以後國、高中生能跨校選課?「107課綱」衝擊全台灣,最大改變就在這3個地方!

2017-04-27 16:12

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107課綱新聞不斷,包括:「大學端及高中端對大學考招新方式歧見很大」、「課綱審議委員組成違法,教部急改聘」、「社會課綱爭議大,延至109年才實施」……,不斷出現的爭議,看在多數父母的眼裡覺得霧煞煞,真是無所適從。

在新聞煙花之外,作為12年國教的指導方針,107課綱其實牽涉著很深刻的教育理念及十分複雜的教育體制運作,希望台灣教育樣貌能從此翻新:從過去「每個學校教的都一樣,每個學生都視為程度一樣來教」,要改變成「每個學校都不一樣,每個學生要視程度及興趣不一樣來教」,是種顛覆當前家長及不少第一線教育工作者想像的大革新。

世界變動太快,教育體系卻改變緩慢,先進國家其實都非常焦急,教育改革的腳步也愈邁愈大。《未來Family》除了實地到教改領頭羊芬蘭采訪,也比較了經濟合作及發展組織(OECD)、法國、紐西蘭等多個教育改革的最新藍圖,發覺台灣推動12年國教及新課綱的藍圖,其實可說是與世界同步,都強調素養導向的課程,不僅要讓孩子學到知識,更要具備良好的態度及能力,成為終身學習者。

根據進度,107學年正式上路時,屆時的小一、國一(7年級生)及高中職一年級(10年級生)新生就要全數使用依照新課綱寫的新課本,老師也被期待要用新的思惟及方式來教學生。107學年的高中職一年級新生,也將在110年適用新的大學入學考招模式。但,這波新教育浪潮的動能,正在撼動從小學一直到大學的教育現場,每一個環節都可能逐步啟動變革,或許不必等到110年,107、108、109年的大學入學方式、考題方向都有機會往新的理念微幅調整。

以往課綱的制定都由教育部操盤,這次的新課綱首度由國家教育研究院規劃,再將課綱草案送教育部審查。課程總綱在兩年多前拍板定案,領綱審查卻是一波三折,歷經政黨輪替後重組新的課審會、課審委員資格認定發生問題,審查進度延宕,但仍希望順利於107年展開。

課綱改革,希望成就每一個孩子

台灣教育現場正在匯聚強大的正向能量,因為太多教育工作者看到了舊有體制的問題。

「這個世界的變化太快,但學校的改變太慢,新課綱有助於學校檢視現況、放眼未來,」宜蘭縣教育處處長、前台北市中正高中校長簡菲莉表示,新課綱要做的是解構既有的慣性,「它告訴學校,你不能再關起校門來不改變了,不論你以前是不想改變、還是害怕改變,如今都有一個新的機會點。」

「每一個生命都很重要,但在教育現場看到很多生命『只是在等時間過去』而已,」台北市麗山高中教務主任藍偉瑩強調,這些孩子不是沒有想法,只是不自由,就連老師也一樣,他們其實擁有熱情、才華,卻沒辦法做自己真心想做的事情,「如果我們再不從教育去改的話,不用談競爭力,連國家生存都有問題。」

新北市桃子腳國民中小學校長李惠銘也有深刻的體會,當世界正快速的以我們無法預知的方式在發展,沒有人知道未來會如何,「與其用未來塑造孩子,不如讓孩子創造未來,未來就是由許多『自己』自然匯聚的。」

過去的教育改革雖然也引發了不少批評,但它的確動搖舊的勢力,之前一波教改「九年一貫時代」,已奠下一定基礎。共識是,要回到以學生為本、探究學習的本質。

「新課綱稱不上是一種革命,它就是延續上一階段的教育成果,再進一步深化,是『接棒』的概念,」國教院副研究員范信賢說。

新課綱的精神是「成就每一個孩子:適性揚才、終身學習」,李惠銘說,這並不是新的東西,「成就每一個孩子」跟過去講的「一個都不能少」、「沒有孩子落後」,都是一樣的概念,只是新課綱的願景更具體化,「我們要成就一個孩子,一開始就要讓他『適性』,找到自己有興趣、有熱情的領域,知道自己要往哪個方向去,然後才能『揚才』,好好發揮天賦、擁有往目標前進的能力。」

這波課綱改革,不只需要校長、教師共同努力,就連家長也要跟著一起改變。簡菲莉強調,家長要放下傳統的觀念,不要再以有多少學生考上台大或頂大來評價學校,「學生考試考得好,並不等於成為一個更好或未來需要的人。」

以下幾個變革亮點,可以一窺107課綱的方向:

掌握關鍵字:素養及「自動好」

變革亮點1:不只學知識,更要學「素養」

要一次看懂新課綱,必須掌握下列幾個關鍵字:素養,以及自發、互動、共好(簡稱「自動好」)。

「素養導向的課程是世界潮流所趨,」台灣師範大學教育學系副教授陳佩英指出,素養的內涵包含態度(Attitude)、技能(Skill)與知識(Knowledge),稱之為ASK,這三者看起來是分立的,但在課程設計及學生學習過程中,就像麻花般是互相交織的。

新課綱提出了「素養」的概念,並不是推翻與否定九年一貫強調的「能力」,而是豐富並落實「能力」的內涵,希望透過課程教學設計,促成自發、互動、共好的學習,培養以人為本的「終身學習者」。

