# 威權統治  

總統賴清德13日召開國安會議，宣布將對投共軍人恢復軍事審判，不過詳細草案內容未公布，下午國防部召開臨時記者會時也未見國防部長顧立雄，民眾黨主席黃國昌對此表示，賴政府沒有討論、沒有草案、沒有部長，到底想跟人民說什麼？

二○一八年是前總統蔣經國逝世三十週年，在現今的政治氛圍下，官方似未舉辦相關紀念活動，可以理解，但蔣經國畢竟是一個對臺灣政治、經濟及民主發展影響深遠的人物，與我的新聞生涯也有所交集，論及過往編輯台的風雲歲月，不能不談談這位曾經權傾一時的「經國先生」。

文化部國家人權博物館23日上午於白色恐怖景美紀念園區舉行「威權統治時期政治受難者追思紀念會」，文化部長史哲、文化部政務次長王時思、國家人權博物館館長洪世芳、行政院人權及轉型正義處副處長石樸、槍決受難者張樹旺三子張俊明、臺灣戒嚴時期政治受難者關懷協會理事長陳中統、五十年代白色恐怖案件平反促進會理事長吳建東、臺灣地區政治受難人互助會總會長周弘奇、臺灣二二八關懷總會代表林黎彩女士及受難者前輩，逾百名全國政治受難者與其家屬們一同出席。

不論是基隆捷運或是桃園鐵路地下化，行政院都是扮演著關鍵的角色。對於前者，鄭文燦副院長於日前到汐止視察站體規劃時，當場宣布將調降地方分配款的比例；針對後者，鄭文燦於視察平鎮車站時，也是當場宣布桃園鐵路地下化平鎮段工程南移1.2公里，過台66線才出土。惟不論是前者或後者的事業計畫，行政院其實老早就都已經核定了。

「這4、50年我跟外界親朋好友全部一刀兩斷，沒一個人來拜訪我、沒一個人知道我住在精神病院……我有個希望，就是這麼多前車之鑑別再重蹈覆徹，不管台灣哪個黨都一樣的……」

在國家人權館景美園區內，有一座人權紀念碑，碑上鏤刻著八千多位白色恐怖時期的政治受難者名單，最近該館擬依據促進轉型正義委員會「政治案件當事人資料彙整清單」，約二萬多人，進行篩選以增錄在紀念碑上，為此該館擬定篩選的作業要點草案，並邀請專家學者討論，草案規定何者應予錄名，何者不予錄名，這其中最引人疑惑且覺得荒謬的是81位不予錄名的名單。

最近鬧得沸沸揚揚的在台陸軍官校校友要參加廣州黃埔軍校九十九周年的校慶，藍綠政治人物、媒體輿論或一般民眾觀點不一，有的反對，有的贊成。一個黃埔，兩岸年年都舉行黃埔校慶，都在爭正統，如何看待政治正確下的黃埔校慶呢。

歷史常常帶來衝擊與反省，特別是當「歷史事實」對「當代現實」產生一種正義指引與人性啟發時，這樣的歷史帶來的文明衝擊，特別具有救贖人心的永恆價值。

中午時分，天氣回暖，陽光微露，我決定繞著中正紀念堂公園走一圈。上回遊走中正紀念堂已是三年前的事兒了。那時，疫情初起，園區裡，遊人稀稀落落，不似今午，遊人如織，笑語滿園。

之前高虹安市長勝選後受檢調大陣仗約談的動作就如同追捕江洋大盜般，作為吃瓜看戲群眾還以為是約談台南88槍嫌犯？88這個數字對民眾非常敏感不但左右台南選戰結果更摧毀人民保母公信力！筆者舉雙手贊成追查違法亂紀行為，不論金額大小或涉案層級多高都應查辦到底。多年來新竹市長期受民進黨與國民黨長期施政，出現不同政黨市長當然能減少許多包袱，何況選前傳出許多繪聲繪影的工程弊案傳言，正好提供她釐清真相一廓官場的機會，市民誤會處須還當事人清白罪證確鑿處需盡速定讞，勿造成可能都已連任結束卻還在司法審理階段的荒唐!所以恭喜新市長榮任但也背負許多期許，千萬不要辜負選民付託的高得票率。

