當詐騙演變為一種數位生態：數發部如何應對持續變形的攻防與治理挑戰

在數位環境全面滲透日常生活之後，詐騙的發生場域也隨之改變。過去多集中於金流環節的詐騙行為，如今已逐步前移，滲透至社群平台、電商場域與各類數位服務之中，並在交易發生之前，即完成誘導與佈局。詐騙不再只是單一事件，而是透過多層次的內容、互動與技術工具，形成一種可複製、可擴散的運作模式。

自數位發展部成立以來，防詐工作即從電商詐騙與平台管理著手，逐步強化廣告管理、資安防護與產業合作機制。然而數位產業署署長林俊秀觀察，隨著數位環境快速演變，詐騙已不再集中於單一環節，而是逐漸形成跨平台、跨技術的運作模式，從社群、廣告到新興應用場域彼此串聯，問題本質亦隨之轉變。

在實務觀察中，林俊秀發現，當前詐騙已不再是單點行為，而是一種逐步被經營出來的情境。他提到，從運作邏輯來看，詐騙大致可分為幾個層面。首先，是透過互動與關係經營，逐步建立受害者的信任。許多詐騙並非一開始即進行詐術，而是透過長時間的聊天、社群互動或評價累積，使對方相信這是一個正常且可信的對象。

在此基礎上，數位工具進一步放大詐騙的規模與擬真程度。透過社群平台、即時通訊與生成式AI，詐騙內容得以低成本、大量複製，並營造出「許多人都在參與」的假象。假帳號、群組互動與回饋內容，讓整體環境看似真實，使受害者降低警覺。

「詐騙情境會結合人性的弱點進行設計。無論是對獲利的期待、對風險的恐懼，或對權威與群體的信任，皆被轉化為引導行為的工具。」林俊秀認為，這些層面並非各自獨立，而是交織成一套完整的詐騙運作模式，其核心仍在於「先取得信任，再進行誘導」。

進一步觀察實際場景，詐騙往往從社群平台開始。林俊秀指出，常見的入口是社群上的廣告與貼文，例如優惠訊息、熱門商品或名人推薦內容。這些內容在語氣與形式上與一般商業行銷高度相似，使使用者難以在第一時間辨識風險。一旦點擊，便可能進入偽冒網站，在尚未察覺異常前，已完成個資輸入或交易流程。

隨著生成式AI技術普及，詐騙的擬真程度進一步提升。影像與聲音的仿冒變得更加容易，即使是熟悉的專家或公眾人物，也可能被用來包裝投資或教學內容，使詐騙更具說服力。

在平台運作上，詐騙集團也逐漸轉向結構化經營。透過大量帳號、群組互動與獲利分享，營造出一種「多數人都在參與」的氛圍，使受害者在觀察與比較過程中逐步建立信任。

當詐騙活動轉向平台端，平台角色也隨之轉變。林俊秀認為，平台已不再只是單純的中介，而需要承擔一定程度的防詐責任。然而在實務執行上，仍面臨多重挑戰。 （相關報導： 數產署「衛星數位應用創新大賽」圓滿落幕 20組獲獎團隊展現 臺灣通訊韌性與跨域實力 ｜ 更多文章 ）

首先，使用者生成內容規模龐大，涉及多元言論與價值判斷，使內容辨識具有高度複雜性。平台在接獲通報後，仍需進行查證與判讀，以降低誤判風險。其次，言論自由的界線，也使平台在內容管理上必須更加審慎。過於寬鬆，可能讓詐騙有機可乘；過於嚴格，則可能引發審查爭議。這使得防詐不再只是技術問題，而是制度設計與社會共識的平衡。

面對詐騙持續演變，數發部的策略也逐步轉向多面向推進。林俊秀說明，在制度面，透過《詐欺犯罪危害防制條例》強化平台責任，將大型網路廣告平台納入管理，要求業者落實廣告實名制，須驗證廣告刊播者與出資者身分，並於廣告中揭露相關資訊，從源頭降低犯罪者匿名投放詐騙廣告的空間。同時，也建立詐騙廣告限期下架機制，責成平台業者於接獲通報後24小時內完成移除，以減少民眾接觸詐騙內容的機會。

