兩岸協議「自動生效」改「院會議決」 綠委:監督強度舉世罕見

2016-04-01 19:21

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民進黨立委段宜康認為民進黨版的兩岸監督條例,監督強度非常高。(顏麟宇攝)

民進黨立委段宜康認為民進黨版的兩岸監督條例,監督強度非常高。(顏麟宇攝)

民進黨立院黨團的黨版「兩岸訂定協議監督條例」草案,原擬納入自動生效機制,遭部分民間團體質疑為「張慶忠條款」,經1日黨團會議討論後,將改為「送院會議決」,而在文字修正後,民進黨團將在下週,向立院議事處提出黨版草案。

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上午黨團會議前,民進黨立院黨團幹事長吳秉叡受訪時便說,部分黨團幹部曾先討論,認為既然外界對「自動生效」文字有疑慮,就將文字修正為「送院會議決」。黨團會議後記者會,政策會執行長段宜康也強調,草案的監督強度,已是舉世僅見。

段宜康:民進黨版,談判前中後都要受國會監督

段宜康說,如照著民進黨的版本通過,談判前的計畫、談判中的草案、談判後的文本,3階段都要經國會審查,國會通過後才會繼續進行,比過去僅向立法院長、朝野黨團報告形式,更制度化。

段還說,第二個階段談判中的草案,立法院如果有意見修改,談判者必須根據立法院要求重新談判,第三階段談判後的文本必須經立法院逐條審查與表決,綜觀各國談判案例先寬後嚴或先嚴後寬,民進黨的版本從頭嚴到尾。黨團書記長陳亭妃也強調,3個階段是非常嚴謹的審查過程,「框架、條文、到最後簽署回來一樣要跟立法院報告」,沒有自動生效,與過去民進黨主張逐條審查的精神一致。

民進黨版未納入公民複決機制

不過,對民間團體主張,草案應有公民複決機制,民進黨團版本未來並未並未納入,黨團總召集人柯建銘則指出,公民若有意複決可依循《公民投票法》提案、表決。而對引發太陽花學運的「兩岸服務貿易協議」,以及目前正在談判中的「兩岸貨品貿易協議」,柯也說,黨團將尊重未來行政院的作法,由520後的新政府回應。

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