# 聽證  

近期台灣啤酒產業出現本土生產（正方）的啤酒對決中國低價進口的情況，在代表本土業者的台灣釀酒商協會請求下，經濟部國貿署舉行聽證會，並與中國進口啤酒業者（反方）進行辯論；台灣釀酒商協會發出新聞稿表示，該會理事長、同時也是台灣菸酒副總曾煥昌強調，反對方雖反覆強調市場口味的變化是消費者選擇關鍵，然而綜觀台灣啤酒產業所受之衝擊，皆與2016年前後涉案品牌至中國設廠之時間點相契合，同時無論國內本土業者或其他非中國進口業者，皆有新興口味的變化及產品推陳出新，卻只有中國產製啤酒市占幅度大幅增長，顯見反對方說詞僅是抗拒台灣產業損害認定之託詞。

美國聯邦參議院近日開始緊鑼密鼓地聽證會，針對川普（DonaldTrump）2.0新內閣提名人進行資格查核，其中身為佛州資深參議員的魯比歐（MarcoRubio），以準國務卿的身份參與聽證會，並向自己多年共事的同僚們，描繪一幅美中之間「不平衡關係」的畫面，以及潛在的負面後果，藉此爭取參院議員投票支持他上任。

隨著川普（DonaldTrump）即將在20日宣誓就職，成為美國新一任總統，聯邦參議院針對他2.0版本的內閣人選，也將在美東時間14日開始，進行一系列部會首長的人事攻防戰，其中第一位站上火線的人物，就是本屆內閣提名人當中爭議最大的一位：國防部長候選人赫格塞斯（PeteHegseth）。

2023年7月7日，協和四接環評專案小組審查時，因發生主席突然更換會議室改視訊爭議，停審半年，接著台電展延兩次。1年6個月後，17日將再度審查。這次會議出現多個專案小組前所未見的程序，包括：事先設定3個議題、請台電及環團各自推薦委員、以及事先預告要審全天。

立院職權行使法（國會改革法案）釋憲結果25日出爐，憲法法庭做出部分合憲的判決，但被認為多數條文皆違憲。對於釋憲結果連發數文批評的民進黨前立委林濁水，今（29）日再質疑，2016年有多位大法官被提名人，都強調我國已是總統制，既然如此，應如在學校教學一般，積極支持強化立法院聽證調查權才對。

憲法法庭對國會改革法案做出「部份違憲」的判決，大法官們應該志得意滿，就像對死刑判決為「與憲法保障人民命權之意旨尚屬無違」，但限縮死刑適用，形同實質廢死；這份長達一百五十頁的「判決文」，幾乎無一例外地就立委各項職權修正掛上一個「尚難謂之違憲」的帽子，然後就職權行使細部規範各個條文，幾乎全部違憲並宣告「即日起失效」；最新民意組成的「新國會」改革意圖非但戛然而止，簡直「一夕回到解嚴前」。

國會改革法案有關政府人員及社會人士參加立法院內各委員會舉辦的公聽會、聽證會，憲法法庭認為不能以科處罰鍰或刑罰等方式迫使政府人員或是社會人士到聽證會上說明，所以對職權行使法第9章之1的部分條文判決違憲。

美日媒體均曾報導密西根州國民兵訓練我國國軍，但美國政府不曾正面回應此事。密西根州中國經濟安全小組創始人塞拉24日在眾院聽證會表示，台灣軍隊確實在密州國民兵的全域作戰中心受訓。

美國近期頻傳「清醒強摘器官」案件，一名肯塔基州器官捐贈聯盟（KentuckyOrganDonorAffiliates）的前員工爆料，某醫療集團要求醫療人員在清醒的患者身上摘取器官，導致其他患者在手術過程中出現恐慌和悲慟的情緒，而引發社會熱議。

中國政府長期曲解聯合國大會1971年第2758號決議，以阻礙台灣參與國際組織。前美國駐聯合國大使海莉24日重申，第2758號決議不涉及台灣，並呼籲美國積極施壓，爭取台灣獲得聯合國觀察員地位。她強調：「台灣應該成為聯合國的正式會員，觀察員地位僅是最基本的要求。」

