觀點投書：善用軍公教退員專業，建構專職化校園安全防護網

近期新北市校園殺人事件震驚社會，突顯出黑幫滲入校園等嚴峻問題，教團與家長團體屢次呼籲增置專責校安人力，教育部為此提出了「補助國民中學增置學務人力」及「補助國民中學設置副組長」兩方案，研議從校安人才庫中甄選專業人士來處理校安問題。針對此一政策發展，筆者高度支持引進退役軍公教人員投入專責校安工作，這不僅是解決校園人力荒的解方，更是提升校安防護網專業度的最佳途徑。

目前校園內的反毒、交通安全、性別平等教育與防制霸凌等四大核心業務，多由學務處教師或一般行政人員兼任。然而，面對日益嚴格的法規要求與複雜的調查程序，兼任的教師常面臨量能不足、專業經驗難以傳承的困境，這極易導致調查程序上的瑕疵，進而引發後續的法律爭議與公關風險。若僅是增置副組長讓老師減授課來兼任，當遇到當事人不配合或特殊狀況時，老師仍會因為有課務在身而無法及時處理。因此，將校安防護從「被動兼辦」升級為「主動專責」，建立組織專責化與業務法制化已是刻不容緩的趨勢。

校園安全防護需要落實「教育預防、調查處置、協調修復」三位一體的三級防護網。退役軍人與警政公務人員在過往的職業生涯中，受過嚴格的紀律訓練，對於危機應變、現場履勘、證據保全與隔離訪談等程序具備高度的專業敏感度，這正是處理校園霸凌初篩、突發交通事故或新興毒品防制所急需的硬實力。同時，退休教育與公務人員熟稔行政程序與教育法規，在啟動修復式正義對話、擔任親師溝通橋樑上，具備不可替代的軟實力。

若學校成立直屬校長室或與學務處平行的「專職校安中心」，其基礎編制建議為「一主任、兩專員」。

1. 校安中心主任：需具備資深校園安全管理或行政管理背景，負責統籌指揮重大危機事件與維繫外部警政、社政網絡。資深退役軍公教幹部的高階管理經驗完全契合此一需求。
2. 法務調查專員：專責性平與霸凌案件的收件、調查程序執行與訪談紀錄撰寫，確保程序正義與保密。具有警政法務或公務稽核背景的退員能精準執行法定程序。
3. 預防輔導專員：專責反毒、交通安全的專案推廣與跨處室協調。具有教育輔導或相關行政經歷的退員，能有效推動大數據分析與預防性教育。

將繁重的調查與宣導業務自學務處抽離，不僅能實質優化校園體質，更能讓教師安心回歸輔導與教學本業，穩定校園的教學安定感。政府與教育主管機關在推動這項政策時，應給予這些具備專業職能的軍公教退員合理的經常性薪資、專業加給與差旅加班費等財務編列，建立常態化且具競爭力的專業團隊。

善用軍公教退員豐富的社會經驗與法治素養，為他們開啟職涯第二春的同時，更能為我們的下一代建構一個讓家長安心、學生安全的學習環境。這是一項創造多贏、值得全力推動的國安與教育升級工程。 （相關報導： 軍公教不具結無陸證件不能升遷？她爆政府「恐嚇函」　反年改大將嘆恐全民列管 ｜ 更多文章 ）

＊作者為政治評論者。