馬英九參考兩德經驗 「統一論」曾引爭議

2015-10-09 08:10
總統馬英九參考1972年《兩德基礎關係條約》,規劃在卸任前再就兩岸關係提出論述。(資料照,林韶安攝)
總統馬英九參考1972年《兩德基礎關係條約》,規劃在卸任前再就兩岸關係提出論述。(資料照,林韶安攝)

總統馬英九參考1972年《兩德基礎關係條約》,規劃在卸任前再就兩岸關係提出論述。儘管馬英九多年前便在兩岸政策論述中援引兩德經驗,但由於兩德最終走向統一,也曾讓馬英九師法兩德經驗的說法引發終極統一的重大爭議。

馬英九自上任後即致力兩岸和解,在台灣海峽推動兩岸緊急救助合作機制,之後又先後提出東海及南海和平倡議,在東亞週邊海域建構區域性和平架構的藍圖漸次明朗。而不同於東海及南海和平倡議,只能以柔性訴求呼籲相關國家展開對話,馬英九構思中的台海和平倡議,也進一步朝建立安全互信機制邁進。

馬英九總統26日出席國際法學會論壇提出「南海和平倡議」(美聯社)
總統馬英九先後提出東海及南海和平倡議,在東亞週邊海域建構區域性和平架構的藍圖漸次明朗。(資料照,美聯社)

馬英九在這個思路上發展,以兩德簽署基礎條約的經驗為借鏡;他本人也數度在公開論述中提及,兩岸政策中的「互不承認主權、互不否認治權」,並在此基礎上加強交流等作法,來自兩德經驗的啟發。然而此一思想脈絡,卻數度引起「終極統一」的質疑。

德國媒體解讀 馬英九想借鏡兩德統一

其中最嚴重的一次是2014年9月,馬英九與外籍記者茶敘時再次提及在兩岸政策思維中參考兩德經驗,談話內容即被德國媒體解讀並報導為馬英九坦承願意學習兩德處理雙邊關係,最終實現統一的經驗。

此一報導引發軒然大波,總統府隨即發出緊急澄清,還原馬英九說法為:「德國處理兩個德國的經驗,對於我們處理兩岸關係,也提供了一個相當不錯的參考架構。譬如說,德國人在1972年簽的《兩德基礎關係條約》,以及這個條約背後的理念,就是『一個德意志,兩個國家』,還有『主權』跟『治權』分離,都給我們帶來許多有意義的參考價值。」

東西德地圖。(取自www.dianliwenmi.com)
總統馬英九認為,1972年簽署的《兩德基礎關係條約》,以及條約背後的理念,給予兩岸很大的參考。(取自www.dianliwenmi.com)

而在當時訪談中針對兩岸互設辦事機構的說法,馬英九也強調,檢視1972年《兩德基礎關係條約》,並無使用「主權(Souveränität)」一詞,而是以「統治高權(Hoheitsgewalt)。馬英九在談話中表示,他認為兩德在基礎條約中互相承認對方領土,而不碰觸主權問題是正確的決定。

馬英九:借鏡兩德 並未採取「一德兩國」模式

馬英九當時也強調,兩德簽署基礎條約,並以「條約所載不影響兩德統一」的附函獲得憲法法庭通過,需要精密的操作。他認為,即便借鏡兩德,我方也並未採取「一德兩國」模式,因為這不合於我國憲法,也因此我們採用「一中各表」的說法,並以此推動兩岸關係。 (相關報導: 任期最後8個月…拉近兩岸合作 馬英九提「台海和平倡議」 更多文章

事實上,1972年簽訂的《兩德基礎關係條約》(Grundlagenvertrag,the Basis of Relations Agreement)內容,除了馬英九一再強調的相互承認對方擁有「治權(authority to govern)」,但以「統治高權(Hoheitsgewalt)」的概念與傳統「主權(Souveränität,,sovereignty)」概念做出區隔外,還包括兩德互不稱對方為外國、放棄使用武力、承認分裂現狀,尊重雙方政權的獨立自主,並且在互設代表處時使用「永久代表處」而不稱大使館,為未來統一預留空間。而在此共識基礎上,兩德共簽訂了100多項事務性協議,包括郵電、經貿合作、人民互訪、文化交流。

