軍公教不具結無陸證件不能升遷?她爆政府「恐嚇函」 反年改大將嘆恐全民列管

2026-05-08 11:11
軍公教人員啟動「具結」無中國相關身分議題備受討論。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,蘇仲泓攝)
軍公教人員啟動「具結」無中國相關身分議題備受討論。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,蘇仲泓攝)

賴政府自2025年起針對軍公教人員啟動「具結」清查,要求現職人員簽署切結書,聲明未持有中國身分證、定居證、護照等證件。國民黨立委翁曉玲7日在臉書揭露,最近陸續收到公務員和教師陳情,人事單位催促簽署未在中國大陸設籍等相關切結書,並恐嚇不具結則無法進用或調任,甚至還被主管機關(如教育部)列管,但這根本於法無據。對此,軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希今(8)日在臉書引述相關報導質疑,目前只是針對軍公教人員,下一步規範限制的對象又會是何人?

軍公教具結規定為何?陸委會執行狀況?

大陸委員會(陸委會)去年指出,依《兩岸人民關係條例》第9條之1規定,台灣人民不得在中國設有戶籍或領用中國護照、身分證等證件,違者將喪失台灣人民身分與相關公職資格;但陸委會當時也強調,相關查核以軍公教及涉及國安敏感職務者為主,並非針對一般民眾全面清查。另據陸委會公布資料,2025年專案查核應具結人數超過62萬人,完成率逾99%,其中查出2人曾領有中國身分證、另有百餘人持有中國居住證,均已依程序處理。

軍公教未具結恐影響升遷?相關規範會擴大對象嗎?

李來希在臉書批評,若不具結相關文件就不能進用、陞遷與調任,這已是嚴重侵犯憲法保障人民服公職的權利。他進一步說,過去只是私下運作,現在卻明目張膽的公開行文設定規範,這個政權目無法紀,已經到了讓人匪夷所思的地步,是該把它掃入歷史的垃圾堆的時候了。他更質疑,現階段只是針對軍公教人員,下一步規範限制的對象會是何人?接著是學生,再接著是勞工,再接著是專業人士,然後是一般普羅大眾、全民,「乾脆直接斷絕兩岸間的往來與互動,閉關自守自嗨,如何?」

公務人員拒簽結有何下場?人事總處說法有變?

翁曉玲指出,行政院人事行政總處配合陸委會指示,自2026年起全面實施軍公教人員常態化、制度化查核,若未完成具結未在陸設籍、領有中共身分證、定居證、護照者,將不得進用或調任。她在2025年3月質詢時曾問,若公務人員未簽署是否會有不利的後果?當時人事長蘇俊榮明確回應,公務人員若未具結,不會有任何不利的影響,也不會懲處,未料時隔一年,人事長竟打臉自己,法律見解大轉變,現在完全配合專打壓軍公教的無恥陸委會,將「不具結」的後果不當連結到對公務人員進用或調任,但這根本於法無據。

賴清德政府有很嚴重的疑心病!」翁曉玲直指,政府為防堵極少數的個案,要求全體軍公教一律簽署切結書,等同先推定所有人都可能會是共諜、會背叛國家,要求簽切結書,自證忠誠,這不僅踐踏軍公教的尊嚴、打擊軍公教的士氣,更突顯出民進黨政府對軍公教的不信任,存在著巨大的信任危機。她質疑,下一步是否將要求台商具結、去中國大陸旅遊的台胞具結、不投票給民進黨6成的民眾具結?只要是賴政府懷疑會背叛民進黨的人,都要被列入高度管制範圍。

翁曉玲提醒,具結書上有一行字「如有不實,願負法律責任」,然而軍公教「具結」、「切結書」,其實在法律上沒有實質效果,但若簽署了,之後發現有不實、造假,反而會多一條偽造文書或使公務員登載不實的罪名。至於有軍公教擔心,若沒有簽具結書,怕會影響到升遷、進用、調任,建議可向保訓會申訴,或向她辦公室或就近選區的民意代表服務處反映,「面對違法不合理的要求,軍公教朋友們應該勇於拒絕,一再退讓,只會讓惡人更囂張。​」

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