# 同意權  

立法院會24日針對大法官人事同意權案進行投票表決，被提名人劉靜怡被民進黨團封殺，最終總統賴清德提名的7位大法官人選集體「團滅」。劉靜怡近日在社群平台頻頻對民進黨開砲，而綠委沈伯洋日前受訪時強調，民進黨團並未抹黑她，更稱「非常敬重她」，不過這番話無法得到劉靜怡的認同。劉靜怡今（29）日再度於臉書砲轟，連造謠抹黑都可以講成是「敬重」，請沈伯洋將民進黨團近日對她的不實指控，一一拿出明確證據來證明，這是法律人的最基本要求，第一題就是民進黨總召柯建銘說她在立院答詢「一直罵民進黨」，是柯建銘有被害妄想症，還是把當天的答詢直播影片深偽了？

經歷過日前「30年最大規模軍演」、雙城論壇、馬龍訪台等兩岸風波，台灣的政壇節奏進入到了司法風波。先是7名大法官提名人遭到「團滅」，連民進黨團都「反水」；接著是民眾黨主席柯文哲於26日被依收賄、圖利、公益侵占3罪起訴，遭求刑28年6月。前後兩件涉及司法的大事，無不震驚全台。

朝野政黨為大法官人選激烈攻防並不稀奇，但執政黨祭黨紀否決總統提名人選則是曠世奇聞，民進黨團總召柯建銘這一巴掌打得不是劉靜怡，而是總統賴清德；劉靜怡因為講真話觸怒當道而得到光榮勳章，民進黨卻是戰略戰術都進退失據，證明賴政府一意孤行違反憲政運作原理，最後受重傷的卻是民進黨。

在2024大選結束後，台灣的政治局勢相對過去豐富且激烈了不少，這其中最重要的因素乃是朝小野大的局面。而這個在野勢力除了中國國民黨以外還包含了台灣民眾黨。

立法院日前針對大法官人事同意權案進行投票表決，國民黨行前表態將全數封殺7位被提名人，民眾黨團唯一支持台大國發所院長劉靜怡，而民進黨則是通關6位，對劉靜怡下達「封殺令」，最終7位被提名人全軍覆沒。對此，民間司改會在臉書發文提出2大訴求，呼籲總統賴清德盡速重新提名，提出「順應民意」的司法首長人選，也喊話立院各黨團別用黨意綁架同意權，應該開放立委自由投票。

立法院日前進行大法官人事同意權案，大法官被提名人劉靜怡遭民進黨團封殺，引起關注。國民黨立委羅智強今（25）日提問總統府秘書長潘孟安，誰私下致電劉靜怡，還跟她說總統賴清德沒有同意這樣做？潘孟安回應，他有銜總統之命親自致電劉靜怡，但很多人都有打電話給被提名人。

立法院今（24）日進行大法官人事同意權案記名投票表決，7位被提名人全遭封殺，其中被提名人劉靜怡被民進黨團封殺，引發討論。前立委郭正亮在政論節目《盧秀芳中天辣晚報》上指出，因為英系綠委拒絕投給劉，為避免黨內分裂，民進黨只好一致下不同意票。

立法院行使大法官人事同意權，不意外地七位被提名人「團滅」，讓人驚愕的是民進黨團竟祭出黨「開除黨籍」的黨紀，封殺唯一被民眾黨「放行」，本來有機會過關的台大教授劉靜怡，這位過去藍綠白通駡的「鍵盤俠」，瞬間成了蝙蝠俠，山水不靠，民眾黨支持她的八票，可能創下空前絕後的歷史紀錄，而成為「指標案件」。

立法院昨日（12月24日）順利完成對七位大法官人事同意權的投票；令人意外的是，不斷批評國民黨、民眾黨嚴審大法官人事案是毀憲亂政、中共同路人的民進黨，竟然祭出黨紀，要求黨團成員否決劉靜怡教授，否則開除黨籍，導致這次賴清德總統提名的七名大法官全軍覆沒。

