# 監院人事  

在先前立院臨時會期間通過的第6屆監察院長陳菊等監委人事案，民眾黨團將於8日上午到高等法院刑事庭大廈聲請釋憲。特別的是，包含國民黨33席、民眾黨5席、時力3席均參與釋憲聲請聯署，共41席，通過3分之1門檻。據了解，民眾黨團與國民黨團合作連署釋憲聲請的契機，是在本會期初召委投票時，國民黨團向民眾黨團拉召委票時所達成的共識。

台灣民意基金會27日公布最新民調，對於前高雄市長陳菊出任監察院長，適不適當？認為適當和不適當者各占約43%，顯示整體台灣民意對陳菊出任監察院長的看法嚴重分歧，完全沒有共識可言。

立法院17日進行監察院長陳菊等人事同意權投票，藍綠立委在議場上演全武行，藍委們更發動水球攻擊干擾投票，但最後人事投票仍成功通過。對此，國民黨前立委陳學聖在臉書連問4個「不懂」質疑並鼓勵國民黨團，同時他也建議，下次若綠委又想用紙本票通過議事投票的話，可以用潑墨汁的方式來阻擋。

監察院人事案17日在立法院朝野衝突中完成投票，最終包含院長被提名人陳菊及27位監委人事全數通過。台北市長柯文哲今（18）日受訪時表示，立院通過監察院長人事，沒有經過實質審查，這是一種權力的傲慢，台灣的民眾應該看得很清楚。

監察院人事案終在朝野激烈衝突下通過，總統蔡英文17日晚間在臉書發文，替準監察院院長陳菊抱屈，「這段時間，對陳菊（花媽）有許多不實指控，卻因為國民黨的杯葛，而使所有的監委被提名人都失去了在國會殿堂答詢的機會，實在很遺憾。」

立院終於通過監察院人事案，民進黨立院黨團總召集人柯建銘雖批國民黨團、從頭到尾義和團化、一路秀下限，但也呼籲在野黨，衝突已經結束，朝野政黨接下來應思考，如何合作廢考監。柯更對國民黨領導階層喊話，強調民進黨也很清楚，廢考監的議題在國民黨內是有矛盾的，「但江啟臣和林為洲是國民黨內的年輕世代，讓國民黨重新站起來，是你們的責任。」

國民黨強力杯葛下，立院完成監察院人事同意權審查，民進黨團資深助理鄭雅芬事後臉書發文：「我們也當過在野黨，深深知道，『文場』的杯葛方式，才是比較麻煩又困難的那種。」「要準備資料、要耗時間、還要有懂又能講的人。而『武場』是最簡單的杯葛方法，就算頭殼空空，只要有海報道具，會喊口號，會鬧場，人人都能上手。」

立法院臨時會今（17）日表決監察院人事案，面對國民黨佔領議場，民進黨立法院黨團16日下午強勢清場，兩黨爆發激烈衝突，多名委員受傷掛彩。其中，國民黨立委陳玉珍死守主席台近50分鐘，更一度用「S腰帶」把自己「釘」在主席台上，「奮戰精神」引發關注；民進黨立委羅致政更直呼不愧是「來自金門戰地。」

歷經朝野激烈攻防，立法院今（17）日終通過監察院人事。準監察院長陳菊表示，感謝立院完成同意權行使、通過總統蔡英文提名的監委名單。陳菊並宣示，面對責任將會全力以赴，未來的監察院將會以實際的作為證明，它能更公正、嚴謹的行使職權；並會加強社會溝通，使審議過程更公開透明，讓人民更具有信任感。

監委提名人同意權投票17日上午在立院議場舉行，國民黨批評，前一天的審查會提前結束表決時，民進黨立委陳瑩明明在錄政論節目卻顯示投票，是作票、偽造文書，主張前3天審查會無效。在領票未投、拿水球砸台上後仍未擋下開票，監察院長被提名人陳菊獲65張同意票、不同意3票、無效2票，經全體立委過半數同意，將出任監察院長。

監察院人事同意案16日混亂中，由立法院長游錫堃宣告今（17）日投票。但國民黨立委今上午表示，16日的表決中，民進黨立委陳瑩人明明在三立錄政論節目，卻被冒名投票，藍委訴求等同前3天的審查會無效，今天不能投票。黨團總召林為洲表示，證據蒐集完整後，今天中午前就到台北地檢提告。而後，藍委進議場高喊「查明真相再投票」，但游錫堃仍在主席台上由綠委包圍下持續投票程序，現場爆發推擠衝突中。

立法院17日將進行監察院人事案投票，總統府副秘書長李俊俋16日晚上在臉書發文表示，立法院經過一番激烈衝突後決議，周五（17日）監院人事同意權案依原定議程不變，將進行投票。

