觀點投書：九二共識不是馬英九的專利 馬英九未獲受邀參加侯康選前之夜，自然就是認為在兩岸關係上可以相信習近平。可惜馬搞錯了重點，應該是推銷九二共識，而不是習近平。國人對習近平觀感不佳，主要原因有二：
觀點投書：國家級警報的「最後瘋狂」 國防部因中國大陸發射衛星發布國家級警報議題延燒，主要在於錯把衛星寫成「飛彈」，立刻引發全國民眾集體恐慌，至今政府仍未釐清外界疑慮，也讓國家級警報介選陷入「最後瘋狂」。
觀點投書：曾經守護臺灣的知識份子還要缺席多久？ 曾經，民進黨的愛台灣，無可否認，是一種激勵人心的語言與符號。在許多關鍵政治時刻，這種情緒化的策略成功獲得多數民眾的贊同與支持。然而，政治不只是感性的激盪，長遠的國家發展，應奠基在理性的辯論，衡量政策的實質效果與公眾利益。
觀點投書：面對民主，年輕人應該肩負更多的責任 在2024年總統大選的最後一週，各政黨投入大量資源進行動員和造勢晚會，參與人數從兩萬人、三萬人，一直到十萬人都有。雖然有人在空拍圖上調侃這些都是年長者的動員，但換個角度思考，為什麼在支持台灣民主的行動場合，年輕族群總是相對缺席呢？
台北，一個城市的蛻變：《台灣使用指南》選摘（2） 所以自2015年春天我又定居台北了。在台北的松山區，我和太太合住在一間五樓公寓頂樓的小屋，和我十八年前的家很像，但這次甚至是合法的。這屋子對兩個人來說其實是太小了，但是我們享受有個寬敞屋頂露台的奢侈。旁邊的「公園」是一小塊的綠地，那裡有兒童玩樂設施、一些簡單的戶外健身器材以及一塊空地，清晨和傍晚有跳舞社團在那裡跳廣場舞，他們動作劃一的擺動手腳。這一種形式的運動，在東亞以外很少在公共場合進行。在里斯本的時候我住在馬丁莫尼茲廣場（MartimMoniz）的上面，從窗口可以觀察一群中國大媽在那裡做早操，廣場上的所有夜貓子還有二十四小時酒徒在一旁嘲笑，有時還有人手裡拿著啤酒罐跟著跳。不過這種情況我在台灣沒見過，而且我也沒法想像。這裡深受日本影響，在公共場所人與人的互動通常是很有禮貌很體貼——和日本不同，這點甚至適用在這裡的捷運上。
柯文哲選前之夜喊破35萬人 從景福門大進場「走進總統府」 2024年大選倒數最後幾小時，民眾黨總統候選人柯文哲11、12日2天回防本命區台北，不僅在台北進行大型車隊掃街，選前之夜也在凱達格蘭大道舉行，不到6點人潮就已經包圍景福門，現場湧入超過10萬人，還有人攜家帶眷參加，活動最後喊出現場35萬人、線上32萬人觀看，活動更邀請來網紅「館長」陳之漢等人助講。柯文哲和副手吳欣盈一起從景福門大進場，象徵要走進去總統府，柯文哲喊話，他決定扛起責任，守護民主，贏回國家、迎向自己的未來，一定會突破藍綠。
藍選前之夜喊出25萬人集結 侯友宜籲集中選票、與賴清德一對一對決 2024年總統立委大選選前之夜，藍綠白三黨決戰，國民黨選擇在總統候選人侯友宜大本營新北市造勢，現場喊出超過25萬人，原本要出席現場的台大前校長管中閔因為重感冒沒有出席，侯友宜壓軸登場時強調，這場選舉是6條路線的選擇，包含戰爭與和平、反廢死與否、能源是否安全、仇中或是中間路線的選擇，現在是他跟賴清德一對一對決的時刻，他邀請白色力量集中選票，他一定會當選，實現台灣第四次政黨輪替。
選前之夜蔡英文喊「去投票，就會贏」 賴清德：我以身為礦工之子為榮 2024總統與立委選舉13日正式登場，民進黨總統候選人賴清德今（12）日在板橋第二運動場舉辦選前之夜，總統蔡英文致詞時高喊，「去投票，才會贏！去投票，我們就會贏。」賴清德致詞時先高喊，「我以身為礦工之子為榮」，強調是故鄉教導他自己勇敢堅強，不向命運低頭，未來也會帶領國家勇往直前。賴清德提到，在前2次的總統大選，新北市都給蔡英文全國最高票肯定，他也要懇請大家「不可以偏心喔」，要用全國最高票支持賴清德，給新北市的孩子肯定。
選前之夜被侯友宜強迫消失 馬英九仍PO文呼籲力挺侯康配 今天選前之夜藍綠白大造勢，前總統馬英九卻因日前接受《德國之聲》專訪提及「信習論」，侯營擔心影響侯康配選情，國民黨總統候選人侯友宜不但立即表態與馬「切割」，更親電國民黨主席朱立倫要求取消邀請馬英九出席選前之夜，即使朱立倫認為不妥，事後黨內也有不同意見，據了解，一直到今晚選前之夜舉行前，多位藍營要角憂心馬的支持者反彈不投票，或轉投台灣民眾黨候選人柯文哲，仍在積極穿梭希望此事能有轉機，但侯營高層仍堅持不能讓馬到場，最終馬英九並未現身造勢現場，但馬晚間9時30分仍在臉書PO文，呼籲民眾集中選票，支持侯康配。
歡慶開幕週年！高雄夢時代秀泰影城 連10天推寵粉優惠 以擅長打造精品影城聞名的秀泰集團於2023年1月，耗資超過2.5億於全台最大規模的指標商場「夢時代購物中心」，打造高雄灣區首座旗艦級精品影城，開幕首年即創造1.5億元票房佳績，與北高雄的「岡山秀泰影城」合計年度創造超過100萬的觀影人次，秀泰影城為感謝廣大高雄影迷的熱情支持，特別推出多項寵粉活動，於1月12日起連續10天與影迷們一起歡慶周歲。
