大概很多人不知道「按鈴申告」是什麼鬼東西，老是按到愛心服務鈴。事實上，按鈴申告是一種中國古老文化傳承下來的制度，演變至現在，成為政治人物作秀的最佳工具。簡單來說，按鈴申告，就是有些人要告人，不去警察局報案，而是直接到地檢署按門鈴，接著就會有法警出來引導，安排值班的檢察官或檢察事務官訊問，等於接受報案。
這種制度，出現於何時已經不可考。中國古代衙門設有三種鼓，更鼓，設在譙樓上，用來報時，日落到日出可以分成五個時段，稱為五更天，不是五月天。堂鼓，設在大堂內，長官升堂、退堂都會打鼓，「打退堂鼓」四個字，就是用來形容長官要退堂的意思。最後是掛在大門門簷下的門鼓，或稱為喊冤鼓。門鼓不是每個衙門都設，有的衙門是掛銅鑼，有的甚至什麼都不掛，只要民眾到門口「喊稟」，當然知縣大人也可以裝作沒聽到。重點是，沒事不要打鼓，「無端擊鼓、驚擾聽聞」，不論是不是受害者，知縣大人有權力先打報案的人一頓。
基本上，知縣大人一年平均要處理上千件的案件，而且史書上記載，北宋年間，包拯在開封府時，創下了一項司法先例，讓訴訟當事人可以直接到他面前提告，後來包拯被神化，明朝的官員也跟著這麼做，但是畢竟像包青天這樣黑眼圈也要辦案的官員並不多，每年要審一、二千件的刑、民事案，一般官員很難承受，所以，後來就衍生出所謂的「放告日」，只有在特定時間才能提告，明末清初，大多數州縣都是三、六、九日放告，到了清朝末年，因為官員越來越懶惰，於是僅允許「三八放告」，也就是初三、初八、十三、十八、二三、二八，每個月只能有六天告人，逾期下次請早。因為儒家不喜歡興訟，康熙年間甚至規定，除了重大刑案以外，四月初一到七月三十都不能提告，受理的官員還會被彈劾。
在明朝與清朝年間，提告要書面，俗稱告狀。一般而言，一張狀紙不可以超過兩百字，要本人具名，匿名告狀會處以絞刑，而且被告的人會直接無罪。而且，老百姓不可以自己寫狀，必須要找官方認可的人幫忙寫，寫狀紙的人，就稱之為「代書」，不過一般都是先找「訟師」幫忙起草，再由「代書」謄抄。不過，即使一年的提告天數頂多只有四十八天，放告日當天還是人山人海，訴狀動輒上百張以上，即使每篇訴狀限制字數，不得超過兩百字，光是看完、問完，也要花上一整天。收案以後，有些荒唐的案件，縣老爺可以當場決定准告，或不受理，而除非重大案件，否則一般在二十天內都要做決定，這樣的司法品質，可想而知。
我們想像中的「鳴鼓申冤」制度，其實很少實際出現，都是在特定日期直接排隊提告，如果不是在三八的時候提告，而是直接鳴鼓申冤，還會被縣太爺打一頓。所以，現在的按鈴申告制度，實在過於溫暖而富有人性，只是成為政治人物作秀的最好工具而已。而且要提醒大家，按鈴申告真的不會比較快，通常如果真想報案，請到警察局即可，因為按鈴申告以後，還要經過冗長的程序，甚至分案檢察官有可能還是會發給警察局調查瞭解，等於白走了這一道程序。所以，不要再相信沒有根據的說法了，萬一按到愛心服務鈴，會被笑很久的。
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責任編輯/潘渝霈