更多文章
南島原鄉就在台灣!600構樹樣本是證據
開店4小時就賣光的紅豆餅在哪?4家文青小吃重新詮釋台灣古早味!
財政困窘又一樁 雲林縣年關前還缺50億
想要抬高房價嗎?或許你該跟左鄰右舍聯手起來這麼做!
國際足總倫理委員會清理門戶 布拉特、普拉蒂尼兩巨頭遭停職90天
一年四季,最熱鬧的就是秋天了!CNN評選16個你一定要知道的秋季盛事
2016年各國旅遊請假攻略!出國玩總是人擠人,避開這些日期你可以玩的更盡興
吳祚來專欄:習近平的意識形態分裂
韋安觀點:綠營排山倒海支持,洪秀柱值得!
楊建銘專欄:風險資本家跟創業家是一國的
觀點投書:萬萬不要當沈默的多數
觀點投書:陸客赴台人數深受台灣政黨輪替影響?
智慧交易所》台北市第8選區:賴士葆穩定領先,第三勢力欲突圍很拚
《為什麼的力量?》選摘:把無忠誠的顧客變死忠顧客吧!
觀點回應:對第一金控董事長持股情況之澄清說明
你絕對想不到 哈佛高材生辯論慘輸重刑犯
日本福島核災禍延下一代:未成年人甲狀腺癌發病率激增數十倍
主計處編5萬買空氣清淨機 立委怒批:要住無菌室嗎?
2015諾貝爾文學獎》堅信筆桿力量 亞歷塞維奇為報導文學開啟新頁
希拉蕊打臉歐巴馬 公開反對《跨太平洋夥伴協定》
「高職生智商跟妳們差太多」「不要跟他們一起玩」嘉義女中校長承認失言
北市工務局接管公園、巷道 傳議員逼柯文哲讓步
豐田汽車成為恐怖份子的最愛?美國財政部介入調查
住宅市場扭曲 桃、基市長砲轟中央
設印尼泗水辦事處 外交部:觀光、經貿互利
2015年諾貝爾文學獎揭曉 白俄羅斯女記者亞歷塞維奇摘桂冠
啟動「換柱」 秘書長李四川:願代表國民黨道歉
都更能刺激經濟發展 柯文哲:投資千億,效益是2、3倍以上
才說客隨主便 蔡英文今「巧遇」安倍晉三
馬「支持黨中央決定」後互動冷 洪秀柱:最後一刻努力
夏張會14日登場,我將就卡式台胞證重申立場
朱立倫上場 親民黨面臨邊緣化危機
蔡訪日蔬果批發市場 邱義仁展現「農夫專業」
國民黨百日換將 民進黨評估朱立倫可守住3成基本盤
中國黃金周:「大蝦事件」引來全民聲討
透視中國:中美聯手,大象有救
【張維中專欄】薪水就是這樣不見的!東京男子30歲世代的開銷現實
換柱換選票?民調:朱立倫上陣蔡英文支持度更高!
非洲除了金字塔以外,這棟建築物也讓人很驚奇!獨一無二的夢幻海景
「做對的事」郭董71億股息全捐台大 建抗癌中心
緬甸大選:翁山蘇姬聲言將領導政府
國民黨大選換朱上?柯文哲:那他的新北市怎麼辦?
國慶假期中國遊客訪日「爆買」的質變
南瓶「全區保留」跳票 柯文哲道歉:我盡力了
STYLE NEXT +》向法式優雅學習 時尚女子皆該如此(下篇)
STYLE NEXT +》見證50年美髮奇蹟,一睹法式頂級髮型美學時尚秀(上篇)
顧客是需要教育的!果粉店員被授權跟奧客講道理
中國人口2025年達14億高峰 專家研判生育政策將完全解禁
大打危機牌、拉攏黃復興 朱立倫鐵血「換柱」內幕大公開