立法院院會今（24）日針對7位大法官人事同意權案進行投票，被提名人得超過57票才通過。藍綠白上午都召開黨團會議，國民黨團表態將封殺7位被提名人，民眾黨團則主張團進團出，僅支持被提名人劉靜怡；不過令人意外的是，民進黨團竟未全部同意，而是對被提名人劉靜怡投下不同意票，這樣的狀況下，本次7位大法官被提名人全軍覆沒，但到底為何民進黨即便願意全數被封殺，也不願讓劉靜怡隻身過關？

立法院會今（24）日進行司法院大法官被提名人人事同意權案表決，即便民眾黨放行被提名人劉靜怡，但身為執政黨的民進黨團卻祭出黨紀封殺，原因在於「劉靜怡一路罵民進黨」，最終7位被提名人全數被封殺，總統府則發聲明將補提名。對此，媒體人黃揚明在臉書發文表示，即便總統賴清德補提名，按照民進黨的邏輯，提出的人選只會不斷在國會被否決下去。

立法院今（24）日上午行使大法官人事同意權，投票結果出爐，7位被提名人皆不通過。民眾黨團總召黃國昌於投票後受訪時表示，基於敢對抗當權者，且尊重國會立法空間2原則，民眾黨一致對被提名人劉靜怡投下同意票；至於劉靜怡遭綠委全數反對，黃國昌指出，民進黨在告訴社會大眾，「只要敢批評民進黨，或是說出真話，就會慘遭封殺。」

立法院院會今（24）日針對7位大法官人事同意權案進行投票，7位大法官被提名人全軍覆沒，值得注意的是民眾黨唯一放行的人選劉靜怡，民進黨竟對其投下不同意票，更決議跑票的人要開除黨籍，外界推測恐怕是因為劉靜怡過往對綠營多有批評所導致。對此，精神科醫師沈政男在臉書酸，投給劉靜怡就要開除黨籍，那提名她的人呢？

立法院今（24）日進行司法院大法官人事同意權案投票，近午時投票表決結果出爐，總統賴清德提名7名大法官人選全軍覆沒，其中民進黨51名立委反向封殺被大法官提名人劉靜怡引發討論。對於大法官人事結果，日前曾痛批劉靜怡不適任的台大前校長管中閔今（24）日在臉書喊出9個字。

立法院院會今（24）日進行司法院大法官人事同意權案記名投票表決，民眾黨團總召黃國昌投票前透露，黨團會團進團出通過1位大法官被提名人。稍早院會開票顯示，民眾黨團一致同意通過的被提名人為劉靜怡。

立法院今（24）日進行司法院大法官人事同意權案投票，稍早表決結果出爐，民進黨52名立委封殺被提名人劉靜怡、國民黨54名立委全數封殺、民眾黨8名立委則放行劉靜怡，其餘封殺。也就是說，所有大法官被提名人無人同意票數過半，不予通過。

立法院院會今（24）日針對7位大法官人事同意權案進行投票，採取記名投票來進行表決，需要全體立法委員二分之一之同意，超過57票才通過。藍綠白黨團上午都針對大法官人事案舉行黨團會議，國民黨團決議全部封殺，民眾黨團表態將通過1人，而民進黨則對被提名人劉靜怡投下不同意票。對此，媒體人黃揚明發文指出劉靜怡會被刷掉的關鍵原因，他也直言，可預見是7人全數被否決的結果。

立法院今（24）日行使7名大法官的人事同意權案記名投票表決，民眾黨團於投票前召開記者會，總召黃國昌表示，民眾黨團將於今日的大法官人事同意權團進團出，針對總統賴清德提名的7位人選，民眾黨團只會放行1人。

楊智傑教授鴻文《缺大法官危機的合憲解方》提及捷克憲法法庭，也類似新修正憲法訴訟法，改為「法定總額」十五人，故會使憲法法庭的言詞辯論，須有十個大法官方能處理，並建議賴總統，能提出朝野國會多數支持者，自然水到渠成。然如何選？為何現在七名大法官提名人不行？筆者狗尾續貂，試申述之。

大法官人事案明（24）日將表決，民意最關切的就是「實質廢死」的討論，立法院在審查大法官被提名人時，立委邀請被提名人與重大刑案被害家屬會談，有些人公開表態「當然願意」。到了會談前夕，被提名人卻出爾反爾，發表共同聲明婉謝受邀出席；民眾黨向被提名人發出問卷，竟然被總統府代全體被提名人，發聲明拒絕作答。

