金融即將崩潰 銀行無法營業 希臘提出3年紓困計劃

2015-07-09 14:02

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希臘總理齊普拉斯出席歐洲議會(美聯社)

希臘總理齊普拉斯出席歐洲議會(美聯社)

希臘總理齊普拉斯(Alex Tsipras)7日出席歐盟緊急高峰會,但卻未對希臘債務準備具體解決方案,歐元區要求希臘在9日前提交詳細的改革計劃,若經12日歐盟高峰會同意,才有可能繼續獲得紓困貸款、避免金融崩潰。為此,希臘8日向歐洲穩定機制(European Stability Mechanism,ESM)提出一份為期3年的紓困計劃。

這項計劃由希臘新任財政部長查卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)提交,表明希臘需要紓困貸款,以便緩解3000億歐元(新台幣10.4兆元)的鉅額外債。

希臘新任財政部長查卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)臨危受命(美聯社)
希臘新任財政部長查卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)臨危受命(美聯社)

改革方案包括加價稅、退休金

然而計劃中並沒有具體提及希臘要如何穩固國內金融,僅概述下星期便會開始改革稅制和退休年金制度。各方預期希臘將會在9日提出更詳細的清單,包含申請的貸款額度和改革措施等細節。

加值稅(VAT)和退休年金問題,一直是希臘債務談判的燙手山芋,包含德國在內的債權方認為,希臘過於鬆散的稅制和龐大、優渥的退休年金,拖垮政府財務,但希臘政府認為人民經過數年撙節,生活已大不如前,如果還要繼續執行更為撙節的政策,恐引起民怨,這也是希臘政府不願退讓的原因。

在雅典當局呈遞這份計劃後,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,「這是希臘最後的機會。」若這份計劃得到債權人同意,將是希臘2010年迄今第三波的紓困。

希臘總理齊普拉斯(左)與歐洲央行總裁德拉吉(美聯社)
希臘總理齊普拉斯(左)與歐洲央行總裁德拉吉(美聯社)

銀行開門遙遙無期

與此同時,希臘的銀行業因為歐洲央行拒絕調高緊急流動性援助(ELA,即緊急貸款)額度,而面臨現金用罄的窘境,但歐洲央行的執行委員會表示,在星期日的會議有結果之前,都不再變動ELA的額度,希臘銀行只得再度延至下周一,才有開門的可能。

希臘當局為防止資金外逃而採取資本管制,但苦於無法取得歐洲央行擴大援助,銀行開門的天數一延再延,從最早預定的7日開門,先延至9日,而如今再度延長至13日,許多經濟學家對希臘能否在短期內重新讓銀行開門感到懷疑。

希臘實施資本管制,民眾天天到ATM前面排隊(美聯社)
希臘實施資本管制,民眾天天到ATM前面排隊(美聯社)

齊普拉斯強硬回應

齊普拉斯8日前往法國史特拉斯堡(Strasbourg),對歐洲議會(European Parliament)發表措詞強硬的演說,他強調會為希臘問題找到可行的方案,但也堅持,解決方案需要減記(write-off)希臘債務,並且不諱言的說,希臘危機的本質是歐洲問題,多年以來,希臘一直被當作「歐洲的撙節實驗室」,結果顯然失敗。齊普拉斯還強調,希臘的紓困貸款高達2400億,受惠的是債權方而非希臘。

支持希臘向撙節紓困說「不」的歐洲議會議員(美聯社)
支持希臘向撙節紓困說「不」的歐洲議會議員(美聯社)

希臘的債權方對其尋求紓困的態度不一。德國總理梅克爾( Angela Merkel)堅持,在債權方同意希臘提出的改革方案之前,絕對不會增加對希臘的援助;她反對債務重整(包含債務減記),也不支持歐洲穩定機制向希臘提供金援。

債權方內部立場分歧

另一方面,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)重申,希臘需要進行債務重整,才有可能持續償還鉅額債務。法國總理瓦爾(Manuel Carlos Valls)也抱持開放態度,呼籲歐洲各國盡力讓希臘留在歐元區,債務減記可以考慮;美國財政部長陸伍(Jack Lew)也對債權方施壓,指出幫助希臘減輕債務是必要之舉,並警告:希臘脫歐將會是嚴重的地緣政治錯誤。

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