立法院臨時會原訂審查監察院人事同意權，但因國民黨強占主席台杯葛議事，審查遲無法展開。因17日立法院院會將舉行投票，民進黨立委今（16）日下午3時30分左右，逐漸在議場集結，各立委戴上手套準備清場，並在3時50分開始突襲主席台。經歷50分左右的清場，民進黨搶回主席台並宣布開始開會。

因不滿監察院長提名人陳菊及各監委提名人，國民黨立委自14日上午占領立法院議場，至今已逾50多個小時。據了解，藍委評估民進黨可能在今（16）日傍晚6時前會有動作，目前已進入備戰狀況，提防綠委進入議場。同時，藍委對於昨天立法院秘書長林志嘉一番指藍營「混淆警察權定義」的說法，也覺得不能接受、認為林志嘉有失職之處。表示在此次抗爭後，會要求立院提出檢討報告，是否在14日在立院濫用警力。

立法院臨時會原訂本周要審查監院人事案，但因國民黨強力杯葛，至今尚未開始審查。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘在臉書發文表示，最後關鍵的18小時，國民黨誰能夠超越新北市長侯友宜？誰能夠做國民黨「新的共主」，並點名國民黨主席江啟臣與國民黨立法院黨團總召林為洲。 柯建銘表示，國民黨以占領議場、破壞公物的方式杯葛本次監察委員同意權行使，已經超過3天了，然而對外的訴求非但得不到社會的共鳴，反而讓「助理打立委」、「言語性騷擾」等議題成為焦點，這對整個國民黨，乃至於江啟臣、林為洲，情何以堪？

為阻擋監察院長被提名人陳菊赴立院備詢，立院國民黨團日前佔領立院議場，癱瘓議事。台北市長、台灣民眾黨主席柯文哲今（16）日受訪時被問到，是否贊成明天直接進入表決，還是認為國民黨應該退出，讓大家好好去問？柯文哲說，原則上還是照程序走，該審查還是審查，但柯文哲隨後又笑說，直接投票對民進黨來講也正中下懷。

立法院國民黨團為反對監察院長被提名人陳菊人事同意案，14日於立法院發動抗爭，阻止陳菊進入議場接受質詢，引發朝野衝突。對此，國民黨黨團總召林為洲卻在政論節目上首度坦承，「陳菊在監察院裡面完全沒有任何一件案子」。

立法院14日原定進行監察院長被提名人陳菊同意權審查，但在國民黨立委強力杯葛下，搶占議場主席台，導致陳菊中午就離開立院。民進黨黨政人士認為，國民黨的監院攻防，是政黨支持度的民調保衛戰，最終目的只是想要在17日投票當天，「扣上民進黨沒有審查就投票」的帽子，但回到根本，就是國民黨不想審查。

國民黨團今（15）日召開記者會指立法院動用警察權。對此，立法院秘書長林志嘉澄清並非事實，該指控也混淆警察權的定義。

立法院14日原預定進行監察院長被提名人陳菊審查案，國民黨發動抗議、占領議場。國民黨今（15）日直指，為保護無官員身分的陳菊，竟從全台調動上千警力、，4重人牆護送，這是30年來在立法院區首度動用警察權。國民黨立委委洪孟楷質疑，到底是立法院長游錫堃、民進黨團總召柯建銘，還是警政署揣摩上意？

國民黨14日在立法院強力杯葛監察院長被提名人陳菊等人事案審查，總統蔡英文表示，「我是覺得很遺憾，陳菊被提名人現場通過答詢和審查，很可惜今天沒辦法進行答詢。」

立法院臨時會今（14）日原定審查監察院長被提名人陳菊，但因國民黨強力杯葛無法進行。民進黨發言人今下午在臉書發文痛批，國民黨連在野都不認真，「看起來很衝，其實很空」，並提到時任立委的蔡其昌、段宜康對前總統馬英九提名監委的質詢，直呼要讓「2014年的民進黨教2020年的國民黨什麼叫做審查監察委員。」

國民黨立委今（14）日上午占領議場主席台，杯葛包含陳菊在內的各監委提名人事。總召林為洲今下午受訪時表示，這是史上最不恰當的監委名單，會繼續堅定反對，稍早黨團臨時大會決議，會一直在這裡守到周五。

國民黨強力杯葛監察院長被提名人陳菊審查會，今（14）日占領議場，讓審查案無法進行。總統府副秘書長李俊俋對此痛批，國民黨作為在野黨，放棄把關審查的權利，盡以抹黑、毀壞議場等手段來取代正當管道質詢，「我認為是嚴重的失職。」

