每個夏天,高層領導都能帶家眷住進濱海別墅邊渡假、邊工作…一次看懂神秘的北戴河會議

2018-08-01 17:21
一帶一路高峰會:中國國家主席習近平與夫人彭麗媛。(AP)
一帶一路高峰會:中國國家主席習近平與夫人彭麗媛。(AP)

中共的「北戴河會議」,一向披著神秘的色彩,彷彿每次會議都能左右中共的動向及中國的命運。事實上,以往的「北戴河會議」的確作出過重大決策,但近年來重要性似有下降之勢。

像是與台灣密切相關的「八二三砲戰」,便是中共第一代領導人毛澤東在1958年「北戴河會議」上作成的決定。同一場會議,毛澤東還決定發動「大躍進」,讓全中國陷入「人民公社」及「大煉鋼」的狂潮。

儘管如此,不論是真正在北戴河舉行正式會議,還是一群中共現任及卸任高幹到北戴河海邊戲水避暑、閒話漫談,仍常成為中共每年下半年政策走向的濫觴。所以,這些高幹聚集在北戴河,還是不免成為外界一窺中共政情的管道之一。

北戴河位在河北省東部的渤海海濱,距山海關不遠,清朝末年就是外國人的避暑勝地,因此建有許多濱海別墅。中共建政後,當地別墅私產全遭沒收,除一部份供工人年度療養外,其餘都被闢為高幹的避暑專區。如今雖也開放觀光,但高幹們的專區仍在。

1953年到1965年的夏季,中共中央都會從北京移往北戴河辦公,高層領導人甚至能一人一棟闔家住進別墅裡,享受「一邊渡假、一邊工作」的特權。也因此,中共中央在北戴河辦公期間舉行的各類會議,便被統稱為「北戴河會議」,與會成員則依會議名目及性質而異。

1966年7月「文化大革命」爆發,中共中央的北戴河夏季辦公被取消。直到1984年,在中國政治氣氛趨緩、第二代領導人鄧小平權力穩固後,北戴河夏季辦公才告恢復。在當地召開的會議,再度以「北戴河會議」成為中共夏季權力運作的統稱。

但到2003年夏季,在嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情爆發,以及新任總書記胡錦濤故示親民的考量下,中共中央又取消了北戴河夏季辦公,還下令「不得擅自去北戴河等避暑勝地」,未再恢復。

儘管中共中央不再逢夏季就移往北戴河辦公,但每逢盛夏,中共現任及卸任高幹仍不脫往例,先後前往北戴河避暑,並舉行形式、名目、範圍不一的正式會議或非正式碰頭會,至今不變,只是不再公開。但每年這樣的聚會,仍然被外界習慣性地統稱為「北戴河會議」。

歷史上,有幾次「北戴河會議」的確作出過重大決策。除了1958年會議後的「大躍進」及「八二三炮戰」外,1962年的會議則讓「大躍進」失敗後一度降溫的階級鬥爭風再度升溫,進而為4年後的文革埋下伏筆。

改革開放後至今的「北戴河會議」,中共作出的決策已不再像毛澤東時代般地狂暴。像是1983年的會議便決定嚴厲打擊社會犯罪,死刑犯因此常在當眾遊街後被槍決。之後的會議則以人事、政策醞釀及職權分工居多,或是邀請專家藉休假之名接受諮詢,作為政策參考。也因如此,近年來中共「北戴河會議」的重要性,被部份人士認為已逐漸下降

中共總書記習近平上台後,北戴河會議被證實曾討論的議題,僅包括他與中國國務院總理李克強的分工、京津冀協同發展,以及2017年中共19大前醞釀的人事布局及政策制訂等。2015年,甚至還出現官媒宣稱「北戴河無會」的罕見情況。 (相關報導: 習近平到底怎麼了?華爾街日報:沒上頭版並非第一次 胡平:對習的個人崇拜確實在降溫,背後不單純 更多文章

