美國建國240年,政府只有兩年沒虧錢!為何美國沒倒,還成為全球最有錢的國家?

2022-09-29 12:40

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美國政府連年赤字,為何美國卻是全球最有錢的國家?(AP)

美國政府連年赤字,為何美國卻是全球最有錢的國家?(AP)

讓美國再次偉大

雖然公共債務聽起來像是一件壞事,或至少像是一件有風險的事情,但實際上它是一件好事,甚至是偉大的事情─漢彌爾頓稱之為「國家的祝福」。這就是美國人所說的財富與繁榮的基礎。最重要的是,它解釋了國家本身如何發展出大量的財富。

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自建國以來,美國一直穩定的出現公共赤字,只有出現過兩次盈餘。如果你仔細想想,這很有道理。畢竟,美元鈔票是聯準會的本票,它們是流通的公共負債、債務工具。沒有公共債務,就意味著沒有流通的工具,也就是美國沒有錢。

你不認為對交易量、對促進生產與就業的市場交易,這會產生影響嗎?從這個意義上來說,美國公債就像美元鈔票一樣─和美元一樣,它們是另一種形式的流通公共債務,由財政部發行,就像美元由聯準會發行一樣。唯一不同的是,它們會支付(非常低的!)利息。隨著聯準會現在為私人銀行在聯準會保留的美元準備金支付利息,甚至連這個差額也在消失。難怪美國公債(市值超過 22 兆美元,是目前世界上最大的金融市場)在金融市場上常常被用於支付─也就是被當作錢使用。

近幾十年來,在比爾.柯林頓(Bill Clinton)總統任期即將結束之際,美國只有實現過一次「平衡預算」,因此發行的公債沒有超過其贖回的量。發生這件事很有啟發意義:市場與市場觀察者們都嚇壞了,更不用提聯準會與美國財政部。為什麼?因為「平衡預算」與「償還國家債務」,意味著最安全的「安全資產」會枯竭,即使整個美國與全球金融市場都依賴它們。而且不只是「玻璃心」的金融學家,養老金與退休基金也依賴美國公債。事實上,所有的金融專業人士都用美國公債當作基準,衡量其他所有可交易資產的價值。美國公債在所有的交易公式中扮演「無風險資產」(risk-free asset)的角色─從資本資產定價模型(capital asset pricing model,簡稱 CAPM)到套利定價模型(arbitrage pricing model,簡稱 APM)。這些公式指引著全球所有金融市場的交易。

所以,當比爾.柯林頓平衡預算時,希望能證明他的民主黨成員,不是共和黨談論的那些令人討厭的「稅收與支出的自由主義者」,而是「在財政上責任」的人,卻也表示政府處於盈餘狀態,但私部門、企業和家戶則處於赤字狀態(非常、非常、非常赤字)。市場理應陷入恐慌。這是非常危險的,一個等待點燃的危險局勢。企業與家庭本身不發行美元,它們與美國不同,它們會破產。

2008 年金融危機期間,許多美國公民正發生這種情況。所以,你知道的,另一個十年,另一個善意的總統─這次是歐巴馬,不是柯林頓─沒有注意到關於美元的關鍵事實:公共債務中的每一美元,都是別人口袋或銀行帳戶中的資產,也就是某人的財富。政府帳上的每一筆盈餘,都意味著家庭與企業一起面臨著更高的破產風險。

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