因為競選關係，民進黨的不擇手段令許多人厭惡，因而忘記，這些道德淪喪舉止往往遮蔽、也反映出，若放在更大範圍下比較，仍然有其耀眼之處。

中國正以前所未有的規模，利用生物特徵辨識、DNA、手機追蹤等技術，收集公民個人資料。《紐約時報》調查團隊花費一年多的時間，分析10萬多份政府文件，並撰寫成調查報導，觀察中國如何靠監控來維持威權統治。

謹以本文對所有幕前幕後曾經參與過促轉會工程的伙伴們致上謝意與敬意

4月7日是言論自由日，我們一定要莫忘前人爭取言論自由的辛酸歷史。民進黨掌權後，2016年12月22日終於由時任行政院長林全宣布，制定言論自由日為國定紀念日，為了彰顯黨外政論雜誌《自由時代周刊》創辦人鄭南榕為追求言論自由而奉獻犧牲的精神。

美、中建交後，蔣經國的「本土化」政策並未動搖，他努力延攬優秀台籍人才進入政府的決心也未改變；一九七九年春，透過時任台北市長李登輝的安排，蔣特意在李的故鄉淡水三芝安排一場午宴，邀請一批他希望提攜的台籍菁英聚餐，聯絡感情，除了李登輝日後被提拔為副總統之外，當天另外兩位受邀者梁國樹與施啟揚，也於九○年代分別出任中央銀行總裁與司法院長。另一方面，蔣經國面對體制外的抗爭舉動也有所堅持；當台、美邦交來到最後關頭之際，在得知黨外有意趁該年（一九七八）底增額中央民意代表選舉時組織新的反對黨，蔣寫下這段話：「處此緊要關頭，必須以始終如一的態度，貫徹以下之基本政策：一、決不與共匪妥協；二、決不與蘇俄交往；三、決不讓台灣獨立；四、決不讓反動派組成反對黨。這是救國護黨之要道。」

「兩蔣時代的『反共保台』，是為了確保蔣家王朝永遠獨裁統治！」1月22日總統蔡英文出席「經國七海文化園區」開幕典禮、讚許前總統蔣經國「反共保台」引軒然大波，而2月19日，多名政治受難者與民間團體召開「轉型正義與蔣經國歷史定位」座談會表達不滿。二二八受難家屬王文宏爬梳檔案指出，蔣經國的情報工作造成二二八屠殺悲劇、更是白色恐怖的元凶，曾經歷監控氛圍的長老教會成員黃哲彥也嘆，「他是為個人利益，而不是台灣。」

蔡英文以總統身分受邀出席「經國七海文化園區」開幕及「蔣經國總統圖書館」啓用，致詞時強調，蔣主政期間面對兩岸緊張情勢及中共圖謀，曾說「中華民國政府在世界上是堅決反共、不與任何共黨妥協的精神堡壘」，處於當前北京對台灣一波波的軍事及政治施壓，蔣堅定的保台立場無疑是當前台灣人民的最大共識，也是共同課題。她又說蔣主政時是台灣戰後發展的關鍵年代，威權體制受到挑戰，社會轉型逐漸展開。但對蔣的歷史定位，她卻說「應該由人民決定」，透過蔣經國總統圖書館提供的資料，台灣社會將能更深入瞭解、更公正評價，有助於化解台灣社會分岐。

聲稱不是蔡英文總統幕僚的社會學者姚人多，為蔡英文出席蔣經國紀念圖書館揭幕，在臉書寫下長文，開宗明義：「總統，妳錯了！」蔡英文有錯沒錯？可能見仁見智，不過，姚人多，可能真的錯了。姚人多的錯，不在他的論述有錯，而在他九成九把蔡英文想錯了。

