VIP 專屬文章 川習會後首度表態！美防長赫格塞斯：對台軍購由川普決定、致力與中國建立穩定關係

美國總統川普日前訪問北京，並與中國國家主席習近平再度舉行「川習會」，氣氛異常的友善與克制。此外，中國國防部長董軍、美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）更是自1973年美國前總統尼克森首次訪華以來，首次「上桌」參與中美兩國的領導人峰會。

這也讓外界好奇，中美關係是否比起九年前更為改善，甚至有升溫的趨向，川普更多次在受訪時表明，會與習近平談到台灣的軍售問題，引發美國政府是否會違反1982年以來的「六項保證」，即在對台軍售前、不事先諮詢中共意見、或與北京討論軍售議題。但美國海軍部代理部長高雄（Hung Cao）5月22日卻在國會聽證會上表示，美國已暫停對台軍售。

而在經過幾日的沉澱之後，赫格塞斯週六以主要嘉賓的身份，在一年一度的新加坡「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue，簡稱「香會」）發表主旨演講，這也是他自上次5月中的北京「川習會」以來，再次訪問亞太地區、並首次對此表示評論。但在新加坡這場近30分鐘的演講上，他不但一改去年出席的狀態、演講全程未提及台灣，反而強調在美國總統川普的領導下，美中關係達到了多年來的「最佳水準」。

今年雖然中國國防部長董軍沒有出席「香會」、而是由一個較為低階的中國代表團代表，無法再度上演先前北京的中美兩國防長握手、對談的畫面。但由於北京「川習會」才結束不久，各界仍然非常關注美國對亞太地區和平的問題的看法。

赫格塞斯在演講時強調，「川普總統和本屆政府致力於與中國建立穩定的和平、公平的貿易和相互尊重的關係」。並強調「川習會」能有這樣的成果，並非「偶然」。川普政府採取強大、沉穩而清晰的策略，才是維護和穩定中美關係與亞太的正確途徑，「川普總統和中國國家主席在北京舉行了直接會談，進一步鞏固了這個基礎」。

赫格塞斯指出，「我親眼見證了他們數小時坦誠的對話，這的確具有歷史意義。他們一致認為，美中兩國應在公平互惠的基礎上，建立建設性的戰略穩定關係。我們重申，儘管兩國將竭力維護各自的利益，但我們可以在利益相符的領域達成切實可行的互利協議」。

不過，作為美國主管國防事務的戰爭部長，赫格塞斯也重述美國的立場，由於中國史無前例的軍事建設、以及中國其在亞太、乃至於全球地區的軍事活動，無疑都引發美國擔憂。所以美國認為，包含中國在內，任何霸權國家主導的太平洋秩序，都會破壞區域兼得力量平衡，「美國戰爭部正全力以赴，以防止此類局面的發生」。 （相關報導： 杜宗熹專欄：城裡的月光已不再溫暖？當香格里拉飯店裡沒有了馬英九 ｜ 更多文章 ）

在這場名為「美國在印太地區的和平戰略」（The United States' strategy for peace in the Indo-Pacific）的演講中，赫格塞斯一改去年首次出席「香會」時的態度，演講題目和內容也有大幅更動。去年的演講題目更為宏觀但激進，當時他在新加坡演講「美國對印太安全的新野心」（United States ambitions for Indo-Pacific security），解釋川普上台初期的國防戰略。

在去年的首次「香會」演講中，赫格塞斯雖然也提到，「我們不尋求與共產主義中國發⽣衝突。我們不會挑起事端，也不會試圖征服或羞辱中國」。他強調，川普和美國⼈⺠對中國⼈⺠及其⽂明，抱持著極⼤的尊重，「但我們絕不會被排擠出這個⾄關重要的地區。我們絕不會允許我們的盟友和夥伴，受到壓制和恐嚇」。

此外，赫格塞斯去年在演講中也多次提到台灣問題，他當時說，「中共企圖武⼒征服台灣的舉動，都將為印太地區乃⾄全世界帶來毀滅性後果。這⼀點無需粉飾。中國構成的威脅是真實存在的，⽽且可能迫在眉睫」。

相較之下，赫格塞斯去年曾在「香會」中說，「北京正在切實地準備動⽤武⼒，來改變印太地區的權⼒平衡」、「習近平已下令軍隊在2027年前具備⼊侵台灣的能⼒。中國⼈⺠解放軍正在為此進⾏軍事建設，每天都在進⾏相關訓練和演練」。但他去年也曾引述川普的說法表示，在川普任內，「共產中國不會⼊侵台灣」。不過這類談話今年都未出現。

新加坡「香格里拉對話」是由英國智庫「國際戰略研究所」（International Institute for Strategic Studies，縮寫：IISS）與新加坡國防部共同舉辦的亞太安全議題論壇，包含美國和中國在內，亞太地區的28個國家都是其會員國。而這場峰會也是中美軍方代表長期以來，能固定在第三國接觸的年度活動，因此每年都引發國際關注，但台灣並不在其中。

不過，雖然赫格塞斯這次的主旨演講本身，全程都未提到台灣、台海安全問題或民進黨政府，但赫格塞斯隨後在回答英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）美洲高級顧問與通訊主任、英國前陸軍中將貝克特爵士（Sir Tom Beckett）的提問時，還是回答了美國宣佈暫停對台140億美元軍售的問題。

貝克特在提問環節中指出，5月22日時，美國海軍代理部長表示，已暫停向台灣提供價值140億美元的軍售，以儲備庫存應對可能發生的重大衝突。對此，貝克特並為直接詢問兩岸關係與美國政府的立場問題，但他在提問時，也禮貌性地向赫格塞斯表示，「展望未來，這很好」，但令人好奇的是，至少就美國目前的情況而言，美國應如何協調、與加快向合作夥伴出售武器之間的關係？

但赫格塞斯並為直接回答為何暫停軍購，只是強調，在關於對台軍售的部分，他會非常認真地將未來的情況、與目前的現實分開，「我們對自身的武器儲備感到非常滿意，無論是在如何使用這些武器方面，還是在這個歷史性的時刻，我們都將全力以赴。」

但有關140億軍購，赫格賽斯只表示，正如川普所說，「任何關於未來對台軍售的決定都將由他做出」。但鑑於外交關係的性質，除了考慮他曾在北京舉行的那些會議（川習會）外，美國在台海問題的立場「沒有任何改變」。

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