孔令信觀點:每走一步限制令,愈發凸顯限制本身的荒謬!

2019-02-20 06:40

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總統蔡英文(右四)、海基會董事長張小月(左四)、陸委會主委陳明通(右三)等人出席「2019大陸台商春節聯誼活動」。(顏麟宇攝)

總統蔡英文(右四)、海基會董事長張小月(左四)、陸委會主委陳明通(右三)等人出席「2019大陸台商春節聯誼活動」。(顏麟宇攝)

「每走一步限制令,相反的愈發凸顯了限制本身的荒謬!」這段話在川普的宣布第59次國家進入緊急狀態時,就凸顯出川普處心積慮要在美墨邊境蓋起防堵移民、防範毒品、槍械走私的這道牆的荒謬性。

(川普政府始終避談,大部分毒品其實是合法入境美國,尤其是以汽車、卡車和火車,而不是經由南部美墨邊界入境)沒別的,在關閉聯邦政府的危機中,川普是不認為這是國家「緊急狀況」,因為他拿著這張牌來逼民主黨多數黨來屈從他的蓋橋計畫,沒想到被女議長裴洛西給破功;迫不得已乾脆直接運用總統職權,下達「國家進入緊急狀態」,好擺脫國會的「干預」能動用相關預算來執行他的蓋牆政策。

然而,川普還是忘記了在接下來這場圍牆政策的冗長的法律論辯中,他不見得會是勝利者,就像在中美貿易大戰中,雖然從90天的緩衝期將屆時,考慮再延60天(休兵期將於3月1日結束,川普表示,屆時若未達協議,將對大陸輸美的2千億美元商品關稅由10%調升至25%。不過,川普考慮把停火期展延60天,讓雙方有更充裕時間談判化解貿易爭端。),北京與華府還是得正面決定是和還是戰,對川普來說他有華為這張牌在手,又有華為公主孟晚村在手,他可以好整以暇來和習近平周旋,問題是習大大真的是省油的燈,任由川普如此糟蹋嗎?這場貿易戰愈拖對中美雙方都是不利,屆時川普又該如何收場?中美貿易戰箭在弦上,要發/不發都會對全球經貿發展造成巨大影響,兩大強權的商戰中被波及的國家又怎麼可能坐視而不出聲?(德國總理梅克爾2/16就在第55屆慕尼黑安全會議閉幕時,痛批川普獨斷獨行,及美國的孤立主義政策,強調以多邊方式處理國際事務的重要性。)因此,即便在中美貿易戰川普可能搶到優勢,但是結果卻不見得如他所想,在結果不可預期的情況下非常有可能影響川普競選連任的聲勢。

2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)
2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)

上述兩大戰場都可能不如川普之意,那麼還有更大的威脅,就是特別檢察官穆勒正在全力調查的 「通俄門」事件,最新訊息顯示穆勒辦公室在1月30日向法院提交訴狀,指稱辦公室所蒐集的上千份未公開證據文件遭到俄羅斯駭客竊取、惡意竄改後洩露到網路上,刻意抹黑「通俄門」調查工作。這份訴狀明顯反證出俄國網軍「不但可以介入」美國政府的司法調查,而且「已經介入」,那麼不正說明2016年總統大選時俄國「干預」大選(支持川普/修理希拉蕊‧柯林頓)的可能性非常高,否則的話,俄國駭客何必花那麼多心思來惡意竄改再PO上網來破壞穆勒的調查呢?

再回到為蓋圍牆而宣布「緊急狀態」,川普在2014年曾從推特發文,批評當時的總統歐巴馬在推動移民改革中的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(DACA)時、繞過國會,動用總統行政特權自行頒布法令,是「為圖利自己推翻美國憲法」,2019年的川普總統面對相同的媒體質疑卻說自己這樣的作法才是合情合理。

川普強調,歐巴馬當年沒透過國會的立法過程,「但我有,他(歐巴馬)沒拿到一塊錢,我(從國會)拿到將近14億美元,還給我許多沒要求的預算,但就是那道牆,他們編列的預算短少」。顯然習慣於自我感覺良好的川普,並沒有把民主黨在眾院對他的「修理」當一回事,他自認為國會已經讓他報告國情諮文(2月5日)(這份諮文多數時間在談他所堅持保守的抑制移民政策)為了連任鋪路,這道美墨間的圍牆川普勢必要蓋,因為這已經川普在國情諮文中透露出來的核心訊息。