針對媒體報導，促轉會針對台南市長黃偉哲約談案，民進黨中央19日下午發出聲明力挺，支持黃偉哲主動向外界說明與還原當年情形，並盼促轉會就推動轉型正義及釐清真相持續努力，落實促轉工作的目標。

近日民進黨籍立委黃國書「線民」身分曝光引熱議，促轉會對監控檔案之研究亦成話題，在1979年曾因美麗島事件被捕的前民進黨主席施明德不斷延伸「案外案」，不只在臉書發文強調應探究「美麗島辯護律師誰不是特務？誰是特務？」也抱怨促轉會為何讓同案被告前高雄市長陳菊先看完監控檔案、「為什麼迄今還不准我看檔案？」對於施明德的質疑，促轉會代理主委葉虹靈今（22）日對記者提問回應，是因促轉會根本沒收到施明德對閱覽檔案之申請。

其實，1960年以前出生的台灣人，在學甚至在職期間，你我大家幾乎都曾被萬惡國民黨的駐校駐廠教官特工強迫入黨過！這就像包括很多律師、醫師、學者、法官、宗教人士、大財閥和小攤販、....，都被細密到無所不包的網子，軟硬兼施的強迫去當線民作抓耙，近距離監視親友/同行，甚至收編為調查局科班局員！這些，都是屬於獨裁威權白色恐怖下的迫害模式的一環！

國民黨立委蔣萬安提案修正《戒嚴時期人民受損權利回復條例》，差點沒成了豬八戒，對提案持保留態度的藍營人士認為他有競選台北市長的「私心」；深綠人士不領情更痛駡，「花國家的錢洗白自己」、「用受難者的血墊高自己」；網路聲量分析公司則直指是怕強打也是台北市長人選的陳時中，損及中間及淺綠選票；所有的批評圍繞著一個核心問題：他的身份。

對於威權時期人民無端被政府逮捕刑求、關押監禁、財產被沒收等各種不公待遇，13日促轉會於國發會「眾開講」網站公告《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復草案》、也將同時補足《促轉條例》對所謂「國家不法行為」之定義，遭擊斃、刑求致死、人身自由受拘束、財產遭沒收者將得到正式賠償並提高金額，昔日已領取補償金者也可請求差額，並設計沒收財產返還制度。

（1954年）九月三日，毛澤東命令對離大陸只有幾公里的國軍占據的金門島開炮。毛的目的祕而不宣，但人們普遍認為毛在準備打臺灣，因為金門島可被用作進攻臺灣的跳板。美齡在十月飛回臺灣去，與丈夫共患難。

「防疫視同作戰」的氛圍為各國政府領導人闢出擴權捷徑，歐美先進國家陷入抗疫和民權的兩難，遑論民主體制尚未穩固的第三世界國家。縱容警察暴力、鉗制新聞媒體、打擊異議人士等現象在多國上演，薩爾瓦多總統更大剌剌宣稱這是「美好的獨裁」。

1980年2月28日，時任台灣省議會議員、美麗島事件被告林義雄正在接受軍法大審的同時，人在家裡的母親游阿妹、7歲雙胞胎女兒林亮均、林亭均遭被刺殺身亡，9歲長女林奐均身負重傷。此起凶殺案震撼社會，被稱為「林宅血案」──此案多年來遭民間高度懷疑為「政治謀殺」，至今凶嫌仍未尋獲。促進轉型正義委員會17日首度發佈《林義雄宅血案調查報告》，而今（28）日也將經國安局、調查局確認，將相關國家監控檔案新增於報告附錄。

