內閣因為閣揆毛治國堅辭,而居於多數的民進黨則拒絕組閣,而進入空窗期。剩下將近4個月,政府如何能因此蹉跎?比如兩岸服貿談判已中止,監察委員的人事提名也無法重啓。
對於民進黨為何拒絕組閣的傳聞很多,蔡英文自己說的理由,是認為沒有多數黨組閣的憲政法理或慣例,這點其實聽起來語焉不詳,且與旁人揣摩於蔡英文的,頗為不同。無論如何處理此一空窗危機,當然蔡英文應被諮詢,並願意配合。
蔡英文不願意讓多數黨組閣必有其警惕之所在,不為外人道也。或謂民進黨內暗潮洶湧,目前根本來不及調和出適當的閣揆人選;或謂蔡英文不願意這4個月中實踐出某種閣揆獨立於總統之外的意識;或謂是要事先預防國民黨在國會捲土重來而要求組閣的口實。
這些問題都可經由一種方法加以化解,就是由蔡英文本人出任閣揆,在4個月不到的時間結束後,她轉任總統,屆時再另外任命閣揆。
由蔡英文本人先出任閣揆,誰都知道這是暫時安排,因此對民進黨內有意競爭閣揆的各方而言,繼續有4個月充裕的時間合縱連橫,彼此折衝。事實上,不同的人擔任閣揆的話,內閣的組成及其他各種人事安排,都會有所不同。蔡總統大可利用這段時間,安排他們各自暫代某些部門,試煉這些角逐者與其他囊中之錐,到底有沒有能力施政。她自己順便提前熟稔已經闊別八年的行政院。
其次,若由即將繼任總統的蔡英文組閣的話,與由多數黨領袖組閣仍有不同。她既然已獲選總統,那她就任總統後當然不能續任閣揆,而閣揆一職勢必另由居多數的民進黨協調產生,那麼蔡英文先行擔任閣揆大約4個月的做法,就不能等同於多數黨組閣,因此繞開了蔡英文擔心以多數黨名義組閣會引起憲法爭議的問題。同時,也解決了未來國民黨居多數時,會循例要求組閣的潛在挑戰。
最後,並沒有任何其他民進黨人在這段期間高於蔡英文,也不會出現某一人任閣揆後,得天獨厚在大約4個月中,成為民進黨的最高公職,並隨著馬英九已經完全跛鴨,而體會到身為天下第一人的自詡。也正因為蔡英文自己擔任了這個角色,還能夠提前樹威,更不至於產生民進黨閣揆不願聽命於總統的尷尬。
由蔡英文組閣,改革可以立即啟動,不至於危害迫切的治理工作,在她正式就任前,得到練兵熱身的絕佳機會,也得到聽取常任行政官員真實意見的緩衝期,甚至可以藉由閣揆副署,化解馬英九對外交國安的剩餘干預。一舉數得,何樂不為? (相關報導: 華府智庫CSIS:台灣盼購F-35戰機 美方可能改售F-16A/B | 更多文章 )
*作者為台灣大學、中山大學教授





























高雄市政府提醒市民,三鳳中街區巡守室旁設置有標準檢驗局提供之公秤,民眾可多加利用,以防有斤兩不足之情形發生,也呼籲食品業者應加強貨源管理,落實保留交易憑證或來源證明資料,以利日後查處,而民眾採買年貨食品時,除了要到有信譽的商店購買外,也應留意選購完整包裝食品時應有正確標示資訊,選購散裝食品時應有標示品名及原產國(地),最好能詢問產品來源及保存期限,另外對於顏色太鮮艷、聞起來有異味或來路不明的食品應慎選。消費者如有任何消費疑義或發生消費爭議,均可於上班時間,以手機或市話撥打本市消費者保護專線1950洽詢,市府會有專人竭誠為您服務。更多:台灣好新聞:http://yam.taiwanhot.net
圖說:黃馨慧逼問林佳龍台灣塔是不是弊案?黃馨慧說,既然台灣塔不蓋的理由是因為它是一個弊案,她要請教林佳龍,台灣塔到底是不是弊案?台灣塔既被林佳龍歸為五大弊案之一,就應該等政風處調查後向議會說明,若真為弊案應該送檢調,若非為弊案,市長也應該負責道歉,並還給台灣塔清白。而今既確定台灣塔不蓋了,違約金要多少,是不是已經解約了;且當初台灣塔是列在水湳區段徵收細部計畫變更內,台灣塔要改為數位中心,都市計畫細部計畫變更是否有經過都委會通過?國民黨其他議員楊正中、劉士州、陳政顯、蘇柏興、李榮鴻、張靜分、張廖乃綸、李麗華及超黨派議員陳清龍也都分就數位中心的規劃內容、預算額度、功能性、台灣塔的司法調查、廠商解約違約金官司等等問題質詢都發局長王俊傑,並嘲諷說怎麼會有這麼好的廠商不求賠償無條件解約?李麗華還說數位中心與一般的商業大樓百貨公司差不多,等於是「中友┼大遠百┼新光三越」,根本就是為了消化台灣塔剩餘的76億預算而建。王俊傑答覆說,台灣塔只有觀光的功能,並沒有產業及水湳經貿園區的清楚定位,預算又暴增,市府與建築師討論研議後已確定根本就蓋不起來了,所以不得不廢止,而智慧營運中心是新市府針對水湳經貿園區的再定位,對於整個園區的發展與定位有明確的規劃;廠商已同意先行解約,沒有賠償的問題,先前支出的後續要支出的都是廠商已做且該給的費用。林佳龍對於台灣塔是不是弊案則不願正面回應,他說,他沒有說五大弊案,五大弊案是柯文哲說的,台灣塔現在正由檢調單位調查,市府尊重檢調最後調查的結果,但就預算暴增的部分,他是覺得「比較奇怪一點」。










陳菊亦親自頒發感謝狀予慈善團體,她並說,寒冬送暖活動已走過20個年頭,迄今已整合6800萬慰問金、670萬元物資,服務4萬餘戶,感謝這些社福團體與市府長期合作,數十年如一日,並將影響力擴及其他縣市;另外,因低收入戶從寬認定以致高雄弱勢戶數偏多,但市府堅持如此執行,盼讓更多需要幫助的人感受處處有溫情。自84年開始,社團法人高雄市社福慈善團體聯合會每年結合各界資源善心,辦理春節慰問活動,今年募集約600萬元慰助金及50萬元物資,和投入600人次的志工人力,從本月24日開始將同步發送全市2875戶,每戶發放現金2000元及民生物資,希望在歲末寒冬之際獻上關懷與溫暖,在年節前夕將愛心與祝福送到弱勢邊緣家庭手中。更多:台灣好新聞:http://yam.taiwanhot.net






