司法院憲法法庭今（6）日就國會改革釋憲案行言詞辯論庭，表定下午辯論國會調查權行使、聽證會舉行及藐視國會罪等規定。面對聲請機關控訴國會聽證調查權的行使、藐視國會罪的規定不明確，甚至有侵犯人權之虞，民眾黨立委黃國昌援引《促轉條例》第16條、《公職人員利益衝突迴避法》第15條反擊，相關規定還不如《立法院職權行使法》修正條文般有明定救濟程序，而監察院的《監察法施行細則》更無給予證人有協同律師接受調查的權利。

針對進口蛋調查小組聽證會，前農業部長陳吉仲今（16）日直言，「那個違憲違法的組織，我怎麼會去參加呢？」對此，立法院經濟委員會調查小組召集人、民眾黨立委張啓楷批評，陳吉仲此言，一是打臉總統賴清德的總統令、二是藐視國會決議、三是不敢面對政策成敗、不敢向國人說明政策過程和真相，若認為是好的政策，更該到國會進行「成果展示」，且在憲法法庭未宣布前，豈能先判定違憲？

立法院經濟委員會已成立進口雞蛋調查專案小組，媒體今天詢問國立中興大學特聘教授、農業部前部長陳吉仲會否參加聽證會時，他說，「那個違憲違法的組織，我怎麼會去參加呢？」

司法院憲法法庭今（10）日就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院，針對國會改革法案聲請的暫時處分進行準備程序，由4聲請機關、指定相關機關立法院各自意見陳述30分鐘後，再進行大法官詢問及機關補充陳述。大法官蔡宗珍提問時質疑，立法院透過修法要求人民必須配合國會行使調查權、出席聽證會，甚至不配合還能施以制裁的法理及依據為何？對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌反駁，國會調查權並非在此次修法被創設，而是至今才被落實。

國民黨、民眾黨立委今天在立法院交通、司法及法制委員會聯席會議中聯手成立鏡電視調查小組，小組運作時間從7月3日至12月31日，經決議可以延長，調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會，必要時小組可依立法院職權行使法規定舉行聽證會。這也是國會職權修法通過後首次啟動國會調查權。

國會改革覆議案失敗後，總統賴清德日前宣布將聲請釋憲及暫時處分，並指出法案將總統到立院國情報告「義務化、即問即答化」，是混淆憲政體制設計。對此，國民黨立委吳宗憲怒批，總統高度的人竟帶頭欺騙人民，國情報告根本沒有規定即問即答；他也指出，民進黨走入大罷免時代的策略，會讓台灣變成「一年選舉，一年罷免」，導致未來永無寧日。

針對國會聽證調查權，行政院長卓榮泰昨（25）日備詢時說，在憲法法庭做出最後裁定前，所有憲政機關都應該以穩定憲政為優先，應該「按捺不動」。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（26）日直言，卓榮泰顯然搞錯自己的身分，他的身分是行政院院長，他的權限是提覆議，覆議已經被立法院否決，在憲法下卓榮泰所負擔的義務就是接受覆議。

行政院提出的「國會改革覆議案」明（21）日將進行表決，而行政院長卓榮泰近日赴立法院就覆議案進行備詢。針對卓榮泰答詢時提到「我國有質詢制度，所以國會不應該有聽證制度」，前立委林濁水今（20）日表示，西方內閣制國家的國會幾乎都有調查權，而「聽證制度」就是國會調查權行使的主要方式。

超過170家支持自由貿易的美國商業團體請求拜登政府多給一個月的時間，就美國對中國進口電動車、電池、太陽能產品等等徵收更高關稅的計劃徵詢意見。部分關稅預計從8月1日開始生效。

由國民黨、民眾黨共推的立院職權行使法，歷經4次院會表決大戰後，終在上月底於立法院三讀。針對綠營對國會改革五法提出質疑，民眾黨團總召黃國昌在網路節目《阿姊反抗軍》上指出，以國會聽證權為例，可以藉此發現行政權是否濫權腐敗，若都不追究將導致政府胡搞瞎搞。

