戶籍人口不等於真的住這裡！台灣「1縣市」實際多住31.7萬人，全台差距最大提到一座城市住了多少人，多數人第一個想到的通常是「戶籍人口」，但戶籍設在哪裡，未必等於一個人真正長期生活的地方。行政院主計總處常住人口統計顯示，2026年1月1日全台常住人口達2,371萬人，比戶籍人口多出41.1萬人；若進一步比較各縣市，差距最大的就是新北市，常住人口比戶籍人口多31.7萬人。換句話說，只看戶籍資料，未必能完整看出台灣人口真正長期住在哪裡。
戶籍人口不等於常住人口！全台實際常住人口多41.1萬人
我們平常看到的「某縣市有多少人口」，多半來自戶籍登記資料，但現代人的工作、求學與生活地點經常跨越縣市，有人戶籍仍留在老家，實際早已長期住在其他城市；也有人因為不同因素設籍在某地，真正生活的地方卻不一定在當地。因此，戶籍人口與真正長期居住人口之間，本來就可能出現落差。
根據行政院主計總處公布的「115年1月1日常住人口統計結果」，全台常住人口為2,371萬人，比戶籍人口多41.1萬人，差距約1.8%。其中，本國籍常住人口為2,248.8萬人，非本國籍常住人口則有122.3萬人。不過，常住人口並不等於「戶籍設在外縣市、實際搬來居住的人」，其中也包含符合常住條件的非本國籍人口。換句話說，31.7萬人指的是常住人口與戶籍人口兩個總數之間的差額，並非代表有31.7萬名戶籍在外縣市的人搬進新北。
台灣哪個縣市常住人口比戶籍多最多？新北多31.7萬人
若從各縣市來看，答案落在台灣人口最多的新北市。主計總處統計顯示，2026年1月1日新北市常住人口達436.2萬人，占全台常住人口18.4%，也是全國常住人口最多的縣市；第二名為台中市307.6萬人，占13.0%，高雄市則以269.2萬人排名第三。六都合計占全台常住人口71.7%，值得注意的是，把常住人口與戶籍人口放在一起比較後，新北市常住人口比戶籍人口多出31.7萬人，為全台所有縣市差距最大。
有些地方剛好相反！金門戶籍人口比常住人口多7.1萬
但不是每一個縣市都是「實際住的人比戶籍多」。主計總處指出，在常住人口少於戶籍人口的縣市當中，差距最大的是金門縣，戶籍人口比常住人口多出7.1萬人。這也讓同一份人口統計呈現出兩種完全不同的現象。新北是「常住人口高於戶籍人口」最明顯的地方；金門則位於另一端，戶籍帳面上的人口明顯高於長期實際居住人口。光看戶籍資料，兩地呈現的人口樣貌，都可能與真正長期居住在當地的人口數有所落差。
什麼是「常住人口」？實際住或預計住滿6個月才算
那麼，常住人口究竟怎麼定義？依主計總處定義，「常住人口」是指在一個處所已實際居住，或預期居住6個月以上的人口。因此，它想捕捉的並不是一個人的戶籍登記地址，而是更接近「這個人長期在哪裡生活」。主計總處也指出，受到工作、求學、移居，以及各市縣福利差異等因素影響，人口跨境移動與國內遷徙愈來愈普遍，因此從2026年起首度編布年度常住人口統計，以補充每10年才辦理一次的人口及住宅普查，在非普查年度對常住人口變化掌握不足的問題。 （相關報導： 台灣外國人最多住哪裡？不是台北！內政部揭「1縣市」居留人口全台第一 ｜ 更多文章 ）
參考資料：行政院主計總處「115年1月1日常住人口統計結果」、「常住人口統計」資料。
本文內容依行政院主計總處公開資料整理，相關人口數據及統計結果仍以主管機關最新公布內容為準；各縣市常住人口與戶籍人口差距可能受到工作、求學、移居、福利制度及人口流動等多重因素影響，本文僅就公開統計資料進行整理與說明，不代表對個別地區人口移動原因作單一判定。
