台灣如何達成2025無核家園？ 法國再生能源顧問：「共識產生耗時，但很重要」

16日，全台灣人以選票決定了中華民國第14任的總統，總統當選人蔡英文在競選政見中，明確的提出要在2025年前終結核能發電，達到無核家園（nuclear free homeland）的目標，在核能廠全數停止運轉後，遺留下來的電力產能缺口該如何填充？

法國再生能源產業對外貿易召集人讓．巴朗德拉（Jean Ballandras）21日應《天下雜誌》的邀請來台，參加《2016天下經濟論壇：新競合年代，亞洲如何再成長？》專題論壇「巴黎會議後的綠色經濟」，並於會後接受《風傳媒》專訪，以法國發展再生能源的經驗，提供台灣寶貴的建言。

跨國合作需要經濟誘因

巴朗德拉在專題論壇中指出，以往各國無法確切執行氣候變遷會議的共識，固然因為共識條文沒有約束力，但最主要的原因，就是缺乏經濟誘因。

也因此，2015年在法國巴黎所舉行的《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）第21次締約方會議（COP21，簡稱「巴黎氣候峰會」）中，各國強調未來跨國企業致力於減碳，將不只是道德與環保的選擇，「更是未來獲利的先決條件」。

延伸閱讀：《「這是起點，不是終點」《巴黎協定》29條救地球》

巴朗德拉21日表示，氣候變遷情況已來到緊急狀態，世界各國都了解到氣候變遷的重要性與急迫性，這次COP21重要的決議包括：要將上升的氣溫限制在2度（理想1.5度），以及編纂經費投入對抗氣候變遷，同時設立監督的機制，「各國決策者在態度上已有改變」。

各國決策者的態度轉變

巴朗德拉直言，各國決策者認為對抗氣候變遷從「倫理道德上的義務」轉變為「具有經濟的益處」，是個非常大的改變。在氣候變遷會議的歷史上，從來沒有195個國家可以同時達成共識，「過去沒有這麼多國家對同一件事獲得共識的紀錄」。

其中，除了法國外交部許多幕後的努力之外，中國、美國與印度等國的協助，才讓這份協議成真，「這些都是不可或缺的因素」。

目前，全球計有98%以上的交通工具仍使用傳統能源，在COP21的會議上，各國代表們希望藉由改變能源產生方式來達到減碳排放的目的，這時，法國在小島的再生能源整合經驗，就成為重要的參考指標。

熱帶小島的例子

地球的極端氣候，讓各地的島嶼首當其衝，以法國在留尼旺島（La Réunion）的小島再生能源經驗來說，化石燃料發電是很昂貴的，也不適合核能發電。加上小島原本所需的進口能源價錢昂貴，若非當地政府提供補助，這些小島的再生能源產製成本不可能降低。

巴朗德拉指出，成本降低的原因在於太陽能板與農業結合，藉以節省土地使用，同時，因小島可用的土地面積不多，屋頂上裝太陽能板是很普遍的現象。在這些能源模式中，儲電裝置很重要，因為例如風力與太陽能等再生能源屬於間歇性質，備有儲電裝置，產能才不會時高時低。

其次，法國的海洋面積達1100萬平方公里，法國的海岸線、海外領地以及亞熱帶經濟區都是發展再生能源的優勢，目前，法國已成功的進行海洋熱能轉換，能夠24小時穩定的供電，對熱帶小島來說非常實用。

另外，包括離岸風力發電（Off-shore wind）、潮汐發電（Tidal power）、漂浮在海上的太陽能板（floating photovoltaics）等，都是佔用土地面積極小的能源生產方式。

公民覺醒是關鍵

會後，巴朗德拉特地接受《風傳媒》的專訪，專訪中，他強調台灣的對外電網連結十分匱乏，造成進口電力時的成本高昂，不要將法國的小島再生能源經驗限縮在「小島（island）」字眼上，這些經驗的主要精髓是：「如何在填補能源缺口的同時，兼顧環境安全」。

巴朗德拉舉例，以台灣目前無法能源獨立的狀況下，與非洲幅員廣大缺乏彼此輸送電力的情況非常類似，台灣必須先明白在核電廠停止運轉後所產生的能源缺口，是否能夠依賴進口能源補足，才能接續討論如何以再生能源填補缺口。

最後，巴朗德拉澄清，再生能源在法國也同樣遭遇了阻力，他強調在政府、非營利組織（NGO）、企業與人民間的溝通，非常重要，在凝聚共識後，才能讓再生能源政策的推動順利。

法國總統薩科齊（Nicolas Sarkozy）在2007年執政後，曾為了法國再生能源與環保爭議，在法國300個鄉鎮舉辦了全國辯論（National Debate），法國政府的作法是，只要達到特定規模以上的發電量，就必須在當地進行正式的討論會，讓當地的聲音可以被聽見，政府可以做出選擇，做出相應的改變。

巴朗德拉提醒，儘管「共識的產生相當耗費時間」，但是讓公眾參與辯論是非常重要的。