「抗中」台灣人必看　川普「去中化」關綠能補貼　金融圈恐慌太陽能廠資金恐斷鏈

根據《路透社》揭露的產業文件與高階主管說法，美國指標性太陽能業者、大型銀行與保險公司已全面限縮與全美至少6家新建太陽能工廠的業務往來。這股抵制浪潮的主因，在於川普政府的新政導致產業前景不明，業者極度擔憂與中國的資金或技術關聯，將導致工廠喪失領取美國潔淨能源補貼的資格。

這波由政策不確定性引發的連鎖反應，已直接威脅到全美超過3分之1的太陽能板產能。這些工廠最初多由中國企業主導興建，但在2025年共和黨主導通過的新版稅收與支出法案下，環境已大不相同。該法案大幅削減了拜登時期的潔淨能源補助，並嚴格限制包括中國在內的「受關注外國實體」獲取稅務優惠。

儘管美國財政部尚未發布正式的施行細則，但市場已先行一步。美國最大住宅太陽能安裝商Sunrun近期已將中資關聯企業從其供應商清單中剔除；諾頓·羅氏·富布賴特律師事務所（Norton Rose Fulbright）稅務顧問基斯．馬丁（Keith Martin）指出，政策的模糊性正嚴重阻礙急需的太陽能與儲能專案融資。

由於擔心財政部未來的解釋函令可能具備追溯效力，進而使已核發的稅收抵免（Tax Credit）失效，美國金融圈正採取防禦姿態。知情人士透露，摩根士丹利（Morgan Stanley）、摩根大通（JPMorgan）及高盛（Goldman Sachs）等金融巨頭，均已縮減對部分太陽能專案的「稅務股權融資」（Tax-equity financing）。

保險業的態度更為強硬。保險經紀商Marsh的稅務專家安東尼．喬伊斯（Antony Joyce）表示，保險公司目前普遍拒絕承保「因國籍身分被取消補助」的相關風險。對開發商而言，缺乏保險與銀行貸款，意味著專案幾乎無法動工。

根據2025年的新法規定，尋求聯邦補貼的工廠，中資持股比率不得超過25%，且不得擁有「實質控制權」。對此，許多中國龍頭企業如晶科能源（JinkoSolar）、隆基綠能（LONGi）及天合光能（Trina Solar）已紛紛嘗試重組或轉讓美國廠股權。

然而，路透社查閱企業揭露資料發現，多數中資企業雖稀釋了股份，卻仍透過「利潤分享協定」或「關鍵技術轉授權」與美國廠保持緊密聯繫。產業分析師指出，這種「藕斷絲連」的重組方式是否能通過美國財政部的審查仍是未知數，這也是導致安裝商與銀行不敢冒險採購的主因。

在AI產業崛起導致數據中心用電量飆升的當下，此政策走向引發了正反兩極的辯論。支持者認為，必須強硬切斷對中國綠能產業鏈的依賴，才能確保美國國家安全與本土製造業的純粹性。

但反對者與部分開發商則憂心，在本土非中資供應鏈尚未成熟前，強硬去中化將導致太陽能板價格飆漲。

開發商Renewable Properties執行長亞倫．哈利米（Aaron Halimi）直言，這將無可避免地推升美國整體的電價成本。目前，全美約66 GW的太陽能組件年產能中，有高達25 GW是由具中資背景的工廠貢獻。若這3分之1的產能因無法獲得補貼而倒閉，美國製造業恐將面臨數萬名技術勞工失業及電力供應缺口的雙重危機。

責任編輯：許詠翔

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