「你是忘記了，還是害怕想起來」透過《返校》的熱映，再次引發觀眾對威權時期的記憶與討論，「抓耙子」告密、看幾本書就被抓走，嚴刑拷問屈打成招……許多人甚至因為一些自己根本沒做的事情而失去自由或喪命。但大家以為這樣的事只發生在戒嚴時期嗎？其實早在日治時代，類似《返校》的情節早就發生過了……

 

「你們有辦法想像嗎？坐在你旁邊的同學、社團的誰誰誰是監控你的，你能體認現在課外活動組的林老師，就是每天寫你報告的人嗎？」

行政院促進轉型正義委員會今（29）日發布紀錄片「不是自己寫的日記」，並找來80年代在校園中被監控的當事人閱覽當年的監視檔案，根據民國72年（1983年）的統計資料，全國大專校園內共超過5000名的「監控者」。

台灣歷經40年的威權統治，在解嚴30多年的今天，很多轉型正義議題，放在威權統治架構下，總呈現出千絲萬縷的關係。日治時期台灣首富辜家，包括長媳辜嚴碧霞、四房辜振甫，在二二八事件後，都一度成為被整肅對象，然而，國民黨政府為了鞏固其統治正當性，後來對於辜家等台籍精英，都祭出了懷柔的手段，辜家不僅在戒嚴時期，能夠取得台灣水泥、中國信託等特許事業經營權，辜顯榮在日治時期出資興建的劍潭古寺，在兩蔣威權統治時期，也由辜振甫取得了「管理權」，辜振甫過世後，劍潭古寺也出資在屏東泰和農場修建家族墓園，儼然又成了家廟。

    大家一起用選票來敲醒迷失正道的民進黨政府

十二年國教新課綱審議，社會科在歷史、公民部分，日前課審大會決議將融入轉型正義概念，然而綜觀社會課綱改動幅度之大，也讓外界擔憂第一線教師是否有足夠時間備課，以及在多元族群組成的師生之間，是否能好好闡述轉型正義相關知識。對此，不管是各縣市教育局，或者促轉會及國家人權博物館，皆有舉辦人權種子教師研習營，促轉會委員彭仁郁並說明，培訓課程的內容，不只是教如何講歷史真相，「可能也要從心理學角度出發，幫助老師如何能平心靜氣地回顧，自己曾被威權統治過的這件事」，如此才能以用比較超然角度教授有關內容，幫助不同的學生進入對話。

國民黨終於在2018年6月18日完成新竹縣長的黨內提名程序，九合一選舉最重要的22個直轄市及地方縣市首長選舉，藍綠陣營列陣已定，接下來到11月24日投票日為止，將近半年的時間，台灣各級政府都將陷入幾近「無為」的最低運作狀態。

行政院促進轉型正義委員會31日揭牌，總統蔡英文在佈達暨揭牌典禮上表示，這是與威權時代做個了斷的時候，跨出這一步，台灣的民主才算是真正鞏固。蔡英文也強調，促轉會的第一個任務時提出威權統治時期真相調查報告，並期許促轉會將它的產生過程視為一種社會對話，完成一份經得起嚴格檢驗、各界推崇的調查報告。

前總統馬英九洩密案一審獲判無罪，二審高等法院今（30）開庭進行言詞辯論。民進黨團總召柯建銘晚間針對馬「無罪抗辯」提出四點反駁，並呼籲司法贏重新成為人民的信任；他強調，如違反威權統治成為憲政慣例，「台灣將很難成為一個偉大的民主憲政國家。」

行政院副院長施俊吉今天說，政治史上只有兩類人可在同一個崗位超過10年，一是威權統治時期的政治領袖，另一個就是彭總裁。除了14A總裁外，彭淮南有更該被記得的5大理由。中央銀行今天舉辦新舊任總裁交接典禮，由施俊吉擔任監交人，他致詞時表示，彭淮南任央行總裁20年來，台灣歷經3次政黨輪替，也經歷亞洲金融風暴、科技泡沫，以及金融海嘯，面對了921震災，以及2006年本土金融危機，若非央行準確因應，提供金融市場充裕流動性，有效穩定外匯市場，台灣的經濟創傷將更大，復甦期間也會更長。