立法院日前進行考試院正副院長及考試委員人事案表決，民眾黨立委黃珊珊在投票時蓋成廢票，引發外界譁然，民眾黨團也祭出懲處，罰款新台幣5萬元，並自12月21日起暫停出席黨團會議2個月。對此，前立委沈富雄在節目《少康戰情室》中表示，在上任投票選立法院長時就有過經驗了，而這次投錯票「可能是要做某種表態」。

立法院今（17）日進行考試院正副院長及考試委員人事案表決，民眾黨立委黃珊珊在投票時誤蓋成廢票，引發外界譁然，不少民眾黨支持者也質疑蓋錯太離譜。對此，媒體人黃揚明在節目《鄉民監察院》表示，民眾黨還特地開記者會說要對特定2位被提名人投不同意票，結果黃珊珊就蓋錯，這真的讓他覺得不可思議，完全不符合黃珊珊的人設。

立法院全院委員會昨（13）日進行大法官被提名人人事審查案，傳國民黨因不滿大法官廢死立場揚言將全數封殺7位大法官被提名人。對此前立委沈富雄在節目《下班瀚你聊》中認為，國民黨全面封殺的策略會被解讀為「意氣用事」，也提到曾任最高行政法院法官王碧芳表態「挺死刑」，應該能夠得到國會多數的支持。

爭執六個半月，行政院長卓榮泰在立法院備詢終於鬆口，將儘速審視並重新提出新的NCC委員名單，如果不是賴政府卓內閣的民調滿意度顯著下滑，這份備受爭議的名單，能不能得到行政院正視並考慮重新提名，或許猶在未定之天，但不論如何，做對的事永遠不嫌遲，只是「遲到的正確」，於挽回下滑的民意聲望，同樣也得延遲反應。

波波醫生爭議延燒，「本土小牙醫聯盟」18日邀請各黨參加24日在立院集結的「反波波大遊行」。對此，民眾黨團總召黃國昌今（19）日於黨團記者會表示，民眾黨團支持「本土小牙醫聯盟」走上街頭，也認同他們提出的訴求，而具體內容牽涉國家考試及外國學歷判定，接下來會要求考試院被提名人表達看法。

總統府秘書長潘孟安今（19）日率考試院正副院長、考試委員被提名人拜會民眾黨立法院黨團，民眾黨團於會後召開記者會說明。總召黃國昌指出，考試委員被提名人至今仍未回覆民眾黨團所提出的問卷，民眾黨團成員對此強烈不滿，如果連基本的問題都不回答的話，莫非由總統賴清德所提名的正副院長及考試委員，是傲慢到把立法院當成橡皮圖章嗎？

總統府秘書長潘孟安今（15）日中午偕同考試院委員被提名人，拜會國民黨立法院黨團，國民黨團總召傅崐萁表示，因為立法院議事如麻，所以考試院人事延宕至今，而執政黨也沒有強力推動，所以國民黨團從8月靜候至今，希望五權憲法能夠盡快各就各位，而國民黨團書記長林思銘也列出幾項問題，呼籲考委被提名人好好準備，屆時充分作答，讓立委能更加了解他們的態度跟想法。

立法院長韓國瑜今（12）日下午召集朝野黨團研商考試院、司法院人事同意權、總預算追加預算等六大案，而根據協商結論，考試委員將在12月17日進行表決，審查方式還在協商中。而NCC組織法因各黨沒有共識，將於15日院會進行表決。

法務部日前公告修正《刑法》的墮胎罪，將罰金從3000元提高至8萬元。民進黨立委范雲今（5）日在記者會痛批，對女性終止懷孕採取刑罰手段，其實是再次懲罰女性，即便法務部宣稱被處罰的案例很少，這個法條的存在，就是在恫嚇所有必須走到這步的女性，因此她提案廢除墮胎罪與修正配偶同意權，「法務部要修法，就請真正符合CEDAW的精神」。

康芮颱風過境之際，賴清德政府又爆出人事爭議，一是內定全無金融專業背景，且家族仍在不良借貸爭訟中的台灣金聯董事長呂政璋，讓金融圈為之錯愕；二是由前民視副總胡婉玲出任「國家通訊社」─中央社社長，竟讓董事朱宥勳以「對其個人能力評價甚低」之由請辭，也算創了先例。

