新世代觀點:他們為什麼能成為全世界GDP最高的國家?

2015-07-25 06:00

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盧森堡市的舊城區為聯合國UNESCO的世界遺產之一。(盧森堡旅遊居官網)

盧森堡市的舊城區為聯合國UNESCO的世界遺產之一。(盧森堡旅遊居官網)

你知道盧森堡是全世界GDP最高的國家嗎?

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在不小心跑來盧森堡前,除了知道這個國家的名字外一無所知。在我決定跨過比利時來到盧森堡後,才發現這個只比新北市略大一點,全國人口約五十多萬,在2012年統計國人均不論是購買力或生產值都是世界第一的國家(2012年統計)。於此不禁引起我莫大的興趣,在這個西歐國家裡相較下甚少聽過名字的盧森堡,到底還有什麼是我還不知道的?

為什麼盧森堡這麼有錢呢?原來盧森堡的第一大產業就是銀行業,銀行業的興盛與否和一個國家的法律政策有很大的關係,而因為在這樣一個非常小的國家裡,政策相對於較大的國家,影響到的領土和人民相對較小,國家法律政策可變通的彈性相對較高,於是盧森堡給了許多國外企業相對優惠的稅務政策,而許多例如亞馬遜(Amazon),Skype,微軟(Microsoft)等國際級的大企業都選擇把歐洲總部設在盧森堡,有趣的是它們在盧森堡所謂的歐洲總部的人力配置規模相較下非常的小,而且大部份的員工都不是盧森堡當地的人,其實於此不難發現整個背後都是因為盧森堡給予的稅務優惠政策,是為讓這些大企業可以不用繳交過多的稅金。去年底至今因有記者的追蹤整個系統背後龐大的交易數量及稅務系統,歐盟也在去年幾個月的特別監控裡聲明盧森堡涉嫌違反了歐盟法律,造成不小的爭論。

「所以盧森堡的有錢是因為其他國家都把錢放在我們這裡。」在盧森堡認識的M說。

所有外資都必須經過盧森堡來退換成歐元。(European Central Bank/維基百科)
所有外資都必須經過盧森堡來退換成歐元。(European Central Bank/維基百科)

但M告訴我這個國家卻有約10%的國家貧窮線(poverty threshold)以下,在這樣一個「富裕」的國家裡是個極高的比例。在盧森堡有超過一半以上是外來移民或是工作人口,也就是說在這個國家你看到有很大一部分的人沒有盧森堡護照的。在一個這麼多外來人口的國家裡,移民政策便顯得格外重要。

為什麼有這麼多的人想來盧森堡呢?原來它的薪水幾乎是附近國家的兩倍,而需繳交的稅金比例也沒有如法國或德國的高。這裡移民的最大宗是鄰近的法國,德國和比利時,再來就是葡萄牙,而最有可能在國家貧窮線之下的當然是這些移民人口,但又為什麼呢?

原來盧森堡是個使用多語言的國家,通常在家裡講盧森堡語,在學校使用德語教學,另外必修法語,一個學生必須能熟練使用這三種語言才可以畢業,而這樣的遊戲規則讓許多外來移民在已經無法駕馭盧森堡語的同時,又要面對另外兩種幾乎在架構上相差甚大的語言,對於某些盧森堡人就已經不容易,更何況是外來移民。而在這樣的體制下,讓許多移民在找工作時碰壁,於此在整個社會的階級流動上也產生不少問題。而盧森堡也一直到2003年後才有的一間獨立大學,所以在之前所有的人都必須到鄰近國家甚至更遠的地方取得大學以上的學歷,最多的到德國,其他則至法國或比利時。

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