民主黨女議長裴洛西當然不可能讓川普趁心如意,從1月3日就職後就日眾院立刻給川普總統下馬威,通過兩項不包含美墨邊界築牆經費的相關法案。1月26日川普宣布重啟聯邦政府3周,面對川普像老小孩不給牆就耍賴,裴洛西則取消邀請川普到國會進行國情咨文演說來對抗。好不容易在2月5日讓川普到眾院發表國情諮文,當川普講到要團結、合作時,裴洛西以表情諷刺地起立鼓掌,挖苦川普的反應引起媒體與網友熱議,反而成了當天的主角。至於用緊急命令來籌資蓋美墨圍牆,這位強悍的女議長馬上回應,強力譴責川普「出奧步」繞過國會審查之外,考慮以法律手段,挑戰川普緊急命令的合法性。這場圍牆大戰看起來還會有一段民主與共和兩黨,川普與裴洛西的激烈對抗。問題是這道圍牆真的有必要蓋起來嗎? 美國南方邊境真的是危機四伏嗎?為了爭取連任,川普如此執意而為,不正凸顯他的移民政策愈走愈保守?在美國優先的前提下,一道圍牆真能讓美國繼續偉大嗎?

美國總統川普批評,與國會協商蓋美墨邊境牆的經費根本是「浪費時間」。(美聯社)
美國總統川普批評,與國會協商蓋美墨邊境牆的經費根本是「浪費時間」。(美聯社)

無獨有偶,民進黨執政之後,在兩岸關係上幾乎是「零互動」,原因不外是小英從2016年520上台後就宣布了只有「九二歷史事實」 避談「九二共識」,兩年半後的1124九合一大選,小英的改革遭到民意「杯葛」,不但如此十項公投法案,原本要想造成「公投綁大選」護送執政黨在地方大選各地候選人上壘,沒想到7項由藍營提的公投案悉數過關,反過來執政黨所力挺的3案,特別是「東奧正名」案,多數民意不埋單,遭到否決!可以說,民進黨在地方大選上是慘敗的!

這次慘敗帶給小英最大的挑戰就是2020總統大選,極有可能提名不是她,為了確保連任之路的順暢,小英在辭去黨主席後,立刻在敗選「聆聽之旅」、臉書「致黨員的一封信」都強調民進黨會有轟轟烈烈的檢討,接著又是黨主席改選,喬出英派的卓榮泰,讓小英鬆了一口氣,接著三次的「迴廊談話」幫看守的賴內閣出了不少新主意,而迴廊談話時也刻意擺出國旗,希望改變國人對她的看法。2019年元旦總統府的升旗典禮,小英是認真唱國歌還發表元旦談話,要把「九二共識」送入歷史,翌日習近平發表兩岸關係新談話的「習五條」小英與陸委會馬上強硬回應,讓原本聲量跌到谷底的她,再度翻紅。讓小英像吃了定心丸,認定了要想連任只有打兩岸牌。

兩岸牌這麼早就出招,正代表小英過去兩年多來的施政真的是「失政」,最有把握的高雄居然被禿子韓國瑜給拿走,更是讓小英與花媽「不可思議」,在台北市打柯P時姚文智就是集中火力打柯P的「兩岸一家親」,逼柯P要說出「台灣價值」的真正意涵,讓柯P飽受夾擊,吃了不少苦頭。可是在高雄沒想到韓國瑜竟然採取「政治0分,經濟100分」戰略部署,在募資上更是有節制不貪多,想要用「中資介入」來抹紅他也不得其門。再說想用光華學院就學或中共支援韓國瑜參選等假新聞,同樣無法奏效;反倒是高雄市20年來在民進黨執政下,5000個坑洞、北漂族、……被形塑出來「高雄又老又窮」的現況描述,被韓國瑜拿來做為選戰炒作的利器,進而提出「貨出得去,人進得來,高雄發大財」產生更大的震撼,「韓流效應」正好擊中小英政府兩年多來最不可見人的部分,「翻轉高雄」成了改變高雄的最大訴求,1124韓國瑜大贏了對手陳其邁15萬票,完成一場「不可能的任務」,這絕對不是小英與花媽所能想像得到的。