國會改革法案被在10月25日被大法官宣布部分違憲，所有藍白立委上會期所做的努力，好像鏡花水月淪為一場空。然而事實上，從賴清德一直到府院、跨院四路齊下聲請釋憲，先是大法官宣布所有條文暫緩實行，再來就是大法官釋憲判決將相關條文宣布違憲，只剩官員不得反質詢合憲，但也不得有處罰。大法官以「有逾越職權分際疑慮，牴觸憲法權力分立」等理由來為宣判理由，表面上看似立法院新法部分違憲，但是這種判決完全似是而非：

憲法法庭對國會改革法案做出「部份違憲」的判決，大法官們應該志得意滿，就像對死刑判決為「與憲法保障人民命權之意旨尚屬無違」，但限縮死刑適用，形同實質廢死；這份長達一百五十頁的「判決文」，幾乎無一例外地就立委各項職權修正掛上一個「尚難謂之違憲」的帽子，然後就職權行使細部規範各個條文，幾乎全部違憲並宣告「即日起失效」；最新民意組成的「新國會」改革意圖非但戛然而止，簡直「一夕回到解嚴前」。

憲法法庭昨（25）日就國會改革法案釋憲案作出判決，使《立法院職權行使法》中，關於人事同意權行使的爭議暫時告一段落。資深媒體人黃揚明分析，這次的釋憲文其實暗藏陷阱，在野黨如果不處理大法官人事同意權，就是違憲政黨，而憲法法庭就會把在野黨全部解散！

面對立法院即將對總統提名司法院正副院長、考試院正副院長及大法官、考試委員進行人事同意權，憲法法庭也做出判決，認為立法院只有同意或否決的權力，並不能立法課予被提名人特定義務，更無在義務違反時，施以行政罰制裁的權限。

立法院修正《立法院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪，民進黨立法院黨團、行政院、總統、監察院認為擴權而聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭今（25）日公布宣判結果。針對人事同意權立法院修法，若提名人答復不實、隱匿資料或提供虛偽資料者，最重可處20萬元罰鍰，大法官認為，已逾越立法院人事同意權權限，因而逾越立法院憲法職權範圍。另外判決也強調，立法院院會不得因委員會不審查人事案，就不行使人事同意權，否則即屬違反其憲法忠誠義務，為憲法所不許。

民眾黨立法院黨團今（7）日召開黨團協商，主題為排定考試院正副院長及考試委員提名人同意權案審查時程，民眾黨及國民黨皆同意儘速排審考試委員同意權審查，民進黨團則認為應併同NCC、司法院人事一併審查。三方未達成共識，最後由會議主席、民眾黨團總召黃國昌宣告無法達成結論。

中央政府總預算案卡關，立法院長韓國瑜擬邀約行政院長卓榮泰、藍綠白3黨團幹部餐敘，盼解開中央總預算的僵局。對此，民眾黨立委黃國昌今（1）日接受媒體採訪時表示，民進黨不僅未依法編列預算，也沒有誠意溝通。他也提及，民進黨不斷喊出人事同意權尚未審查，但民進黨立院黨團也從未提案，因此民眾黨將示範給綠營看，將考試院人事案排進議程。

民眾黨立法院團今（30）日召開記者會並於會後受訪，對於總統府秘書長潘孟安將率大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜，民眾黨團總召黃國昌表示，過往總統府秘書長其實都會帶著被提名人去拜會黨團，這一屆的總統比較不一樣，對他們來講，黨團可能是空氣。

總統府日前提名張文貞出任司法院院長，姚立明出任司法院副院長，以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7位司法院大法官人選。據了解，總統府秘書長潘孟安近期將率7位司法院大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜，請立院依照憲政職責審查人事同意權，期盼獲得朝野的支持與同意。

已婚的前交通部長李孟諺，因與外遇對象合拍的照片在網路上被傳播而請辭，並且在短短以小時計的時間內就被行政院准辭。這當然不是第一件、也絕不會是最後一件政治人物因桃色誹聞阻斷自己政治之路的案例。