立法院於5月28日三讀通過諸多與立法委員職權相關的法案，也留下諸多憲政爭議問題有待解決（釋憲）。因此筆者想透過《憲法》、《釋字》、《監察法》的部分條文，來與讀者們探討，這些法案究竟有無合憲。

台灣的民主往前邁了一大步，我們終於擁有等同許多先進民主國家的國會資訊職權，自從去年總統立委大選，1030政黨協商以降，我們做到了！即便場外少部分公民團體仍有爭議，少數政府結合外力想要翻盤，國民中有一部分的人，暫時還無法接受──希望時間會讓國民凝聚，並且最終看得出來，國會改革是一場歷史關鍵的全民勝利。增加誘因提升議事自律，全民大勝；突破不當憲法判解，重奪國會監督權，憲政大勝；聽證制度促進國家社會連結，提升公共政策制定品質，公民社會大勝。

立法院會28日三讀修正國會職權相關修法，包括反質詢、藐視國會罪等規定。對於在野黨質疑，2012年擔任立委期間，曾提案修法納入藐視國會和調查權，林佳龍今（30）日表示，他提的是「調閱權」不是「調查權」，是針對立法院聽證制度完備權利義務，而非針對人的調查，更何況，他沒有提出「藐視國會罪」這種字眼。

立法院三讀修正通過立法院職權行使法，民眾黨主席柯文哲今天以宇昌案、黑心油品及前教育部長吳茂昆涉侵占專利舉例，說明若有新版國會職權法案後有何改變，並強調新法不讓執政者濫權，但也不會讓監督者無限上綱。

國會改革大勢底定，儘管民進黨團已放話定將聲請釋憲，但國民黨、民眾黨團擬具的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案，仍在28日由立法院長韓國瑜分別在傍晚及午夜前，於院會敲槌宣布三讀通過。究竟朝野立委舉手表決超過700次的國會改革法案，到底改革了哪些規範？《風傳媒》盤點三讀通過的44條修正條文，釐清立法院與立委們未來的職權範疇。

立法院今（28）日續審國會改革法案，朝野持續交鋒，最終全案在下午5時以58票贊成三讀，綠營也放話已做好後續聲請釋憲的準備。對此，國民黨立委謝龍介指出，藍白兩黨通過的國會改革5法，都是民進黨當年所提出的法案，針對綠營聲請釋憲，只要依據《憲法》保障的權益，都會給予尊重。

立法院職權行使法修正草案三讀通過，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，今（28）日國會改革法案通過，不是任何人的勝利，是台灣民主的勝利，因為台灣人民期盼的健全國會，終於能夠站在人民的立場有效的扮演對於行政權監督制衡的角色。

國會改革引爆朝野衝突，立法院日前二讀通過由國民黨、民眾黨團共提的《立法院職權行使法》部分條文修正案再修正動議，當中提及出席聽證會、接受國會調查詢問者，需經主席同意才得協同律師，引發綠委質疑恐有侵害人權之虞。不過，國民黨立委林思銘今（27）日質詢時指出，依照現行法規，證人並無委請律師協同的權利；法務部政務次長徐錫祥也坦言，制度上並無此設計。

立法院日前二讀通過藍白版本的《立法院職權行使法》修正案，其中擴大國會調查權、藐視國會罪引爆朝野衝突，更吸引不少民眾聚集在立院外抗議。對此，藍委羅智強在臉書發文，起底民進黨總召柯建銘過往曾連署力挺國會改革，他強調，民進黨可以一時欺騙部分人，卻不可能永遠欺騙所有人，國民黨和民眾黨版本的聽證調查只對「說謊官員」才有刑罰。

國會改革緩步推進，立法院24日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案，綠委在議場內高呼「反擴權」，藍委則高喊「還權於民」反制，雙方從清晨就上演「布條卡位」戰；綠委道具出盡，午後先是拿出「藍白拖」拍桌，晚間又在議場放飛「藍白黑」氣球。最終，直至深夜11時28分，院會宣布休息，已審議3天3夜的《立法院職權行使法》部分條文修正案，仍未能完成二讀，究竟24日又有哪些法條通過二讀？《風傳媒》盤點修正條文，釐清國會改革的最新進展。

