# 公共設施保留地  

財政部臺北國稅局表示，被繼承人所遺之土地，死亡時已為都市計畫法規定之公共設施保留地者，納稅義務人於申報遺產稅時得主張自遺產總額中扣除。家有房產繼承注意！國稅局教1招合法節稅依《都市計畫法》第50條之1規定，若土地在繼承人過世時即屬於「公共設施保留地」，其遺產可免徵遺產稅。不過，若該土地是在繼承人死亡之後才變更用途為公共設施保留地，即便申報時已取得相關證明，仍......

當R姐走進國稅局，剛好遇到一位年輕的林小姐焦急的拿著一份文件，向國稅局的承辦詢問。

由於公共設施保留地在市場上的買賣價格低於土地公告現值，因為區域的不同，市場需求的不同，取得的價格可能只有要土地公告現值的1～2成，也就是如果土地公告現值1000萬元，市場取得價格只要約150萬元，當然某些特定區段，因為容積移轉等因素，市場價格也可能超過土地公告現值，為此，有些人會想買這種土地，辦理抵繳遺產稅，但是可行嗎？

台北市未徵收公共設施保留地有793公頃，等於239.8萬坪，平均每坪公保地在容積移轉過程中可變成3.2坪樓地板面積，若乘以容積係數1.6倍，換算至少有1227萬坪，至少可蓋100棟101大樓，卻排擠到真正需要容積移轉換取修繕經費的古蹟地主。

高市都委會今(31)日上午審議通過原高雄市都市計畫區公共設施保留地專案通盤檢討，解編約35公頃公保地，還地於民，可為市庫再省下土地徵收支出約172億元。

關於媒體近日報導公共設施保留地歸還予私人地主的問題，除了高雄市長韓國瑜日前公開表示應儘速「還地於民」，桃園市政府在2年前也已經完成全市30個都市計畫區的調查研究，今年3月份經過審查後，7個以南桃園為主的都市計畫區，將透過市地重劃的方式還地於民，以解決私有土地被編列為公共設保留地後，導致土地使用收益權能嚴重受限制之問題。

高雄市長韓國瑜日前宣布將釋放7萬筆「公共設施保留地」，「還地於民」後可節省市府開支約700多億，並還民眾高達4767億元價值土地。對此，前高雄市文化局長尹立在臉書批評韓國瑜「這樣也要說謊」，高雄市府連內政部的作為也要收割，「誠實一點，感謝真正努力的人不行嗎？」

俗話說「有土斯有財」，這句話某種程度的確可以適用於一般地主，但如果私人土地被劃設為公共設施保留地，則同樣都是土地所有權人，在法律上所受到的待遇卻截然不同。所謂公共設施保留地，也就是政府為滿足都市計畫未來發展的各種不同需求，所先行規劃的許多公共設施用地（參照都市計畫法第42條規定，例如道路、公園、綠地、廣場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構、機關用地、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地等等），此種已被都市計畫劃設為公共設施使用，但因需地機關尚未取得產權，而預先保留的公、私有土地，即為公共設施保留地。

台北市近期就公園、既成道路等「公共設施保留地」，力拼全面走向「代金制」，但就在柯文哲市府稱公保地「捐地換容積」制，產生諸多不可控亂象，有意任其於今年6月底全面落日時，北市府卻已著手另一波河川區私地的「捐地換容積」制度籌備。河川區未來也將可透過「捐地」給政府換得容積，在「公保地」捐地落日的當前，仲介也將順勢轉移至「河川地」，恐掀起另一波市政府口中的「亂象」。此外，因財務短缺而改以「被創造出來的容積」補償私地主，容積最終落入建商手中蓋建案，也可預見將持續加重城市容積負載，加劇擁擠、都市防災、交通、容積失控等都市管理難題。

記者梁家豪／台南報導