台北市前副市長丁庭宇日前表示，觀察行政院長蘇貞昌近期表現，很可能變成聲望很高的人，「那蔡英文就慘了」。對此，民進黨大老林濁水今（28）日在臉書表示，蘇貞昌個性強勢，「於是一心一意要看好戲的丁庭宇嗆聲，保證蘇貞昌成為1975～78嚴家淦當總統時的蔣經國。」他認為，「可惜了！大學者只從權謀論看世界。」
林濁水表示，蔡英文是幾十年來不管是人、事都管得最細最緊的總統，但她卻強調這次內閣組成的過程，充分尊重蘇貞昌的權責；而若蔡英文展現格局，「人、事」都由閣揆決定，未嘗不是結束19年來總統、閣揆「一個接一個陣亡」的局面，如果運作得好，也豈不是應該為國家慶幸？
林濁水表示，台灣當前的體制「雙首長制」，最受批評的是總統有權無責，任意干預內閣人事、施政，以致於施政績效民眾高度不滿；而在雙首長制國家中，總統和閣揆的權力關係都有一定的模糊地帶，實際運作上會有一定幅度的移動。他舉例，像是前總統蔣經國於1975至1978年間擔任行政院長時，更完全是「內閣制」的運作，不只沒有人質疑有什麼不對，反而真正符合《憲法》的明文規範。
林濁水：國家若向總統制傾斜，代價巨大
對於中央人事都由內閣決定、負責，到底會窒礙難行，還是更加順暢？林濁水以世界銀行2014年的評鑑為例。他指出，全世界最優前10%國家中，準內閣制和內閣制在政局安定、政府效能、清廉腐化，3項指標的成績全都最好，但採行總統制的國家卻非常差，甚至和我國一樣採取「半總統優越制」的國家在3項評價中都沒有任何入榜的紀錄，慘不忍睹。
林濁水指出，在全球風潮下，世界上原來採取「半總統制」的國家，已經越來越少轉為內閣制或總統制，有些新興民主國家傾於向總統制移動，但越向大總統走，運作起來越麻煩，政府的評價愈低；相對而言，西歐民主老牌國家基本上是向內閣制移動。
華人愛總統制？林濁水：大有問題
林濁水提到，台北市長柯文哲曾說，台灣因為中華文化、華人的歷史，其實比較傾向總統制。他表示，這樣的看法獲得不少人認同，但其實大有問題，因為「一元主義」的皇權思想正好和美國憲法秉持的「三權分立」原則完全對立，「怎麼會有華人真的會傾向總統制的事？」無論如何，從世銀的統計上，國家若向總統制傾斜，代價將非常巨大。 （相關報導： 林濁水：蔡英文若學不會這件事 2020連被提名機會都沒有 ｜ 更多文章 ）
林濁水表示，蘇貞昌若真的守住「行政院是國家最高行政機關」的承諾，就要想想台灣會不會就此朝向「準內閣制」的運作方式。至於是否需要修憲？林濁水說，他個人初步的意見是，台灣應該修憲，「但是如果總統有高瞻遠矚的格局的話，修憲前先形成新例也不成問題。」
