民進黨乘勝追擊 綠委提修法 徹底瓦解藍營基層樁腳

民進黨在2016年總統、立委大選大獲全勝，拿下中央執政權，並首度贏得國會多數黨地位。選後藍營還在上演宮廷鬥爭肥皂劇的同時，民進黨早準備好執政，並挾著完勝之姿，磨刀霍霍向國民黨，除了追討黨產的「起手式」外，也將橫掃國民黨在地方的所剩勢力。

據了解，民進黨本次大選雖然獲得空前漂亮成績，但選後階段，黨內仍就選舉結果，特別是地方鄉鎮的總票數依舊輸國民黨一事進行檢討。近日，民進黨立委蘇治芬拋出「農業組織三法」修正案，以及鄭運鵬提出《地方制度法》部分條文修正草案，便被視為綠營接下來要一步步瓦解國民黨派系及地方組織的佈局。

蘇治芬欲瓦解張家勢力 農業縣綠委憂遭受波及

在雲林的政治圈當中，現以蘇治芬的綠營勢力和張榮味為首的「張家班」相互抗衡。蘇治芬此次回鍋參選立委，戰勝張榮味之子張鎔麒，算是實現了多年來挑戰張家班的心願，但張榮味的妹妹張麗善，本屆仍以國民黨不分區立委守住1席。

張家班雖然在地方上已10年沒坐上縣長寶座，但實力依舊不容小覷，當地的20個農、漁會中，現在近全數仍由張派掌握，且水利會也多由其主導。這些農業組織，長期被作為國民黨政治勢力的延伸，並能牽動地方選舉。

張榮味為現任省商會理事長，張榮味的妹婿張永成，是現中華民國農會總幹事；前機要秘書林啟滄，則是台灣省漁會總幹事。

為了杜絕派系把持基層，蘇治芬近日提出「農業組織三法」修正案，主張將農漁會理事長、常務監事及其餘理監事改為「會員直選」，並設立「杜絕世襲條款」，被視為意圖瓦解張派在雲林的最後政治實力。

不過，近年來政治版圖移動，台灣「農業大縣」如今多轉為民進黨執政，且綠營在地方已鞏固一定實力之下，民進黨內部對於蘇治芬提出的農業組織改革，有一派聲音擔憂會受到衝擊。

目前包含蘇治芬在內，民進黨團及中南部的農業縣立委陳明文、蔡易餘等人已組成「農業專案小組」，並在3月14日召開第1次會議，推舉出召委邱議瑩。但針對農業政策及修法方向，內部始終意見分歧，尤其談到農漁會理事長、常務監事及其餘理監事「直選」問題，反對或保留者佔多數。

蔡易餘指出，幹部若改直選，未來恐怕有實際運作上的困難，但他認為，可先將農漁會幹部的參選資格放寬。陳明文表示，農業改革事關重大，應考慮相關配套，因此完整的修法方向還有待討論。

不過，1位不願具名的民進黨立委則直言，蘇治芬的提案實在「政治鬥爭性太強」，況且蘇治芬此次已贏得立委選舉，那就代表農、漁會系統事實上並不影響到她，因此沒必要如此大動作。

剷除國民黨地方樁腳 綠提廢「鄉鎮市長」 改首長官派區長

為了防止派系介入基層，民進黨也積極擴大青年參政，民進黨在318學運後，曾推出「民主小草」計劃，挑選出47名青年參選里長、市民代表等基層公職，選舉結果有15人選上，當選率超過3成，表現十分亮眼。

不過，即便現在已全面執政，民進黨在地方基層選舉卻仍居劣勢，通常是越底層就愈不好選。民進黨立委鄭運鵬就坦言，國民黨在鄉鎮市選舉，依舊佔有「傳統樁腳優勢」，村里長也多為國民黨籍。

鄭運鵬表示，地方基層選舉的樁腳化現象，不利於民主與政治清明。若要提升政府效能及解決派系介入問題，他認為，應廢除鄉鎮市長選舉，全數改成直轄市和省轄市的「區長」制度，由各縣市首長指派區長。

鄭運鵬說，以六都合併升格的結果來看，將鄉鎮市長選舉廢除，事實上有助於政府提升效能，且預估還能省下約30億元經費。他也進一步指出，目前台灣僅1/4人口居住在六都與省轄市以外的縣市，這些地區人口少、民意代表反而多，呈現出十分畸形的現象，若仍要多一層級的選舉，沒有太大意義。 （相關報導： 批蘇治芬把農團泛政治化 張麗善提法案抗衡 ｜ 更多文章 ）

目前已知有彰化縣表態欲響應施行，鄭運鵬說，他相信這將會是未來趨勢。但對於外界質疑民進黨當選後就想「整碗捧去」，他表示，是比照直轄市和省轄市的制度，且縣長及縣議員仍照常選舉，升格及縮減政府層級，並非所謂的獨裁。