考試院現任正副院長及委員將於8月底屆滿，民眾黨立法院黨團1日發函，要求考試院正副院長及委員被提名人填答問卷，但總統府15日回應，應待立法院審查時程定案後，再依法就資格及適任性相關問題進行答覆。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌痛批，民眾黨團是依法審查，總統府此舉簡直目無法紀，而被提名者還未上任，就已經擺出政府「哈巴狗」的姿態。

考試院現任正副院長及委員將於月底屆滿，立法院人事同意權審查時程未明，民眾黨立法院黨團日前寄發問卷予考試院正副院長及委員被提名人，盼有依據具體評估適任性，但總統府發言人郭雅慧今（15）日回應，全體被提名人一致認為應待立法院審查時程定案後再進行答覆。對此，民眾黨立法院黨團傍晚砲轟，總統府此番「謬論」，已是目無法紀、踐踏法治。

考試院現任正副院長及委員將於月底屆滿，立法院人事同意權審查持續卡關。面對民眾黨立法院黨團8月1日發函，請考試院正副院長及委員被提名人填答問卷調查表，並在8月15日回覆，總統府發言人郭雅慧今（15）日回應，經總統府副秘書長張惇涵邀集所有被提名人商議後，全體被提名人一致認為，基於「兩個尊重」，應待立法院審查時程定案後，再依法就資格及適任性相關問題進行答覆。

NCC四位委員任期已屆，除了陳耀祥、林麗雲、王維菁三位委員歸建大學，副主委翁柏宗却搶在立法院新修正通過的NCC組織法公布實施前，延用舊法（延任至新委員產生為止），由行政院直接派任為代理主委，此舉無可避免又引來一陣朝野口水交鋒。

NCC委員林麗雲、王維菁4年任期到今天為止，提出4大建言，呼籲立法院朝野政黨盡快開啟NCC委員人事同意權的審查，擔心未來延任委員會的組成，缺乏傳播專業委員，審理傳播案件恐引發更多社會質疑與混亂。

本屆NCC委員任期到7月31日，不過人事同意權先前多次被藍白聯手封殺，直到7月12日才順利付委員會審查，不過若限期未獲同意，原先委任期就得繼續延至新任委員就職前。對此，民眾黨團總召黃國昌表示，民眾黨的立場本來就是要求實質審查NCC委員，立場從未改變。不過黃國昌也強調，不會同意這個萬年委員的條款繼續延續下去，

民間監督司法院大法官人選聯盟今天表示，7位大法官的任期將於10月底屆滿，為使總統賴清德行使大法官提名的程序更為完備等，聯盟提出7大訴求，包括應保留立法院充裕的審議期間，以完善同意權的行使等。

國會改革法案覆議失敗後，民進黨接續打釋憲戰，並不令人意外；意外的是釋憲案由賴清德總統提出聲請，賴清德成為史上以總統之尊聲請釋憲的第二人，這個算盤打得堪謂「周密」，但是否一定「有利」？仍待觀察，但無可避免的，賴清德把燙手山芋丟給憲法法庭，已經讓司法再次陷入尷尬處境，不論釋憲結果如何，大法官很難讓可否兩端都滿意，倒大有可能兩頭挨駡。

國會改革大勢底定，儘管民進黨團已放話定將聲請釋憲，但國民黨、民眾黨團擬具的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案，仍在28日由立法院長韓國瑜分別在傍晚及午夜前，於院會敲槌宣布三讀通過。究竟朝野立委舉手表決超過700次的國會改革法案，到底改革了哪些規範？《風傳媒》盤點三讀通過的44條修正條文，釐清立法院與立委們未來的職權範疇。

（2024年5月28日更新）2024年2月1日中華民國新國會委員上任，民眾黨與國民黨首要推動「國會改革法案」，在5月17日希望修正《立法院職權行使法》卻爆發肉搏戰引起國人關注，5月21日再次闖關二讀，立院外出現三萬人聲援。此次修法為何會被說是立委擴權？藐視國會罪又是什麼？真的有2兆錢坑法案嗎？是否掀起「太陽花2.0」？國會改革法案時間軸、爭議懶人包風傳媒新聞焦點帶你一文看懂。