在技術面，數發部建置「網路詐騙通報查詢網」，建立跨機關標準化通報流程，使詐騙內容能在短時間內完成下架，並透過數位存證與AI輔助，提高整體處理效率。

在產業面，則著重於強化電商資安防護。林俊秀指出，電商業者掌握大量消費者個資，在蒐集、處理與保存過程中，皆可能存在外洩風險。因此，數發部持續透過資訊安全課程、技術檢測輔導，以及針對高風險業者進行行政檢查，強化業者的個資保護與資安法遵能力。

對林俊秀而言，這些措施並非單一作法，而是以產業端「源頭管理」為核心，透過公私協力聯防機制，逐步建立完整防詐體系。

在公私協力方面，平台業者亦逐漸成為防詐的重要一環。林俊秀指出，以 Meta 為例，近年已採取多項具體作為打擊詐騙。配合「網路詐騙通報查詢網」機制，已下架逾20萬則涉詐廣告與訊息；同時，自2024年3月至2025年12月期間，Meta亦主動移除高達780萬則鎖定台灣用戶的詐騙廣告。

除內容下架外，Meta亦透過法律與技術手段同步強化防線，包括針對位於中國大陸、越南與巴西的詐騙廣告商提起訴訟，並對聲稱可規避平台審查機制的業者發出警告。技術層面則涵蓋暫停付款方式、停用帳號、封鎖詐騙網域，以及與產業夥伴共享情資等措施。這些作為顯示，防詐已不再只是政府單方面推動，而是逐步形成跨平台、跨國界的合作網絡。

在既有措施逐步發揮效果的同時，詐騙行為也出現新的轉移趨勢。過去以廣告為主的詐騙型態逐漸受到限制，詐騙集團開始轉向以社群貼文為主的操作模式。

林俊秀觀察，其中以 Threads 為代表的平台，因其傳播依賴演算法與原生互動，使詐騙內容更容易擴散，也較難以既有機制管理。在這類情境中，詐騙流程更加隱蔽。使用者可能先透過貼文接觸商品資訊，再被導引至偽冒電商或物流網站，進一步填寫個資，最終再透過客服互動完成詐騙。這一趨勢，也成為近期防詐工作中最需要警惕的變化之一。

掃描150萬則內容：從被動通報走向主動偵測

面對新型態詐騙，數發部也調整作法。林俊秀指出，自115年3月30日至4月14日止，已針對Threads等相關場域，掃描超過150萬則帳號或貼文，以及逾1萬2千個網站，並從中篩選出具高度風險的內容，交由相關單位進行後續處置。這類大規模掃描機制，代表防詐模式正逐步從被動通報，轉向主動偵測與即時處理。

儘管目前透過通報系統，詐騙內容多能在數小時內完成下架，但在實務上，案件判斷與分案流程仍高度依賴人力。因此，未來將進一步導入AI輔助機制，提升案件分類與處理效率，縮短整體反應時間。林俊秀指出，隨著詐騙持續轉移，數位防詐也需要更具彈性與更快速的反應機制，才能在快速變動的環境中維持有效防線。 （相關報導： 數產署「衛星數位應用創新大賽」圓滿落幕 20組獲獎團隊展現 臺灣通訊韌性與跨域實力 ｜ 更多文章 ）

整體而言，數位詐騙已由單一事件，演變為跨平台、跨技術的運作生態。林俊秀認為，這並不是一個可以被徹底解決的問題，而是一場持續演進的攻防。能做的，是不斷提高詐騙成本、降低成功機率，使整體環境逐步轉向不利於詐騙運作。在這樣的前提下，從源頭管理、平台責任到全民識詐，各環節都必須持續強化，才能逐步壓縮詐騙空間。