風評:核電廠燃料棒問題,浪費的豈止40億而是數兆元

2026-05-08 07:20
經濟部正規劃重啟核三,燃料棒問題引發討論。中央社記者黃郁菁攝115年3月24日
經濟部正規劃重啟核三,燃料棒問題引發討論。中央社記者黃郁菁攝115年3月24日

近日核電廠燃料棒成為一個焦點,前台電董事長楊偉甫曾說用核四燃料棒可省下40億元,官方則說無法通用,在這個小小的爭議點中,凸顯民進黨錯誤的能源政策,而且,浪費的豈止40億元?而是千百倍於此。

日前傳出經濟部一方面在為核三辦理自主安檢,希望能夠儘快讓核安會審查通過重啟,另一方面台電也正加速要採購核三的燃料棒,目標是拚2028年重啟。楊偉甫在受訪時表示,核四燃料棒可重新設計給核二、三用,光鈾燃料費就可省40億。台電則說核四與核二、三機組的設計不同,不可能把核四燃料棒給核三使用。

平心而論,這場「燃料棒能否通用」的爭論,表面上看是台電正確,實際上則是一場雞同鴨講的辯駁。核四燃料棒確實不可能直接放到核二、三機組中使用,這點不必懷疑,所以台電說法無誤。但問題是人家說的是要把核四燃料棒的鈾取出,用於核三燃料棒上,而這可不是燃料棒直接通用。

可能嗎?是很可能。當年核四1744束燃料棒送7次外送到美國保存,原本要賣掉,但至今仍未找到買家,因此這1744束燃料棒仍在台電手上;與此同時,台電又要購買核三燃料棒,雖然說核四燃料棒不能直接用在核三,但鈾燃料總沒什麼不同吧?而鈾就是其中價值最高的部份,甚至有人估算,在全球「核電復興」時代,鈾的價值上漲,核四那些燃料棒回收的市值至少翻倍了,而回收的價值就是來自鈾。

因此,用核四燃料棒的鈾重新設計使用在核三燃料棒上,肯定可以節省不少花費,也有確切的可行性,官方是否該說清楚為何不考慮如此作?問題與困難在那?否則,是很難避免外界浪費公帑(至少40億元)、甚至懷疑是否有不可告人之處?

不過,換個觀點看,或許用核四燃料棒這個想法也不是太值得推薦,原因出在綠營能源政策的變化上,關鍵則在綠營到底要拿核四怎麼辦?

綠營廢核的能源政策看起來已經破功了,「非核家園」政策被揚棄,雖然民進黨可以很厚顏的誇稱2025年已達成非核家園目標,但就事論事而言,重啟核電其實就是承認當初廢核的錯誤,只有12年的非核家園本身就是一個藉口甚至笑話。

放到實務上看,既然核二、三廠都要重啟,台灣再也不是非核家園、更代表不再「非核、廢核」了,那核四有什麼道理一直封存不重啟?以發電裝置容量看,核四比核二、三都大,年發電度數可達200億度,比核三(或核二)的150億度多出33%;以機組來看,雖然設計不同,但至少核四肯定是比核二、三更新的機組,沒道理超過40年的核二、三機組說可以重啟、繼續使用20年,更新又從未用過的核四機組「不安全」或甚至完全不能使用,這話說了經濟部大概自己都不相信吧,台電如果有點專業良知,也該不好意思說這些話吧。

因此,如果從核四終究會、也必須重啟的推測看,核四燃料棒應該繼續保存,不必想把其鈾用於核三燃料棒。即使綠營懼於當年反核四的綠營前輩大佬們的壓力,不敢讓核四重啟,但如果再來一次政黨輪替,大概就不會有此顧忌。當然,最好是綠營儘快確定核四重啟,因為核四當年封存時尚未完工,要重啟仍要投入資金與時間。

而從更宏觀的觀點看,是否造成40億元的浪費,已經是一個小到不能再小、甚至完全不值得重視與談論的議題,因為,民進黨這個錯誤的能源政策,為台灣的帶來的浪費至少是上兆元規模、甚至可以數兆元計,而且這個浪費會延續數十年以上。

最簡單的計算方式,一個是用反核廢核代價計,核一、二、三廠1年總計可發電400億度,如加上核四的200億度就有600億度,廢核代表放棄這600億度(或400億度)的核電,但偏偏核電是所有發電方式中成本最低者,平均每度發電成本1.42元,遠比綠營大幅增加的天然氣、綠電等的每度3.5-6元低,1年增加的成本(或說是浪費),就在800-2000億元,高低之間就視所取的數字點而定,10年就在1兆以上。

另一個方式是用因蔡政府急於增加綠電給予開發商20年的高保證收購價格,有人計算過等於全民要多支付超過1兆元以上的電費,名之於繳交「電稅」給開發商。 (相關報導: 核四燃料棒「送出國保管比較便宜」?前廠長曝天價運費打臉台電董座:要摸著良心說話 更多文章

這樣一看,燃料棒問題的那40億元,還真是小兒科到「不叫浪費」,民眾與社會更該關注、追究的該是那數兆元浪費的能源政策吧!

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