立法院臨時會今（14）日審查監察院長被提名人陳菊人事同意案，但國民黨團不滿人事案，全力杯葛也拆掉備詢台，不讓陳菊上台，陳菊也在11點30分左右離開立法院。民進黨立法院黨團今中午也召開「拋棄憲政義務、破壞立院審查」記者會痛批，國民黨暴力杯葛，甚至連立委助理都加入衝突，將在收集證據後，提出相關指控。

立法院全院委員會原定今（14）日就監察院長被提名人陳菊進行審查，不過因為國民黨立委占領主席台，至今仍無法召開。根據陳菊送抵立法院的書面報告中指出，若是能夠順利通過提名，未來將會推動3項工作，包括確實監督政府、伸張公平正義、設置並完善國家人權委員會相關制度。陳菊強調，在憲改工程完成後，她將「完成最後的任務，光榮離開」

立法院臨時會今（14）日將審查監察院長被提名人陳菊。但陳菊突破國民黨立委的封鎖，順利進入議場，並在臉書發文表示，盼各黨團回歸議事程序、理性討論。

立法院在臨時會最後1周將處理監察院人事同意權案，國民黨13日鎖定監察院長被提名人陳菊。國民黨中央與立院黨團上午分進合擊，國民黨到監察院遞交陳情書，要求監察院彈劾陳菊，呼籲陳菊主動婉拒提名。國民黨團則是嘲諷，指立法院周邊的維安部署是「對陳菊的最大羞辱」。

立法院今（29）日召開臨時會，會中經表決，將考試院、監察院人事同意權案交付全院委員會審查，再依民進黨團提案，7月10日上午進行考試院人事同意權案投票、7月17日進行監察院人事同意權案投票。

總統府前秘書長陳菊因遭監察院調查慶富案、高雄氣爆案善款帳目不清等案件，被質疑不適合出任監察院長。對此，國民黨前立委顏寬恒在臉書發文，直指陳菊在高雄市長任內，監察院立案調查高市府相關人員58個案子，其中30案糾正、3件確定彈劾，卻還能當監察院長，可謂「三折肱而成良醫、三十糾正而成院長」。

監察院人事風波延燒，前台東縣長黃健庭監察院副院長提名案生變；總統蔡英文22日強調，會擔起責任，責無旁貸，持續檢討改進。對此，前國民黨立委孫大千提出5大疑點，希望蔡英文別用一句廉價的「責無旁貸」來迴避問題。

總統府今（22）日公布監委提名名單，諮文隨即送抵立法院。民進黨團總召柯建銘已領銜提案，自6月29日至7月22日召開臨時會，柯建銘也呼籲國民黨，不應再藍綠對立，應該理性、嚴肅面對監察院人事同意權案，。

國民黨籍前台東縣長黃健庭日前獲總統蔡英文提名為監察院副院長，引起朝野群起反對，黃健庭20日正式婉謝提名，並在聲明中呼籲以自己作為擋箭牌的有心人士「到此為止」。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆表示，黃健庭在聲明中提到，蔡英文與其幕僚稱自己的過去案件「都不是問題」，游盈隆表示，「這不是醜聞，什麼是醜聞？」若黃健庭所講屬實，恐怕「代誌（意即事情）就大條了」。

前台東縣長黃健庭、新北市前副市長陳伸賢獲監察院職務提名，2人在各界反彈聲中相繼婉拒職位。對此，國民黨副秘書長李彥秀21日表示，總統蔡英文利用拙劣的手段糟蹋被提名人，並藉此分化裂解在野黨的團結，直言這樣「要鬥爭又要假清高」的做法，著實噁心。

前台東縣長黃健庭與前新北市副市長陳伸賢獲提名出任監察院職務，引起藍綠兩黨群起反對，兩人相繼婉拒提名。對此，前新北市長朱立倫今（21）日表示，從這整個事件可看出，民進黨的操作相當粗糙，而針對黃健庭和陳伸賢的攻擊，究竟是「兩面手法」或是「對立操作」，值得各界繼續觀察。

前台東縣長黃健庭日前傳出將被提名監察院副院長，引發藍綠陣營反彈，不僅引起綠營內部不滿總統蔡英文「核心幕僚圈」，藍營也火速停權黃健庭黨權，黃健庭20日也正式聲明，婉謝總統的監察院副院長提名。對此，資深媒體人彭文正也在臉書上列出4點，強調「別讓更大尾的跑掉了。」

針對國民黨籍前台東縣長黃健庭稍早表示婉謝總統提名第6屆監察院副院長一事，總統府發言人張惇涵20日表示，總統蔡英文尊重黃健庭的決定，也感謝黃健庭當初願意跨越黨派藩籬接受提名，為化解社會對立而努力。