2024年5月20日發布的《針對台灣國會改革之國際聲明》（簡稱《國際聲明》）在台灣中文圈一時引起了回響，值得我們進一步注意。畢竟，我們很想知道，這個時間點以「權威」的面貌介入台灣政黨之間拉扯戰的舉動到底是為什麼，具有什麼重大意義？

（2024年5月28日更新）2024年2月1日中華民國新國會委員上任，民眾黨與國民黨首要推動「國會改革法案」，在5月17日希望修正《立法院職權行使法》卻爆發肉搏戰引起國人關注，5月21日再次闖關二讀，立院外出現三萬人聲援。此次修法為何會被說是立委擴權？藐視國會罪又是什麼？真的有2兆錢坑法案嗎？是否掀起「太陽花2.0」？國會改革法案時間軸、爭議懶人包風傳媒新聞焦點帶你一文看懂。

台灣立法院「國會改革法案」攻防戰，繼上周發生激烈衝突後，周二（5月21日）恢復開會當天場外過萬民眾集結抗議，預計周五（5月24日）法案繼續審理時，示威會持續發酵。

立法院院會近日排審藍白國會改革相關法案，被民進黨指控程序黑箱、法案內容違憲擴權，立法院外同時聚集上萬名民眾在立院外抗議。對此，民眾黨今（23）日召開記者會，民眾黨立委黃珊珊表示，藍白版本沒有超越民進黨當年提案的範圍，更在釋字585號對於聽證調查的範圍之內，呼籲綠營勿再造謠、製造人民恐慌。

立法院院會連續上演朝野表決大戰，過程、內容引起社會議論。民眾黨團今（23）日公布完整「立法院職權行使法」審查、公聽會過程日期、時間，痛批民進黨身為執政黨，為了阻擋改革繼續黑箱，竟不斷藉由造謠、歪曲事實的方式，醜化扭曲改革法案。民進黨帶頭製造的假消息正在扼殺台灣民主，請總統賴清德遏止造謠歪風。

立法院近期審議一系列國會改革法案，其中，國民黨團、民眾黨團版本「藐視國會罪」昨（21）日在立法院院會二讀，內容明定官員不得反質詢，被質詢人不得拒絕答復和拒絕提供資料等行為，引發朝野立委衝突。前立委郭正亮上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》指出，此條文制度都是參考美國的聽證制度，甚至美國的法案裡，判刑範圍更廣，也判的更重。

針對台北律師公會、全國律師聯合會昨（18）日齊發聲明譴責立法院程序，卻罔顧基礎事實，甚至成為被特定政治立場人士把持、政治帶風的打手，國民黨發言人楊智伃今（19）日表示，所有執業律師依《律師法》規定皆須加入律師公會，可是公會聲明卻疑似僅憑少數高層意志就發出，且聲明內容與事實落差之大，後果卻要全體律師會員承擔，令人遺憾。

立法院司法法制委員會繼續審查國會改革法案，外界預料藍綠白3黨也將再次上演國會攻防戰，司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲指出，民進黨不斷在國會改革上做認知作戰，不僅稱藐視國會罪及國會聽證調查權，恐讓麵店老百姓被國會抓去調查，更謊稱歐洲在台商務協會（ECCT）譴責國民黨推國會改革，但事實上，國會只會針對國內重大通案介入調查。

立法院司法法制委員會預定15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱一連2天舉辦公聽會，邀集學者專家就國會聽證、調查權提供建言。對於民進黨團邀請的律師黃帝穎稱國會聽證調查恐踩過監察權有違憲之虞，民眾黨立委黃國昌今（11）日發言時，再度搬出12年前時任民進黨立委的發言，狠酸「再次拜讀，令人振聾發聵。」

立法院司法法制委員會預定15日逐條審查國民黨、民眾黨團提出的國會改革法案，本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱一連2天召開公聽會，針對國會聽證、調查權，應如何避免侵犯人民隱私權、洩漏國安，邀集學者專家提供建言。不過，民眾黨立委黃國昌今（11）日於會中發言時直指，立法院行使職權的過程中，最常出現的是行政機關恣意用機密當理由，遮醜、掩飾違法濫權的事實。