變革亮點2:學習跨領域、貼近生活

跨領域也是新課綱很強調的概念,「日常生活中,有很多現象或主題是很難用學科去切分的,新課綱有更多空間,讓孩子做跨領域的學習,如此一來,能讓學習更呼應現實生活、更有情境與脈絡,孩子會覺得學習的意義感提高,」范信賢說。

舉例來說,台北市北政國中的生態創客社,為解決學校落葉過多的問題,開始自製落葉堆肥,同時引進具有生菌、木工專長的家長來提高效率;又如桃子腳國中小推動「校園夢想家」,讓每個班級去完成自己的夢想,認養生態池、設置校犬之家、為小學生說故事……,懂得思考、運用所學的知識,去解決生活中的問題,就是一種「自動好」的素養表現。

變革亮點3:高中生可以跨校選修課程

未來的高中生,也可以跨校選修,甚至到其他社教機構修課,學分數是可以被承認的。「搭配這波新課綱,相關的法規空間都會一起打開,」中小學師資課程教學與評量協作中心規劃組長李文富說,以香港為例,高中生有所謂的「聯校課程」,可以到鄰近的學校去修課,台灣未來也可有類似的作法。

「比方說,台灣可能會有縣市區域間的跨校聯盟,讓孩子有更多的修課選擇,或者也可以到美術館、博物館等機構去修課,」李文富說,課程要怎麼界定、學分數如何算等等,有許多實務環節,政府都會陸續討論、推出相關辦法。

課綱新亮點,賦予學校更多彈性

新課綱把課程分為兩種類型:「(教育)部定課程」和「(學)校訂課程」,除了既有的國家課程,各校還可因地制宜,發展適合自己學校的多元課程。

在高中職階段,可以開設校訂必修、多元選修和加深加廣選修課程,還有團體活動時間、彈性學習時間,國中小則有「彈性學習課程」,可以開設四種課程,包括統整性探究課程、社團活動與技藝課程、為特殊需求學生開設的課程,以及其他像是自主學習、戶外教育、補救教學之類的課程。

李惠銘認為,「校訂課程」除了讓孩子有更多的機會和舞台,探索自己、發現自己,也會逐漸形塑出每個學校獨特的教育臉譜,讓學校開始和人家不一樣。

「新課綱賦予學校或地方教育更多彈性,同時導入系統思考、美感教育等新的核心價值及能力指標,是令人感到驚喜的。」簡菲莉說。

國教院課程及教學研究中心主任洪詠善說,國教院本身有合作研究學校,去年是45所、今年是43所,希望瞭解學校試行新課綱的情況跟問題,國教署也有前導學校做為一個基地,扮演諮詢、輔導、推動的角色。

「在試行的過程中,可以看出每個學校差異很大,有不同的情境、不同的作法,」洪詠善說,新課綱鬆綁了很多部份,就是希望讓學校有真實的改變,不再只是copy課程架構,而是依據學生所需思考課程。

(圖/九年一貫課綱VS.十二年國教課綱@國家教育研究院)
九年一貫課綱VS.十二年國教課綱 (資料來源:國家教育研究院)

首次引進專業引導師帶工作坊

推動新課綱,台灣的確面臨不少問題。新課綱的總綱在103年底公告,「之後的一年多很安靜,相關的配套都沒有動起來,甚至大家在等:新政府上台會不會不要做?」藍偉瑩直言,似乎是到新政府上台後,大家才認為新課綱真的要推,也有錢,也有配套,但現在還是有一些問題,例如大學考招方式就有許多爭議,「不難看出,我們的橫向連繫跟系統思考是很差的,總綱裡面列的素養,我們這一代很多人自己都缺乏。」

不過,這波課綱改革真的全力動起來了。國教系統出身的教育部長潘文忠,深諳其中「眉角」,每個月親自主持定期召開、協調跨部門運作的「協作中心」會議,所有一級主管都到場開會。另外,國教署也密集展開針對教育第一線的培訓,甚至首次引進企管訓練方式,以引導代替領導、以溝通代替命令來進行學校及教師的增能培力。

「不只基層熱血教師有強大力量,大學教授、校長、主任都要一起參與學習,同時前導學校帶領一般學校來改變,每個系統圈也要像學生般自發、互動、共好,成為終身學習者。」陳佩英說。

很多人都認為,這次新課綱若沒做成,就不會有下一波了。藍偉瑩對此抱持樂觀的態度,「我問過很多學生,孩子們是很期待新課綱的,大家還是要試著一點一點的做,每一個今天都比昨天好,那就很棒了。」倘若這一波真的做起來,也許下一波就能看到高中生是完全自由的在選修課程。

其實,107課綱還沒推,117課綱即將啟動研究。洪詠善透露,國教院在這波新課綱上路後,就要開始思考117課綱了,「也許未來的課綱會更簡化,讓學生的學習更有彈性空間,雖然還要通盤考量,但可能會朝這個方向思考。」

教育改革是緩慢的,全球皆然,5年、10年間看到效果並不算慢。全球都在進行教改,大家都很焦慮,《未來Family》採訪團隊去年底親訪後的觀察是,連芬蘭這麼信任教育體系的國家,父母、老師、行政系統,都對改革批評不斷,台灣的教改工程更是重重難關,怨聲載道其實可以想見。然而,如同芬蘭上下對教育政策的共識:改革是一定要進行的,如何愈改愈好,才是努力的方向。

文/王惠英、黃啟菱
本文、圖表經授權轉載自未來Family (原標題:107課綱究竟在改什麼?)
責任編輯/鐘敏瑜

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