唯一可以抵抗韓流效應撗散的只有兩岸牌,兩岸政策是由中央來主導,於是小英出手大打兩岸牌,陸委會的陳明通主委陪伴演出。沒別的,因為在網紅與拚經濟上,韓流從1124到現在為止還在擴散,根本停不下來。要想搶回話語權與主導權,當然只有靠回嗆北京來吸引國際/ 國內媒體的關注。既然得創造聲量,那麼讓韓國瑜了解市長「應有的分際」就有即時性與必要了!於是陳明通一再政策喊話,小英則一再酸韓市長「一下子多了好多位陸委會主委」,不知道陸委會什麼時候從處理兩岸關係的主要機關變成了「內政部」,專門打壓國內各縣市長對大陸發展的機關了?連帶的是退休後的政務官員赴大陸也被「嚴格限定」,如此緊縮大陸政策,分明就是把兩岸的牆再加高處理,這不是針對韓國瑜與藍營又是什麼?更妙的是蘇揆從打豬瘟開始就對對岸沒有留下任何餘地,能夠有多嚴就多嚴,能夠罵多重就罵多重,完全配合小英演出,讓這位昔日小英的「政敵」如此賣力,沒別的,就是想靠兩岸政策來打2020選戰!說了半天,小英全力在兩岸間高築高牆,操作心態與作法就和川普一模一樣,運用總統的行政職權來創造議題遂行己意。至於這是不是人民最關注的?是不是民意所想要的?她不管,因為若是連任不成,民進黨就什麼都沒有了!為了保住權力,當然不會去管老百姓在想什麼與需要什麼了!

20190215-行政院長蘇貞昌、陸委會主委陳明通(左)15日出席立院進行施政報告總質詢。(顏麟宇攝)
蔡政府的兩岸只剩下兩個字:卡韓。圖為行政院長蘇貞昌、陸委會主委陳明通(左)15日出席立院進行施政報告總質詢。(顏麟宇攝)

所以當高雄觀光客超過140萬,比往年增加43%時,韓國瑜選前「貨出、人進,發大財」的支票逐一兌現時;小英政府所可以做的竟然是搶著攬功,把農產品外銷創20年新高列為己功,對於華航機師工會的突襲罷工,卻是在拖了兩三天之後才趕緊介入,忽視旅客的權益,事後對於造成三輸局面的相關主官與主管完全沒有處分。這樣的模式從造成815大停電的中油陳金德,一直在北農吳音寧,農委會的林聰賢、環保署的李應元及普悠瑪的吳承謀,……還有現在的華航何煖軒都是一樣,凡是綠營舉拔的人都沒事,不用負責,大不了下台,接著就馬上另做安排,有人還愈升愈高,完全不在乎責任政治應該負起的面對民眾的責任承擔。敗選前是如此,敗選後亦復如此!更麻煩的是看不得韓國瑜每日網紅聲量不退,小英政府也讓官員大玩網紅遊戲,想要搶話語權,卻是個個學不像,反而讓人倒盡胃口!(蘇揆將高雄的前瞻計畫退回,要求重寫,選前對高雄所有的承諾與支票,看起來敗選後是完全收回,坐看韓國瑜自己去想辦法,只因為綠營敗選,完全不考慮政策的連續性與高雄市民的期待!)

所以當韓國瑜問小英要把台灣帶往何處時,民進黨「陽民國,陰台獨」的話術再度出現在小英的臉書中,繼續主打「中國牌」「兩岸牌」,全然不顧1124最新民意帶給民進黨的教訓!就像川普根本不管聯邦政府關門帶給民眾的不便,築牆對於墨西哥民眾的感受,就是執意要做下去,沒別的,一切還是為了自己的連任!根本就不在乎民眾的生活與期待!請教一下裴洛西可以勇敢糾正自以為是的川普而反制川普,那麼韓國瑜與藍營的縣市長在為民打拚經濟的過程中,碰上只想打「中國牌」並且只想在兩岸間建築高牆的民進黨,可否為民請命而反嗆反制小英政府嗎?同樣都是由選票選出來,打破高牆,讓兩岸正常交流,才是打通台灣目前困境的關鍵,那麼韓國瑜與籃營縣市長在民意支持下,怎麼可以坐視小英政府一再加高的兩岸高牆呢?

限制令每一步,都會凸顯了限制本身的荒謬!民進黨只想打「中國牌」「兩岸牌」來限制韓流效應的擴散,卻在無形中曝露小英政府兩岸政策的空洞與虛弱!和川普想要蓋牆一樣,愈高的兩岸間的高牆愈顯得小英與獨派人士倡導台獨的心虛、不切實際與荒謬!

*作者為銘傳大學新聞系主任

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