責任編輯/林安儒

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
NBA》騎士湯普森打人輸 派對上再與追夢綠發生衝突
新版空污法上路 優先稽查都會區二行程機車
繼往開來 高醫體系四院長交接
哪裡也去不了!濫權檢察官林俊佑停職留花蓮 移送監察院彈劾 月薪剩2萬
八一氣爆紀念裝置藝術 千人參與彩繪交織高雄新希望
準公托新制仍有爭議 蔡英文指示行政院「隨時滾動式檢討」
防堵暗黑勢力影響美國期中選舉!臉書關閉32個可疑帳號、粉絲專頁
新新聞》無端遭取銷 中市府申復救濟有望嗎?
讚「長青食堂」政策好貼心、會照顧老人家 蔡英文:今天重新定義了「雲林人」
曾遭陳師孟質疑權威性 陳長文未獲監院續聘諮委
施工中請參觀!鶯歌陶博館8月最「虧雞」的看展服務
習近平為何跑去非洲「大撒幣」?美媒:說得好聽是「援外」,其實是為太子黨洗錢
柯文哲赴民進黨團報告 高嘉瑜:盼「動物之家」改建成迪士尼樂園一樣的環境
亞馬遜聯合創新中心紮根新北 協助傳產轉型接軌國際
武漢生物也有問題疫苗 中國國家藥監局回應惹眾怒:這只是偶發
NBA》老爸是巨星壓力太大? 小河流建議小詹姆斯:做回自己就好
新新聞》救觀光不力 小英受不了交通部太小氣
參與式預算提案票選出爐 十三行強化與在地連結
出席謝政達新書發表 侯友宜推三項勞動政見拼有感
馬英九、江宜樺支持「以核養綠」啟封核四、廢除非核化 經濟部:飲鴆止渴的「假議題」
網球》小威廉絲慘遭直落二 球員生涯最大挫敗
民調勝楊文科10.5% 林為洲:國民黨是錯的!參選新竹縣長到底
5億年前蠕蟲讓全球暖化,害自身物種滅絕…英國研究指出驚人真相:人類可能走上同樣的路
柯文哲曾說「恨」議會 李慶鋒:3年半來民進黨團沒有杯葛過
半數台灣人有脂肪肝,小心一不注意就變肝癌!醫生:其中9成患者身體都有這個特徵
新新聞》屯兵布樁農漁會 主導地方政局60年
「因為我們都寂寞」性愛機器人商機大,肌膚溫暖逼真、還能陪說話…專家卻極憂慮失控未來
小分子海洋活水 為年輕人實現大夢想
美國自製武器新時代?擁槍權狂人上網散播「3D列印槍枝」設計圖,法官緊急祭出禁制令
「法務部把離島當垃圾桶?」徐永明怒批「劣檢」林俊佑調職案 澎湖縣長也拒收
NBA》4年33億還不夠 傳厄文季後可能投入自由市場淘金
炎炎夏日,只在海邊戲水太不過癮了!潛水教練:考個潛水執照,深入海洋吧
新新聞》打造柯文哲「真」形象 官腔官調out
「點閱破千萬陪吃飯」遭批物化女性 柯文哲:標題剩學姊,大牛都不見
已婚憲兵少校被爆偷吃櫃姐 憲指部:展開行政調查,調為幕僚職務
新新聞》選將打造個人形象 「撩」影像世代
2018台南市長選舉》年改上路1個月 高思博:當選就替軍公教打集體訴訟
上班就是去談戀愛?別被韓劇騙了!直擊地獄朝鮮4大職場「潛規則」,每項都嚇壞台灣上班族
MLB》外媒評選「國聯」季中交易 費城人成為大贏家
蘋果財報亮麗 市值一兆美元達陣在望
柯文哲要「學姊」陪吃飯?民進黨婦女部主任批:柯市長就一直看不起女人
又見恐怖分子處決預告?被綁架日本記者安田純平跪地籲求:「請趕快救我」
顧立雄拚公司治理 盯金控董監低持股高質押
台泥股價轉強 加速布局全球
籃球》成台灣首支Jordan家族學生球隊 政大雄鷹男籃獲強力後盾
吳音寧拒絕到市議會備詢 林濁水:把自己比照美國總統?
闖幼兒園檢官林俊佑調職澎湖 縣長陳光復:拒收!
扁系智庫2020民調挺新系賴清德?徐佳青:過去或現在,總統參選人連任機率幾乎百分之百
MLB》海盜簽入光芒右投阿契爾 全力爭取外卡資格
MLB》金斯勒轉戰紅襪 強棒二壘手替補傷退派卓亞