維安部隊性侵中非兒童》聯合國組織踢皮球卸責 受害者持續增加

2015-12-21 17:21

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戍守在中非共和國當地的法國軍隊。(美聯社)

戍守在中非共和國當地的法國軍隊。(美聯社)

2014年5月至6月,中非共和國(Central African Republic, CAR)傳出數起法國維和部隊軍人以食物與零錢要求當地孩童提供性服務的案件,然而,調查顯示從那時起,這些性侵案在多個聯合國機構間互相推來推去,沒人願意出面承擔責任。

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6月,聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)針對此事成立獨立調查小組,在17日公布的最新調查報告顯示,聯合國在發現這些兒童遭受性虐後,並未迅速採取應對措施,這項嚴重的制度漏洞,讓更多孩童遭受傷害。

一名1年前替自己的朋友舉報遭受性虐的年輕男孩,表示自己也遭受性侵。潘基文承認調查報告中的發現,並公開聲明表示:「那些派過去應該是要保護這些孩童的人,卻背叛了這些孩童,成了傷害他們的人,對此我深深感到遺憾。」

政治考量犧牲人權

加拿大最高法院前法官瑪麗德尚為終非更合國兒童性侵案獨立調查小組負責人(取自美聯社)
加拿大最高法院前法官瑪麗德尚為中非聯合國兒童性侵案獨立調查小組負責人。(取自美聯社)

由加拿大最高法院前法官瑪麗德尚(Marie Deschamps)領導的外部獨立調查小組發現,聯合國的工作人員對高級官員隱匿、延遲呈報這些孩子對於性侵的控訴,部分原因是因為法國牽涉其中,因為政治上的考量,讓工作人員在應該對這些孩童作出支持及保護的行為時,出現了不合情理的延遲,而未能對這些指控做進一步調查,並且以不適當的方式提醒法國當局相關案件。

因此,從聯合國工作人員第1次聽到維安人員性虐兒童的指控,如今已過了1年半了,卻沒有任何一個人被逮捕。上週4名法國軍人遭到調查,身分未對外公開,根據巴黎檢察官辦公室消息,審查結果是無罪釋放。

守護者變成加害者

中非共和國長期處於基督教與伊斯蘭教的暴力衝突中,數千人擠在骯髒的機場難民營尋求庇護,而法國及其他國家的維安部隊試圖在該國維護安全,但這些維安人員卻利用孩童們長期處於飢餓狀態,要求這些孩童提供性服務以換取食物。

這項調查報告戳破了聯合國及其會員國長久以來最難堪的問題之一,那些在世界上最動盪地區服務的維安部隊,數以萬計的維安人員既是保護者同時也是加害者,對弱勢群體進行強暴,特別是小孩子,而且幾乎沒有維安人員因此受到懲罰。

最新的調查報告報告指出,過了一年之後有其他孩童也表示遭受性侵,但目前仍不清楚究竟有多少受害者。2014年,一名11歲的小男孩告訴聯合國工作人員,他看到一名維安人員欺負他的朋友,今年的報告指出,這名小男孩二度遭到維安人員性侵(口交及肛交)。

聯合國各機構嚴重失職 悲劇不斷發生

調查報告也指出,聯合國兒童基金會(UNICEF)沒有積極去尋找潛藏的受害者,已經嚴重違反了該組織保護孩童的工作。同時,性虐兒童的控訴花了數個月才往上呈報到聯合國上級官員,而聯合國駐中非共和國聯合國維安特派團團長蓋伊( Babacar Gaye)從2014年6月開始,便收到多起維安人員性侵孩童的控訴,卻沒有任何行動,今年8月聯合國秘書長潘基文也針對此事件要求蓋伊辭職。

調查報告提到法國在去年7月一收到聯合國關於性虐指控文件便立即展開調查,但聯合國人權團體的工作人員表示他們5月份即通知過法國軍方,但當時的反應和7月的處理方式完全成對比。調查小組在報告中說,聯合國的官員在告知法國當局相關案件後便沒有繼續關切,因為他們認為法國政府會處理。

但法國政府卻反駁,聯合國機構是在延遲好幾個月後才通知他們相關案件,他們從聯合國那邊得知訊息,也是在媒體開始出現性虐指控之後。但長時間的延誤,已經錯失了負責的機會,尤其當面對的是舉目無親、流離失所又飢餓的孩童,一群最弱勢的社會群體。

聯合國維和部隊(取自維基百科)
聯合國維和部隊。(取自維基百科)

自己人幫自己人?

聯合國的官員表示法國維安部隊並不屬於聯合國維安部隊,但調查小組認為,聯合國在保障人權上有其責任,無論如何,在得知這些情況時應該立即採取行動,而不是忽視。報告指出:「對於性暴力的受害者來說,這些施暴者是否戴著藍色的頭盔根本無關緊要。」

聯合國官員也指責聯合國人權調查團成員康帕斯(Anders Kompass),竟在聯合國公布報告前,逕自將有關法國軍隊性侵兒童的初步調查結果偷偷轉交給法國相關單位,報告中的受害者與證人姓名完全沒有經過處理,使得部分受害人受到媒體的騷擾,但調查小組的報告卻反駁這樣的說法。

調查小組認為,如果真的擔心受害者的姓名被公布,及為了保護受害者免遭受報復行為,聯合國就會採取行動,調查小組說:「相反的,聯合國沒有任何一個人採取行動去找到這些孩子,並提供保護。」

 

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