國民黨籍前台東縣長黃健庭20日下午發布聲明，婉謝監察院副院長提名。民進黨內反黃風暴暫解，惟據了解，黨內仍有猜忌責難後續效應，針對決策責任，英系方面私下直指，是新系某黨政要員主導推薦，不知是否為了護菊，結果出來放砲都是新系或親新系中少壯派，反是英系陣營極力約束，新系方面則反斥無稽，親菊人士甚嗆「陳菊有需要這個嗎？」

前台東縣長黃健庭婉謝監察院副院長提名。國民黨今（20）日表示，樂見此結果也期待未來黃健庭能一起奮鬥，為改革國民黨努力；至於日前對黃健庭先行停權處分，考紀會主委葉慶元表示將取消。

總統蔡英文日前欲提名國民黨籍前台東縣長黃健庭出任監察院副院長，反對聲浪四起，19日提名記者會也硬聲喊卡。對此，國民黨台北市議員羅智強在臉書表示，他支持黃健庭出任監察院副院長，但他得先做好5個承諾，並要把隱藏在眾多政府標案裡養的1450網軍查個水落石出，「如果做不到，我不知道你去當這個副院長有任何意義？」

監委同意權案，執政黨慘遭滑鐵盧，一口氣掉了三分之一的被提名人，國民黨手握65席，加上無黨1席奧援，不敵自家人策反，不僅事先沒有掌握到狀況這麼慘烈，連事後的黨紀如何處分，黨團幹部都只說再研究。

監察院人事同意權案今（29）日在藍營全力動員下，上午院長張博雅以最低標57票驚險過關，下午的委員同意權投票跑票失控，最後刷掉11位監察委員被提名人，大黨鞭林鴻池坦誠始料未及，林鴻池說，今天的結果和監察院長王建煊有很大關係，王建煊在投票前指監委接受餽贈，卻又不願提出是誰講這些話，讓監察委員完全無法自清，讓社會認為沒有監察院也沒關係，才會導致這個後果。

立法院臨時會29日行使監察委員人事同意權投票，民進黨霸佔主席台，要求「不亮票、不監票」，國民黨內部雖有兩派意見僵持，但現場指揮官、大黨鞭林鴻池不顧府黨高層反對，極力主張同意綠營要求，讓監委同意權案可以在今日順利進行。雖然藍營祭出黨紀，但秘密投票難以查證誰造反，因此，這個決定等同開放投票，也造成藍營大跑票，11個監委被提名人遭刷掉。

立法院臨時會下周登場，觀戰重點除了監察院人事案，還有自由經濟示範區條例草案和兩岸協議監督條例的審查。監察院人事案在國民黨內部反彈，目前趨於和緩，黨內評估只要團結一致，就有希望闖關，至於示範區和監督條例，國民黨不求有多大進展，但願能在審查時向前一小步，立法院長王金平昨（25）日拋出建議國民黨快將示範區送出委員會的想法，為國民黨打了劑強心針，暗示示範區有加速通關可能。

馬英九總統10日下午藉邀五院院長茶敘場合，當面希望立法院在2次臨時會中進行監察院人事同意權表決。立法院長王金平在隨後的政務說明中回應，希望能在2次臨時會中完成監院人事同意權行使，但報告中未提腹案。據了解，具體運作策略仍待藍營安排監委被提名人與立委座談後才能確定。

馬英九總統將於10日下午與五院院長茶敘，經府方確認，立法院長王金平確定出席。茶敘除安排五院院長進行政務說明外，也將就重大國政交換意見，預料正在國會卡關的監察院人事同意權將成為焦點話題。

民進黨杯葛擋下監院人事，反對讓「馬友友」監委過關，國民黨揚言要告民進黨違反刑法妨礙投票，民進黨則反將一軍批評國民黨，要求應該不記名的同意權投票亮票，才是明目張膽的違法行為。

這次沒佔主席台，民進黨立院黨團昨天（4日）仍成功杯葛監察院同意權行使，黨團總召集人柯建銘，憑多任立委的議事資歷及人脈關係審度情勢，一來奔走多個外縣市當面拉票、固票，也運用復議、朝野協商等議事內規製造議事戰場陷阱，最後祭出「排隊不領票」戰術，在臨時會最後日「絕殺」，除了考試院人事外，馬政府臨時會議程全被擋，此役戰果證明，為何「老柯」能是「萬年總召」！

我們對台灣政壇的鬧劇早以習以為常，表面上，這次監院人事難產不過又多了一樁鬧劇，但鬧劇背後，其實是一場讓有志改革者痛心疾首的悲劇。

國民黨立院黨團今（4）日並不好過，上午先是監察院人士同意權案滑鐵盧，中午的首席副書記長投票，黨屬意的江惠貞意外落馬。不少立委私下說，黨紀和未來立院議事攻防讓人憂心。