立法院司法法制委員會預定15日逐條審查國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，並在本周連開2場公聽會，邀集學者專家提供建言。雲林科技大學科技法律所教授楊智傑今（10）日於公聽會中，舉出美國國會相關規定為例，指稱國民黨、民眾黨擬具的草案對拒絕證言的空間太大，且私人或私部門基本上在美國，都無權拒絕國會聽證的傳喚或證言。

立法院司法法制委員會預定15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，本周擔任召委的民進黨立委鍾佳濱，遵循先前的承諾連排2場公聽會，在今（10）日舉辦的公聽會中，由藍綠各邀6名學者專家，加上鍾佳濱邀請的2人，對修正案提出建言。但在會中，面對民進黨團邀請5名律師與會，由國民黨團邀請的東海大學法律系教授林騰鷂狠酸，「難道現在是律師治國嗎？」

立法院司法法制委員會將在15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，近期一連數日舉行相關議題的公聽會。民眾黨立委黃國昌今（10）日上午出席公聽會發言時，提及美國聯邦眾議院2010年對TOYOTA汽車安全事故舉行聽證會時，曾邀請到日本總公司社長及北美總裁列席證言，稱這才是他希望能在民主國家的國會中，可以看見的健全聽證調查制度。

立法院司法法制委員會今（10）日舉行「如何落實國會調查／聽證權以有效監督行政機關，並避免侵犯人民自由／隱私權」公聽會，民眾黨立委黃國昌上午發言時，點名即將接任行政院副院長的鄭麗君、現為總統府秘書長的林佳龍，在12年前擔任立委出席公聽會時，都曾表達應健全國會聽證調查權，而法務部在2017年的司改國是會議，也曾對妨害司法公正罪提出意見，呼籲行政院回頭看看，「行政院今天交出來這樣的報告，讓人非常、非常的失望。」

在春假的這一周，原本在野的國民黨和民眾黨，要合力把包含建立國會聽證制度的國會改革法案推出立法院司法法制委員會，但因大地震而中斷。其實這些年來，我們可以透過民眾黨立委黃國昌的直播節目，知道他早在2012年便草擬議案，不過當時是透過林佳龍等民進黨立委在立院推動，在時隔12年之後，才總算正式進入委員會排審。

在野力推國會改革，民眾黨提案「立法院聽證調查權」，遭民進黨立委鍾佳濱批評是毀憲亂政。對此，民眾黨立委黃珊珊回應，一切按照憲法、憲法增修條文以及釋字規範訂定，民眾黨版本沒有違反法律，是為讓國會更好的運作，何來毀憲亂政？

立法院司法及法制委員會日前排審「國會改革」相關法案，國民黨立委提案的「立法院聽證調查權」部分，遭民進黨批是違憲。對此，雲林科技大學科技法律所教授吳威志今（3）日在立法院司法法治委員會認為，立法院有權進行資格審查以及要求實質答覆，若發現虛假，主席除可擱置議案，也可視同藐視國會罪一併裁罰。

在野陣營接連拋出國會改革提案，力推總統赴立法院進行國情報告常態化、國會調查權和聽證權等。司法及法制委員會今（3）日召開「立法院職權行使法相關法案」公聽會，陽明交通大學科技法律學院院長陳鋕雄表示，國會調查權可提升政府透明度，但據大法官釋字585號，國會可調查的範圍受限，因此目前許多立法院草案有待商榷。

黃國昌早在2012年便草擬議案，透過當時的民進黨林佳龍等立委在立院推動包含國會聽證制度等國會改革法案，在時隔12年之後，總算正式進入立法院司法法制委員會排審。

立法院本周啟動國會改革法案審查，前立委蔡正元1日對此在網路節目《民眾之聲》中，大讚民眾黨帶動國會改革。他指出，全世界的國會都有聽證調查權，唯獨台灣沒有；且民進黨執政後，官員竟還敢反質詢，這是全世界未有的事，「若不是民眾黨提案，其他政黨估計還在混。」