在台灣人戰後追求人權、民主和獨立的歷史裡，在許多人的主觀感覺上，幾乎半世紀前---1970年---的刺蔣案，如果不是「上古史」恐怕也是「中古史」。個人經歷三十ニ年的流亡於1996年偷渡回國後，全心投入人權與其他社會運動，除了2003年在國家圖書館的「自覺與認同1950-1990海外台灣人運動」研討會、2009年鄭南榕墓園演講、2013年大埔「818拆政府」的凱道短講之外，很少談論刺蔣案，因此非常歡喜看到自才終於寫出以刺蔣案為主題的回憶錄。

「他有什麼能力違反國家全安法？」新黨四名青年軍黨工遭到搜索與偵訊，新黨主席郁慕明問了這麼一句話，郁慕明的問句，也是多數人的懷疑。

等了14年，立法院在12月5日終於三讀通過《促進轉型正義條例》（簡稱《促轉條例》）！《促轉條例》的立法是追尋國家暴力濫權真相的第一里路。

台灣政府邀集來自不同背景的團體，舉行「願景工作坊」，討論台北地標性建築物——中正紀念堂的未來。

文化部長鄭麗君今（29）日表示，推動國家人權博物館設立是配合轉型正義，若中正紀念堂繼續追思威權統治者，「對我也是人格分裂」，她認為應以一致標準進行檢討。

中國政府既沒有承擔過中國有什麼值得輸出的中國模式，更沒有具體提倡某個中國模式，但是不僅中國專家們不相信，他們反而還更感到焦慮。他們像是相信自己受到惡性腫瘤威脅的患者，急於找出腫瘤以便治療，不斷檢查，不停化驗，如果醫生說健康，他們只能更焦慮，更努力的換家醫院再檢查。

時值中共籌備10月18日召開的「十九大」，中共對日常的自由限制愈來愈無孔不入。這個一黨獨裁國家對自由的干涉已經超越了國界，而且兩者之間並非毫不相干。最近一系列的事件和分析研究都凸顯了中共在海外施加影響的深度，以及這種影響力最終在何種程度上受到國內不穩定因素的驅使。

近期中正紀念堂轉型正義議題備受矚目，國民黨立委陳學聖9日在質詢文化部長鄭麗君時問，文化部哪個單位可以解讀台灣歷史？陳學聖並表示文化不能為政治服務。鄭麗君則回應，文化部是一個以文化為職責的單位，如果繼續編列相當的預算，以一個紀念堂來紀念過去的威權統治者，她認為這才是文化為政治服務。 

總統蔡英文23日接見「2017年海外二二八遺屬返鄉團」，她表示政府會帶頭調查，完整呈現真相，並要求相關單位持續清理威權時期的檔案，追究二二八事件的責任歸屬，她強調「只有受害者、沒有加害者」的現狀必須被改變。

政治中心／台北報導

在1994年終結南非種族隔離政策、建立新憲的南非執政黨「非洲民族議會」（ANC）近來遭遇選舉挫敗，帶領ANC為南非民主制度奠基的奧比．薩克思（AlbieSachs）26日說，他常被問到對ANC在主要城市選舉失利的看法，對此，他說：「我為ANC感到難過，但我為南非感到高興」。

環保署副署長詹順貴日前具名連署公民團體領袖對於高雄市政府的緊急呼籲，請高雄市政府堅守人權與環境正義，以民主程序重新檢視拆遷果菜市場過程爭議。與高雄市長陳菊同為民進黨新潮流系的台北市議員梁文傑15日在臉書發言表示，他看不懂詹順貴這樣的行為，來民進黨政府當環保署副署長，然後又連署說陳菊拆遷果菜市場是「威權統治的遺毒」，「當雙面人不累」嗎?