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扶植4G、5G行動寬頻!NCC調降「頻率使用費」 5G降幅達77.5%

2018-12-26 16:40

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國家通訊傳播委員會(NCC)26日通過調降4G、5G行動寬頻的「頻率使用費」。(資料照,盧逸峰攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)26日通過調降4G、5G行動寬頻的「頻率使用費」。(資料照,盧逸峰攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)今天預告《無線電頻率使用費收費標準》修正案,由於行政院規劃明年進行5G行動寬頻的頻譜釋照,但目前規劃5G的3.5GHz使用頻段,未來的建置成本將比4G高出許多,國內電信業者不斷向通傳會主張,應該將5G頻譜執照的有效期限,延長為20年。為了降低業者5G行動寬頻的建置成本,通傳會今(26)天通過調降4G目前使用的1800MHz與2100MHz頻段之調整係數,從目前的0.9降為0.75,降幅16.7%;未來5G使用之3.5GHz,調整係數從0.8大幅降至0.18,降幅77.5%。

NCC主委詹婷怡表示,目前電信業者已申請5G實驗網路,NCC希望透過頻率使用費的調降,引導業者發展5G行動寬頻商業應用模式,包括自駕車、智慧醫療等服務。

NCC調降費用 盼5G實驗網路導入自駕車、智慧醫療

NCC副主委翁柏宗表示,NCC今天修正《無線電頻率使用費收費標準》,主要係因應國內5大電信業者,最近陸續向NCC申請5G實驗網路,將導入商業實驗研發認證(PoB,Proof of Business)機制,對用戶進行收費。

其中,中華電信與遠傳電信,目前都在台南沙崙的自駕車實驗場域,申請5G實驗運用,中華電信目前也在桃園楊梅等地,實驗5G智慧製造服務;遠傳方面則在板橋電信園區與新板特區,提出智慧醫療與智慧接駁車。

翁柏宗表示,NCC過去依據無線電頻率,係依據頻率使用效率,訂定差別收費標準,1GHz以下頻譜因為傳輸效率最好,因此調整係數訂為1;1GHz-2.2GHz傳輸效率次之,調整係數為0.9;2.2GHz以上之高頻頻譜,包括未來5G行動寬頻所使用的3.5GHz,傳輸效率較差,調整係數為0.8。

砸重金拚4G卻沒起飛 電信業者憂5G重蹈覆轍

由於政府為了加速5G行動寬頻,準備在明年進行釋照,但由於全球5G技術尚未成熟,先前5大電信公司為了競逐4G頻譜,已經付出了千億元的高額標金,但這樣的天價標金,只是肥到國庫,幾年下來4G寬頻應用卻始終沒有在台灣起飛,電信業者擔心5G恐將重蹈4G覆轍。

20180512-中華電信499之亂配圖,民眾趁鐵門拉下前跑入。(顏麟宇攝)
先前5大電信公司為了競逐4G頻譜,已經付出了千億元的高額標金。示意圖與本文個案無關。(資料照,顏麟宇攝)

為了加速業者投入5G行動寬頻之商業模式的開發,NCC決議大幅調降1GHz以上頻譜的頻率使用,未來1GHz到3GHz之調整係數訂為0.75,3GHz到6GHz之調整係數降為0.18,6GHz以上降為0.004。換言之,4G目前使用的1800MHz與2100MHz頻段之頻率使用費,明年7月起將降低16.7%,5G行動寬頻的頻率使用費,降幅更高達77.5%。

頻率使用費收入高 NCC降價鼓勵偏鄉建設寬頻

根據通傳會統計,2014到2018年NCC收取行動寬頻頻率使用費「規費收入」,大約在2、30億元之譜,2015年行動寬頻之頻率使用費規費金額雖然掉到24.2億元,但過去3年,隨著5大電信業者加緊4G行動寬頻之建置,頻率使用費收入節節高升,今年高達35.6億元。

翁柏宗表示,NCC依據《規費法》,每3年固定檢討頻率使用費,針對5大電信業者不斷向NCC建言,降低4G、5G頻率使用費,NCC方面已充分考慮5G行動寬頻位在高頻段,依據其物理特性,其調整係數之訂定不宜過高,頻率使用費必須考慮市場因素與頻譜之有效運用,不能單純以行政管理費視之。

20181018-NCC副主委翁柏宗18日於財政委員會備詢。(顏麟宇攝)
NCC副主委翁柏宗表示,調整係數之訂定不宜過高,頻率使用費必須考慮市場因素與頻譜之有效運用,不能單純以行政管理費視之。(資料照,顏麟宇攝)

翁表示,由於政府推動智慧運輸、智慧醫療等5G行動網路服務,都需要好的行動寬頻涵蓋,例如在北迴、南迴隧道內,必須有寬頻的訊號覆蓋,才能讓相關的加值應用使用能夠不間斷。

翁柏宗表示,為鼓勵偏鄉行動寬頻建設,縮短數位落差,本次頻率使用費之調降,針對電信業者建置北迴、南迴鐵路等公眾隧道、交通設施行動寬頻,所使用之無線頻譜,適用優惠費率,讓業者提供偏遠地區行動寬頻覆蓋,可以獲得頻率使用費之折抵。

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