幕後》總統大動軍方！海軍司令、軍政副部長換人　賴清德真正愛的是他 | 張曜麟

國造潛艦「海鯤號」睽違147天，在2025年11月27、28日再次出海執行第4次海上測試（SAT），然而，當台船發出新聞稿稱海測順利時，海軍司令唐華上將卻調任國防大學校長，由副總長蔣正國晉任上將接任司令。隔了一天，軍方再度有重大人事異動，總統府發出新聞稿指出，國安會諮詢委員徐斯儉接任軍政副部長，等同跟國防部長顧立雄一樣，都是真正的「文人」出身。

總統賴清德才剛宣布提出1.25兆的國防特別預算，現在立法院又是預算會期，海鯤號正如火如荼地執行海測，一連串重大軍事事件發生，層峰卻選在這敏感時機換了至關重要的海軍司令、軍政副部長，一舉震撼了軍政界。為何賴清德政府非在這個時候大動作換軍方高層？這對軍方內部又有何影響？

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20251126-總統賴清德26日召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議會後記者會。（顏麟宇攝） — 總統賴清德宣布推出8年1.25兆元的國防特別預算後，又在軍方做重大的人事調動。（資料照，顏麟宇攝）

唐華作風強勢有戰略觀　一手拿回海鯤號主導權

75年班的唐華在海軍內部作風非常強勢且嚴格，過去海鯤號由國造潛艦小組召集人、國安會諮詢委員黃曙光主控，就連前國防部長邱國正都未必清楚細節，然而唐華接任司令後，一手主導海鯤號發展，更不斷強調「安全至上」，將海鯤號的主導權拉回海軍司令部；國防部長顧立雄也曾說過，國造潛艦回歸到海軍專案辦公室負責，以後後續艦也是如此，「沒有這個司令若卸任接下來換誰管的問題，誰當司令，專案辦公室就會延續下去」。顯然，在潛艦上，顧立雄是站在唐華這邊的。

然而，唐華的強勢卻也引來海軍內部反彈。據了解，由於唐華脾氣很大，對於下屬經常用吼罵的，也因此許多官兵受不了打報告退伍，海軍內部士氣低迷，有一種怎麼做都不對的茫然。不過也有軍方人士認為，「唐華嚴厲歸嚴厲，但如果沒有他這樣子帶領，海軍也不會像現在有這麼多改變」，例如唐華很堅持地要做濱海作戰，以及陸戰隊轉型，這兩年兩岸情勢緊張下，唐華的戰略觀確實走比較前面，很多官兵常跟不上他的速度，唐華某種程度也展現出恨鐵不成鋼的急躁。另據悉，其實唐華擔任司令期間，也找了陸軍、空軍，一起寫了另一套類似李喜明擔任參謀總長時所構思的「整體防衛構想」，也就是說，唐華在戰略上確實有想法。

20250703-國造潛艦「海鯤號」今（3）日實施第3次海上測試。（台船提供） — 唐華接任海軍司令後，從黃曙光手上拿回國造潛艦海鯤號（見圖）主導權。（台船提供）

唐華把海軍勒太緊　職位調動幾家歡樂幾家愁

值得一提的是，唐華過去接受《經濟學人》專訪時，提及中國解放軍正以「蟒蛇戰略」壓縮台灣防衛空間，更直指解放軍現已有能力封鎖台海，並試圖製造軍事衝突找到封鎖台海的理由。但「蟒蛇戰略」卻是在訪綱之外唐華脫口而出，由於是海軍司令的說法，一舉引發各界關注，就連報導刊出後隔天，顧立雄在立法院受訪時也幫忙圓其說，指「對於中國可能採取的任何戰術或是可能的相關作為，國防部都密切加以關注，並會有妥適的因應」，在這之後，軍方內部則戲稱唐華為「唐蟒蛇」。（相關報導：幕後》蔡英文蘇貞昌是賴清德的敵人還是朋友？新北高雄台南市長選戰大人出手｜更多文章）

「唐蟒蛇」離開司令位置，不少海軍內部人士鬆了口氣，不過國防大學內部卻開始哀愁，認為「好日子沒了」，可說幾家歡樂幾家愁。事實上，對於唐華脾氣壞，像「蟒蛇」一樣把海軍勒得快要喘不過氣，高層並不是不知道，但知情人士說，「哪一個海軍司令脾氣不大？」該人士說，司令脾氣不好不是問題，會動唐華，一方面是他擔任司令的年限也差不多了，另一方面，是希望他對台灣戰略能發揮更高層次的功能。

20230928-海軍司令唐華28日出席「潛艦國造原型艦命名暨下水典禮」，並由總統蔡英文命名為「海鯤軍艦」。（顏麟宇攝） — 唐華（右）治軍極嚴，不少人受不了打報告離開。（顏麟宇攝）

梅家樹的「削弱戰略」　蔣正國能承接到位

據指出，賴清德政府在國防轉型上相當注重軍方的戰略觀，近年雖高喊不對稱作戰，但相較於中國對台灣的來勢洶洶，國軍的轉型不夠快，為此，知情人士說，未來希望國防大學必須在戰略深度上扮演更重要的角色，因為國防大學在軍方的兵推中通常扮演紅軍，所以希望有戰略觀的唐華，以及實務上跟著現任參謀總長梅家樹上將接受戰略轉型洗禮的他，去國防大學協助軍方做更前瞻的戰略領略與指導；而接任唐華的蔣正國，一來人和上還可以，或可讓海軍不像面對唐華時那麼皮皮挫，同時蔣也是可以承接梅家樹戰略的將領，像是梅近年強調的「削弱戰略」，蔣正國都能夠很到位地承接。

只是，唐華走人，會不會影響海鯤號進度？軍方人士說，海鯤號是很重要，但也只是所有國防事務中其中的一環而已，陸軍也有後備轉型、空軍也要接收新戰機跟無人機，而海鯤號不論誰來接司令其實都一樣。知情人士則表示，其實海鯤號一直有一群固定的人在做，這部分不用有太大的擔心。

20240713-總統賴清德13日上午赴基隆勗勉海軍131艦隊，海軍司令唐華上將（左棨）、海軍副參謀總長蔣正國中將、海軍艦隊指揮部指揮官吳立平中將與會。（張曜麟攝） — 海軍副參謀總長蔣正國（中）升任上將接任唐華擔任海軍司令（左）。（張曜麟攝）

蔡英文拉拔出的徐斯儉　賴清德鎖定培養

除了海軍司令換人，軍方這一次還動了國防部軍政副部長，改由外交體系出身的徐斯儉接任，一舉創下了文人部長、文人副部長的新局面。只是，以往軍政副部長多為軍人出身，現在徐斯儉是真正的文人，為何賴清德政府有這樣的自信，不怕軍方反彈引入徐斯儉？雖然徐斯儉是前總統蔡英文所培養的國安人馬，但知情人士說，徐斯儉跟賴清德的互動非常好，賴清德很多事情都會找徐斯儉商量，「徐斯儉就是總統鎖定要培養的人」。

另一方面，國軍現在在做動戰略轉型，但不夠快，顧立雄、徐斯儉在國安會時期，都是與美國溝通非常順利，也對美方期待台灣所做的戰略轉型知之甚詳的角色，但顧立雄的國防部業務千頭萬緒，在如今軍方轉型速度較慢，也不能完全期待軍方「自己改自己」的情況下，把徐斯拉進國防部，和顧立雄合作一起再推軍方一把。