退休金要變多了？「勞保最高級距凍漲10年、4萬5800元不夠用」會調升嗎？勞動部長回應了

台灣最低工資年年調漲，帶動勞工保險的投保級距「樓地板」不斷上升，但勞保的「天花板」卻已經凍結長達 10 年之久。立法院衛環委員會今（7）日針對勞保最高投保級距是否上調展開激辯，多位立委直指，現行的 4 萬 5,800 元上限早已脫離現實，導致台灣有一半以上的勞工無論薪水多高，退休金領取的基準都縮限在同一個框架內，形同退休老本「被偷走」。

針對勞工團體與朝野立委的訴求，勞動部長洪申翰在回應質詢時坦言，勞保基金確實面臨極大的財務壓力，調高級距必須審慎評估。不過，他也當場允諾，將會在 2 個月內提出具體的研究成果與財務衝擊評估資料，包括若分階段調升的可能方案。這項表態也讓長年未動的勞保上限議題，出現了討論的曙光。

國民黨立委廖偉翔在質詢時拿出數據指出，勞保天花板的區分功能正在迅速消失。回溯 2006 年，當時的勞保最高級距是最低工資的 2.77 倍，能有效區分不同薪資階層的勞工貢獻與保障；然而到了 2026 年，最低工資預計達到 2 萬 9,500 元，與 4 萬 5,800 元的天花板相比，倍數僅剩 1.55 倍。廖偉翔形容，現在的現況就是「樓地板快要撞到天花板」，嚴重失去社會保險分級的意義。

立委王育敏也抨擊，這 10 年來物價飛漲，但最高投保級距卻文風不動。她表示，許多高薪勞工因為上限被鎖死，實質上落入「高薪低報」的困境。王育敏認為，勞工在職期間加薪、努力打拚，原本是希望能為退休生活多存一點本錢，但因為級距不調，導致最後計算老年給付時，基準點被限制在 10 年前的水準，這對勞工極度不公平。

為什麼勞保上限這麼難動？勞動部勞動保險司司長陳美女解釋，勞保不僅是保險，更具有「所得重分配」的功能。由於勞保老年給付的計算基礎，是採計投保薪資最高 60 個月（5年）的平均值，或是老年一次金採計最後 3 年。陳美女指出：「只要一調整上限，給付金額就會隨之提高，這會馬上增加勞保基金的財務負擔。」

洪申翰對此補充，勞動部並非不願意調升，而是必須在保障勞工權益與維持基金永續之間取得平衡。他指出，目前「就業保險」的財務狀況相對穩健，沒有像勞保那樣沉重的給付壓力，因此勞動部目前正在研議，是否讓就保與勞保的投保薪資上限「脫鉤」。如果就保上限先上調，即便勞保暫時不動，勞工在育嬰留停津貼等就保給付上，也能獲得實質的增加。以提升一個級距到 4 萬 8,200 元為例，育嬰留停津貼每個月就能多領 1,920 元。

除了退休金與級距議題，立委們也關注到台北市政府近期推動的「育兒減少工時計畫」2.0版。該計畫宣布，若事業單位願意讓育兒員工減少工時，政府給予每家單位的補助將翻倍至 20 萬元。多名立委質詢中央是否有意跟進，將這項友善育兒的政策推行至全台。 （相關報導： 勞工過世後有兩筆錢可以領！「這1筆」遺屬常常忘記領，勞保局示警：超過這時間小心領不到錢 ｜ 更多文章 ）

洪申翰回應，針對育兒減少工時，勞動部確實有在研議中央版的相關做法。不過，他也強調許多學界專家提醒，這類政策必須要有完整的配套措施，避免造成事業單位在人力調度上的困難，或是導致二度就業者的歧視。他承諾，勞動部將在未來 1 到 2 個月內提出相關的配套規劃，讓育兒家長能有更彈性的工作環境。